e-Certis

e-Certis е онлајн алатка управувана од Европската комисија која ја мапира националната документација низ земјите-членки на Европската унија. Алатката им помага на добавувачите и на договорните органи да разберат кои национални документи ги исполнуваат критериумите за избор во рамките на јавните набавки на ЕУ, особено критериумите опфатени во Европскиот единствен документ за јавни набавки (ESPD). e-Certis е слободно достапен за сите корисници и обезбедува повеќејазичен пристап до документарните барања во сите земји-членки на ЕУ плус неколку поврзани држави.

Зошто постои e-Certis

Трансграничното учество во јавни набавки долго време беше оневозможено од несигурност поврзана со документацијата. Латвиски добавувач што поднесува понуда за германски договор можеби не знае кој германски еквивалент на латвиска даночна потврда ги задоволува барањата на германскиот договорен орган. Германскиот орган можеби не е запознаен со латвиските формати на документи. Резултатот е административно триење што често ги одвраќа потенцијалните трансгранични понудувачи, дури и кога самата набавка навистина е отворена за сите добавувачи од ЕУ.

e-Certis ја решава оваа проблематика со обезбедување на единствен референтен извор за документарни еквиваленти. Добавувачот ја проверува системската база за да открие кој национален документ ги исполнува одредени критериуми на ЕУ, го добива тој документ од соодветниот орган во својата матична држава и го доставува со сигурност во странската постапка за набавка. Договорниот орган може преку e-Certis да потврди дека документот е соодветен. И двете страни имаат заеднички референца, што ја намалува несигурноста.

Алатката беше воведена како дел од поширокиот пакет директиви за јавни набавки на ЕУ од 2014 година, заедно со ESPD и други мерки за модернизација. e-Certis го надградил претходниот труд на Европската комисија за стандардизација на документите за набавки, но обезбедува прв практичен и пристапен ресурс што добавувачите можат да го користат директно без потреба од стручни познавања по право на јавни набавки.

Како се користи e-Certis на практиката

Добавувачите кои подготвуваат понуди за странски набавки во ЕУ го користат e-Certis за да ги идентификуваат документите што треба да ги обезбедат. Алатката е структурирана околу критериумите за набавка. Добавувач што бара доказ за даночна усогласеност во својата матична земја може да го најде одговарачкиот национален документ, органот што го издава, типичното време потребно за добивање на документот и евентуални специфични барања за формат. Иста проверка функционира и во обратна насока за договорните органи кои потврдуваат дека документи доставени од добавувачот одговараат на очекувањата.

e-Certis ги покрива критериумите најчесто користени во јавните набавки на ЕУ, вклучувајќи и основи за исклучување како кривични пресуди, даночни обврски и статус на несолвентност, како и критериуми за економско и финансиско состоение и критериуми за техничка и професионална способност. Покриеноста е опсежна, но не исцрпна: некои специјализирани национални критериуми може да не бидат опфатени, и договорните органи можат да бараат дополнителни документи надвор од стандардниот сет на e-Certis.

Интерфејсот на e-Certis поддржува пребарување по критериум, по земја или по тип на документ. Корисниците можат да навигираат од општ критериум на ЕУ кон специфичните документи прифатени во секоја земја-членка, или да работат обратно од конкретен документ за да разберат кои критериуми на ЕУ ги задоволува тој документ. Ова двонасочно навигирање поддржува и добавувачи што ги подготвуваат понудите и договорни органи што ги оценуваат.

Стратегиска вредност за трансгранични добавувачи

Добавувачите активни на неколку пазари во ЕУ значително имаат корист од e-Certis. Со централизирање на документарните еквиваленти, алатката ја намалува цената на проширување на нови пазари во ЕУ. Добавувач што преминува од домашна активност кон трансгранична може да го користи e-Certis за да ги разбере документарните барања на целните пазари без потреба да ангажира локални консултанти за јавни набавки за основни прашања за усогласеност.

Добавувачите исто така го користат e-Certis од одбранбена перспектива, осигурувајќи се дека документите што ги доставуваат навистина ги исполнуваат очекувањата на странските договорни органи. Без оваа верификација, добавувачите ризикуваат нивните понуди да бидат отфрлени поради документарни недостатоци што не ги разбирале. Дури и мали документарни грешки може да бидат фатални во рамките на набавките на ЕУ, па затоа сигурноста што ја нуди e-Certis е навистина вредна.

Платформите за разузнавање на набавки сè повеќе интегрираат податоци од e-Certis за да ги поддржат работните текови за трансгранично поднесување понуди. Наместо да бара од добавувачите да го консултираат e-Certis одделно, интегрираните платформи го прикажуваат документарното барање покрај информацијата за можноста, овозможувајќи беспрекорно крстосување на референците. Оваа интеграција е дел од поширокиот тренд кон платформи што ја поддржуваат трансграничната учество во набавките.

Ограничувања и тековен развој

e-Certis зависи од тоа што земјите-членки ќе одржуваат точни информации за нивниот национален документарен пејзаж. Европската комисија ги координира ажурирањата, но основните информации доаѓаат од самите земји-членки. Некои земји ги одржуваат своите информации педантно, додека други заостануваат, создавајќи варијации во квалитетот низ системот. Корисниците треба да ја верификуваат информацијата од e-Certis преку директен контакт со соодветниот орган кога работите се критични или кога информацијата изгледа застарена.

Алатката исто така функционира само за земјите-членки на ЕУ и за мал број поврзани држави. Добавувачите активни на пазари надвор од ЕУ, како Обединетото Кралство по Brexit, Соединетите Држави, Латинска Америка или Африка, не можат да го користат e-Certis за тие пазари и треба да развијат посебна документарна експертиза. Платформите за разузнавање кои покриваат глобални пазари ги одржуваат своите еквиваленти за надвор-ЕУ јурисдикции, со различни нивоа на комплетност.

Поврзани термини

• ESPD: документот што директно го поддржува e-Certis.
• Selection Criteria: критериумите со кои e-Certis ги мапира националните документи.
• Cross-border Procurement: активноста што e-Certis ја олеснува.
• Tender Documents: поширокиот пакет што ги вклучува документите поврзани со ESPD.
• Procurement Compliance: рамката што бара точна документарна поддршка.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.