RUP — Vieningas siūlytojų registras (Kolumbija)

Pavadinimas tiksliai

RUP reiškia Registro Único de Proponentes — siūlytojų registrą. Jis dažnai neteisingai verčiamas arba net klaidingai cituojamas ispanų kalba kaip Registro Único de Proveedores — tiekėjų registras. Tai neteisinga, ir skirtumas nėra pedantiškas: įrašotės todėl, kad ketinate teikti pasiūlymus, ir registras liudija jūsų teisę dalyvauti siūlymuose, o ne santykį su konkrečiu pirkėju.

Colombia Compra Eficiente žodyne teiginys yra aiškus: RUP yra „registro único de proponentes, kuris tvarkomas prekybos rūmų, kuriame privalo būti įrašyti norintys dalyvauti pirkimų procesuose (Procesos de Contratación)“.

Kas jį valdo

Ne valstybė. Ley 1150 de 2007 6 straipsnis, pakeistas Decreto-Ley 19 de 2012 221 straipsniu, reikalauja, kad visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nacionaliniai ar užsienio, gyvenantys arba turintys filialą Kolumbijoje, kurie siekia sudaryti sutartis su valstybinėmis institucijomis, registruotųsi Registro Único de Proponentes per Registro Único Empresarial prekybos rūmuose, turinčiuose jurisdikciją pagal jų pagrindinį buveinės vietą.

Prekybos rūmai tikrina dokumentus (Decreto 1082 de 2015 2.2.1.1.1.5.4 straipsnis). Superintendencia de Industria y Comercio tvirtina registracijos formą ir sertifikato formatą. Colombia Compra Eficiente nelaiko registro; ji tik pateikia nuorodas į jį.

Ką jis liudija

Pagal Decreto 1082 2.2.1.1.1.5.3 straipsnį prekybos rūmai patikrina ir sertifikuoja keturis dalykus:

• Patirtis — įvykdytos sutartys, susijusios su kiekviena siūloma preke, darbu ar paslauga, identifikuotos Prekių ir Paslaugų klasifikatoriaus (Clasificador de Bienes y Servicios) trečiame lygyje ir įvertintos minimaliosiomis mėnesinėmis teisėtomis algomis. Taip pat skaičiuojamos sutartys, vykdytos per konsorciumus, laikinasias sąjungas ir įmones, kuriose siūlytojas turėjo dalį.
• Teisinė veiksnumas — siūlytojo veiksnumas dėl siūlomų prekių ir paslaugų ir juridinio atstovo įgaliojimai, įskaitant bet kokias pinigines ribas.
• Finansinė pajėgumas — likvidumo rodiklis, įsiskolinimo rodiklis ir palūkanų dengimo santykis.
• Organizacinė pajėgumas — nuosavo kapitalo grąža (return on equity) ir turto grąža (return on assets).

Sertifikate taip pat nurodoma informacija apie sutartis, baudų skirtumus, sankcijas ir diskvalifikacijas bei siūlytojo registruota istorinė patirtis (Decreto 1082 de 2015 2.2.1.1.1.5.6 straipsnis).

Kodėl sertifikatas yra reikšmingas

Ley 1150 6 straipsnio 6.1 punktas suteikia RUP sertifikatui statusą „plena prueba“ — galutinis įrodymas — apie jame įrašytas ir prekybos rūmų patikrintas aplinkybes. Įstatymas taip pat nustato, kad valstybinės institucijos negali reikalauti, o siūlytojai neturi pateikti dokumentų, kurie skirti registracijai pačiai. To paties įstatymo 5 straipsnis numato, kad šie tinkamumą nustatantys duomenys yra vertinami kaip praėjo/nepraėjo, o ne balais.

Praktikoje tai reiškia, kad institucija negali teisėtai reikalauti, jog perteiksite papildomus įrodymus dėl patirties, kuri jau yra sertifikuota RUP su pagrindinėmis sutartimis. Tik tada, kai objekto pobūdis reikalauja patikrinti registro papildomus dalykus, institucija gali tikrinti tiesiogiai.

Atnaujinimo spąstai

Decreto 1082 2.2.1.1.1.5.1 straipsnis nustato terminą: įrašytas asmuo privalo pateikti informaciją atnaujinimui iki kasmetinių balandžio mėnesio penktos darbo dienos. Priešingu atveju RUP poveikis nutrūksta. Patirties ir teisinės veiksnumo informaciją galima atnaujinti bet kada; metinis atnaujinimas negali būti atstatytas vėliau.

Pasibaigęs RUP jūsų neįspėja. Tai reiškia tiesiog tą dieną, kai procesas užsidaro, kad neturite sertifikato, kuriuo institucija privalo remtis.

Kam jo nereikia

6 straipsnis numato konkretų sąrašą: tiesioginis sutarčių sudarymas (contratación directa); sveikatos paslaugų sutartys; minimali vertė (mínima cuantía); valstybės turto pardavimas; žemės ūkio produktai, prekiaujami žaliavų biržose; valstybinės pramoninės ir komercinės įmonės bei mišrios ekonomikos įmonių komerciniai ir industriniai veiksmai; ir bet kokio tipo koncesijų sutartys. Tokiais atvejais perkančioji institucija pati tikrina siūlytojo sąlygas.

Taip pat atkreipkite dėmesį, ką iš tikrųjų apima 6 straipsnis: asmenis „domiciliados o con sucursal en Colombia“ — „gyvenančius arba turinčius filialą Kolumbijoje“. Užsienio siūlytojas, neturintis Kolumbijos buveinės ar filialo, neįtrauktas į registracijos pareigą, ir institucija tiesiogiai tikrina jo sąlygas — tai paprastai reiškia pateikti pagrindinius įrodymus, kuriuos RUP kitu atveju kompensuotų.

Ginčijimas ir panaikinimas

Registracija yra paskelbiama, ir bet kuris asmuo gali pateikti recurso de reposición prekybos rūmams per dešimt darbo dienų, nereikalaujant parodyti interesą, pateikęs laidą. Dėl to recurso sprendimo nėra skundimo priemonės. Valstybinė institucija, pastebėjusi galimas neteisėtumas vykstančio proceso metu, gali sustabdyti procesą ir užginčyti registraciją be laidavimo; rūmai turi dvidešimt dienų priimti sprendimą, po ko institucija toliau remiasi sertifikuota informacija. Jeigu rūmai nustato rimtas neatitikmenis, registracija panaikinama ir siūlytojas diskvalifikuojamas sudaryti sutartis su valstybinėmis institucijomis penkeriems metams — nuolat, jei tai kartojasi.

Ką dėl to daryti

Planuokite pirmąją balandžio savaitę kiekvienais metais kaip griežtą terminą. Klasifikuokite savo pasiūlymą Prekių ir Paslaugų klasifikatoriaus trečiame lygyje prieš registruojantis — kodai jūsų sertifikate nulems, kuriems procesams galite būti habilitado. Išsiimkite naują sertifikatą prieš kiekvieną pateikimą ir perskaitykite skyrių apie baudas ir sankcijas taip, kaip tai darytų pirkėjas. Jei teikiate pasiūlymą neturėdami Kolumbijos buveinės, iš anksto surinkite pagrindinius patirties ir finansinius įrodymus, nes niekas jų už jus nepakeis.

Related terms

• Atrankos režimai — Kolumbijos 5 procedūros
• Decreto 1082 de 2015 — Kolumbijos pirkimų dekretas
• Ley 80 de 1993 — Viešųjų sutarčių statutas
• Tiekėjo registracija
• SECOP II ir SECOP I (Kolumbija)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.