e-Certis

e-Certis ir Eiropas Komisijas pārvaldīts tiešsaistes rīks, kas kartē nacionālās dokumentu prasības visās Eiropas Savienības (EU) dalībvalstīs. Rīks palīdz piegādātājiem un līgumslēdzējiem saprast, kuri nacionālie dokumenti atbilst ES iepirkumu atlases kritērijiem, īpaši Eiropas vienotajā iepirkumu dokumentā (ESPD). e-Certis ir bezmaksas pieejams visiem lietotājiem un nodrošina daudzvalodu piekļuvi dokumentu prasībām visās ES dalībvalstīs un vairākās ar tām saistītajās valstīs.

e-Certis ir Eiropas Komisijas pārvaldīts tiešsaistes rīks, kas kartē nacionālās dokumentu prasības visās Eiropas Savienības (EU) dalībvalstīs. Rīks palīdz piegādātājiem un līgumslēdzējiem saprast, kuri nacionālie dokumenti atbilst ES iepirkumu atlases kritērijiem, īpaši Eiropas vienotajā iepirkumu dokumentā (ESPD). e-Certis ir bezmaksas pieejams visiem lietotājiem un nodrošina daudzvalodu piekļuvi dokumentu prasībām visās ES dalībvalstīs un vairākās ar tām saistītajās valstīs.

Kāpēc e-Certis pastāv

Pārrobežu dalība publiskajos iepirkumos jau ilgu laiku tiek kavēta dokumentālas nenoteiktības dēļ. Latvijas piegādātājs, kurš pretendē uz līgumu Vācijā, var nezināt, kāds Vācijas ekvivalents Latvijas nodokļu izziņai apmierina Vācijas līgumslēdzēju. Vācijas iestāde var nebūt pazīstama ar Latvijas dokumentu formātiem. Rezultātā rodas administratīva berze, kas bieži attur no pārb robežu piedāvāšanas pat tad, ja pats iepirkums patiešām ir atvērts visiem ES piegādātājiem.

e-Certis risina šo problēmu, nodrošinot vienotu atsauci dokumentu ekvivalenci noteikšanai. Piegādātājs pārbauda sistēmu, lai noskaidrotu, kurš nacionālais dokuments apmierina konkrētu ES kritēriju, iegūst šo dokumentu attiecīgajā savas valsts iestādē un pārliecinoši iesniedz to ārvalstu iepirkumā. Līgumslaicējs var pārbaudīt caur e-Certis, vai dokuments ir atbilstošs. Abām pusēm ir kopīga atsauce, kas samazina nenoteiktību.

Rīks tika ieviests kā daļa no plašākā 2014. gada ES iepirkumu direktīvu paketes, blakus ESPD un citiem modernizācijas pasākumiem. e-Certis balstās uz Eiropas Komisijas iepriekšējiem darbiem dokumentu standartizācijas jomā, bet nodrošina pirmo praktisko un pieejamo resursu, ko piegādātāji var izmantot tieši bez speciālas iepirkumu tiesību ekspertīzes.

Kā e-Certis tiek izmantots praksē

Piegādātāji, kas gatavo piedāvājumus ārvalstu ES iepirkumiem, izmanto e-Certis, lai identificētu dokumentus, kas nepieciešami iesniegšanai. Rīks ir strukturēts ap iepirkumu kritērijiem. Piegādātājs, kurš meklē pierādījumu par nodokļu atbilstību savā valstī, var atrast atbilstošo nacionālo dokumentu, izdevējinstitūciju, tipisko laiku, kas nepieciešams dokumenta iegūšanai, un jebkādas konkrētas formāta prasības. Tāds pats meklējums darbojas pretējā virzienā līgumslēdzējiem, kuri pārbauda, vai piegādātāja iesniegtie dokumenti atbilst gaidām.

