RUP — Daftar Tunggal Penawar (Kolombia)
RUP (Registro Único de Proponentes) ialah Registro Único de Proponentes — untuk penawar, bukan pembekal — dan ia dipegang oleh dewan perniagaan, bukan oleh Negara. Sijil itu merupakan bukti muktamad bagi pengalaman dan kapasiti yang direkodkannya, yang bermakna entiti tidak boleh meminta anda membuktikannya semula. Ia juga luput setiap April jika anda tidak memperbaharuinya.
The name, precisely
RUP (Registro Único de Proponentes) merujuk kepada Registro Único de Proponentes — daftar penawar. Ia kerap diterjemah secara tidak tepat dan bahkan salah petik dalam bahasa Sepanyol sebagai Registro Único de Proveedores, iaitu daftar pembekal. Itu salah, dan perbezaannya bukan semata-mata pedantry: anda mendaftar kerana anda berniat untuk mengemukakan tawaran, dan apa yang disahkan oleh daftar ialah kelayakan anda untuk menawar, bukan hubungan pembekal-pembeli.
Glosari Colombia Compra Eficiente sendiri tidak samar: RUP ialah "registro único de proponentes kept by the chambers of commerce, in which those interested in participating in Procesos de Contratación must be registered".
Who holds it
Bukan oleh Negara. Artikel 6 Ley 1150 de 2007, seperti digantikan oleh artikel 221 Decreto-Ley 19 de 2012, mewajibkan semua orang semula jadi dan perundangan, warganegara atau asing, yang bermastautin atau mempunyai cawangan di Kolombia, yang bercita-cita untuk berkontrak dengan Entiti Negeri, mendaftar dalam Registro Único de Proponentes di dalam Registro Único Empresarial dewan perniagaan yang mempunyai bidang kuasa ke atas kediaman utama mereka.
Dewan perniagaan mengesahkan dokumen (artikel 2.2.1.1.1.5.4 Decreto 1082 de 2015). Superintendencia de Industria y Comercio memberi kuasa kepada borang pendaftaran dan format sijil. Colombia Compra Eficiente tidak memegang daftar itu; ia hanya memaut kepadanya.
What it certifies
Di bawah artikel 2.2.1.1.1.5.3 Decreto 1082, dewan mengesahkan dan mensahkan empat perkara:
- Pengalaman — kontrak yang dilaksanakan, bagi setiap barang, kerja dan perkhidmatan yang ditawarkan penawar, dikenal pasti pada peringkat ketiga Clasificador de Bienes y Servicios dan dinilai dalam upah minimum bulanan undang-undang. Kontrak yang dilaksanakan melalui konsortium, kesatuan sementara dan syarikat di mana penawar memegang kepentingan juga dikira.
- Kapasiti undang‑undang — kapasiti penawar untuk barang dan perkhidmatan yang ditawarkan, dan kuasa wakil undang‑undang, termasuk sebarang had kewangan ke atasnya.
- Kapasiti kewangan — indeks kecairan, indeks penghutangan, dan nisbah liputan faedah.
- Kapasiti organisasi — pulangan ke atas ekuiti dan pulangan ke atas aset.
Sijil itu juga memuatkan maklumat mengenai kontrak, denda, sekatan dan diskualifikasi, serta pengalaman berdaftar sejarah penawar (artikel 2.2.1.1.1.5.6).
Why the certificate is powerful
Numeral 6.1 artikel 6 Ley 1150 menetapkan sijil RUP sebagai "plena prueba" — bukti muktamad — terhadap keadaan yang direkodkan di dalamnya dan yang disahkan oleh dewan. Ia menyatakan juga bahawa Entiti Negeri tidak boleh menuntut, dan penawar tidak boleh mengemukakan, dokumentasi yang sepatutnya digunakan untuk pendaftaran itu sendiri. Artikel 5 undang‑undang yang sama menjadikan perkara habilitantes sebagai kriteria lulus/gagal dan bukannya dinilai dengan skor.
Dalam praktiknya ini bermakna suatu entiti tidak boleh secara sah menuntut agar anda membuktikan semula pengalaman yang disahkan dalam RUP dengan kontrak asasnya. Hanya apabila objek memerlukan pengesahan perkara tambahan kepada apa yang ada dalam daftar bolehlah entiti melakukan semakan secara langsung.
The renewal trap
Artikel 2.2.1.1.1.5.1 Decreto 1082 menetapkan tarikh akhir: seorang yang berdaftar mesti mengemukakan maklumat untuk pembaharuan menjelang hari perniagaan kelima bulan April setiap tahun. Jika tidak, kesan RUP itu terhenti. Maklumat pengalaman dan kapasiti undang‑undang boleh dikemaskini bila‑bila masa; pembaharuan tahunan tidak boleh dikejar kemudian.
RUP yang luput tidak memberi amaran. Ia sekadar bermakna bahawa pada hari proses ditutup, anda tidak memegang sijil yang entiti diwajibkan untuk bergantung padanya.
Who does not need it
Artikel 6 mengecualikan senarai khusus: contratación directa; kontrak untuk perkhidmatan kesihatan; mínima cuantía; pelupusan aset negeri; produk pertanian yang diniagakan di bursa komoditi; tindakan komersial dan industri perusahaan industri dan komersial negeri serta syarikat ekonomi campuran; dan kontrak konsesi dalam apa jua bentuk. Dalam kes‑kes itu entiti pengkontrak mengesahkan keadaan penawar sendiri.
Perhatikan juga apa yang ditangkap oleh artikel 6: orang "domiciled or with a branch in Colombia". Penawar asing tanpa kediaman atau cawangan di Kolombia tidak tertakluk kepada kewajiban pendaftaran, dan entiti mengesahkan keadaan mereka secara langsung — yang biasanya bermaksud menyediakan bukti asas yang sebaliknya akan digantikan oleh RUP.
Challenge and cancellation
Tindakan pendaftaran itu diterbitkan, dan mana‑mana orang boleh mengemukakan recurso de reposición kepada dewan dalam masa sepuluh hari perniagaan, tanpa menunjukkan kepentingan, dengan meletakkan jaminan. Tiada rayuan terhadap keputusan mengenai recurso itu. Suatu Entiti Negeri yang menemui kemungkinan ketirisan semasa suatu proses hidup boleh menggantung proses dan mencabar pendaftaran tanpa meletakkan jaminan; dewan mempunyai dua puluh hari untuk memutuskan, selepas itu entiti meneruskan berdasarkan maklumat yang disahkan. Apabila dewan mendapati ketidakkonsistenan berat, pendaftaran dibatalkan dan penawar didiskualifikasi daripada berkontrak dengan Entiti Negeri selama lima tahun — kekal jika berulang.
What to do about it
Tandakan minggu pertama April setiap tahun sebagai tarikh akhir tegar. Klasifikasikan tawaran anda pada peringkat ketiga Clasificador sebelum anda mendaftar — kod pada sijil anda menentukan proses mana anda boleh menjadi habilitado untuk. Dapatkan sijil terkini sebelum setiap penghantaran dan baca seksyen denda dan sekatan seperti yang akan dilakukan pembeli. Dan jika anda menawar tanpa kediaman di Kolombia, susun bukti pengalaman dan kewangan asas terlebih dahulu, kerana tiada apa yang menggantikan bukti itu.