e-Certis aptver kritērijus, kas visbiežāk tiek izmantoti ES publiskajos iepirkumos, tostarp izslēgšanas pamatus, piemēram, kriminālas sodāmības, nodokļu saistību un maksātnespējas statusa prasības, kā arī ekonomiskās un finanšu stāvokļa kritērijus un tehniskās un profesionālās spējas kritērijus. Pārklājums ir visaptverošs, bet ne izsmeļošs: daži specializēti nacionālie kritēriji var nebūt fiksēti, un līgumslēdzēji var pieprasīt papildu dokumentus ārpus e-Certis standartkomplekta.

e-Certis lietotāja saskarne atbalsta meklēšanu pēc kritērija, valsts vai dokumenta veida. Lietotāji var pārvietoties no vispārīga ES kritērija uz specifiskiem dokumentiem, kas pieņemti katrā dalībvalstī, vai strādāt pretējā virzienā no konkrēta dokumenta, lai saprastu, kuri ES kritēriji tas apmierina. Šī divvirzienu navigācija atbalsta gan piegādātājus piedāvājumu sagatavošanā, gan līgumslēdzējus to vērtēšanā.

Stratēģiskā vērtība pārrobežu piegādātājiem

Piegādātāji, kas darbojas vairākās ES tirgos, gūst būtisku labumu no e-Certis. Centralizējot dokumentālo ekvivalenci, rīks samazina izdevumus izplešanās uz jauniem ES tirgiem. Piegādātājs, kas pāriet no darbības tikai iekšzemē uz pārrobežu darbību, var izmantot e-Certis, lai saprastu dokumentu prasības mērķtirgos, neprasot vietējo iepirkumu konsultantu pakalpojumus pamatatbilstības jautājumiem.

Piegādātāji arī izmanto e-Certis aizsardzības nolūkā, pārliecinoties, ka iesniegtie dokumenti patiešām atbilst ārvalstu līgumslēdzēju gaidām. Bez šādas verifikācijas piegādātāji riskē ar pieteikumu noraidījumu dokumentālu trūkumu dēļ, kuriem viņi nebija pievērsuši uzmanību. Pat nelielas dokumentālas kļūdas var būt izšķirošas ES iepirkumos, tāpēc e-Certis nodrošinātā drošība ir būtiska.

Iepirkumu izlūkošanas platformas arvien biežāk integrē e-Certis datus, lai atbalstītu pārrobežu piedāvāšanas darba plūsmas. Tā vietā, lai piegādātājiem būtu jāmeklē e-Certis atsevišķi, integrētās platformas parāda dokumentu prasības blakus informācijai par iepirkuma iespējām, ļaujot veikli veikt atsauces. Šī integrācija ir daļa no plašākas tendences uz platformu atbalstītu pārrobežu iepirkumu dalību.

Ierobežojumi un turpmāka attīstība

e-Certis ir atkarīgs no dalībvalstu uzturētas precīzas informācijas par to nacionālo dokumentu ainavu. Eiropas Komisija koordinē atjauninājumus, taču pamatinformācija nāk no dalībvalstīm pašām. Dažas valstis uztur savu informāciju rūpīgi, kamēr citas atpaliek, radot kvalitātes variācijas sistēmā. Lietotājiem jāverificē e-Certis informācija, sazinoties tieši ar attiecīgo iestādi, ja likmes ir augstas vai informācija šķiet novecojusi.

Rīks darbojas tikai ES dalībvalstīm un nelielam skaitam ar tām saistītu valstu. Piegādātāji, kas darbojas ne-ES tirgos, piemēram, Apvienotajā Karalistē pēc Brexit, Amerikas Savienotajās Valstīs, Latīņamerikā vai Āfrikā, nevar izmantot e-Certis šiem tirgiem un tiem nepieciešama atsevišķa dokumentāla ekspertīze. Iepirkumu izlūkošanas platformas, kas aptver globālos tirgus, uztur savas ekvivalences ne-ES jurisdikcijām ar dažādiem pilnīguma līmeņiem.

Saistītie termini

See Otnox plans to track procurement opportunities across 25 markets.