RUP — Միասնական հայտատուների ռեգիստր (Կոլումբիա)

The name, precisely

RUP նշանակում է Registro Único de Proponentes — հայտատուների ռեգիստր: Այդ տերմինը հաճախ սխալվում է կամ անշուշտ բնութագրվում որպես Registro Único de Proveedores՝ մատակարարների ռեգիստր, ինչը սխալ է, և տարբերությունը ոչ միայն բառախաղ է. դուք գրանցվում եք այն նպատակով, որ մասնակցեք հայտագրերին, և այն, ինչ ռեգիստրն հավաստագրում է, ձեր հայտ ներկայացնելու իրավասությունն է, ոչ թե որևէ գնորդի հետ հարաբերությունը:

Colombia Compra Eficiente-ի բառարանը պարզ էակն արձանագրում է՝ RUP-ը "registro único de proponentes, kept by the chambers of commerce, in which those interested in participating in Procesos de Contratación must be registered".

Who holds it

Ոչ Պետությունը։ Ley 1150 de 2007-ի 6‑րդ հոդվածը, ինչպես փոխարինվել է Decreto‑Ley 19 de 2012-ի 221‑րդ հոդվածով, պահանջում է, որ բոլոր բնական և իրավաբանական անձինք, ազգային կամ օտար, որոնք բնակվում են կամ ունեն մասնաճյուղ Կոլումբիայում և ձգտում են կնքել պայմանագրեր Պետական մարմինների հետ, գրանցվեն Registro Único de Proponentes-ում Registro Único Empresarial‑ում՝ այն առևտրի պալատի տարածքային իրավասության ներքո, որի մոտ գտնվում է իրենց հիմնական բնակավայրը:

Առևտրի պալատները ստուգում են փաստաթղթերը (Decreto 1082 de 2015-ի 2.2.1.1.1.5.4 հոդված): Superintendencia de Industria y Comercio‑ը հաստատում է գրանցման ձևը և վկայականի ձևաչափը: Colombia Compra Eficiente ինքն իրեն ռեգիստրը չի պահում; միայն տրամադրում է հղում դրան:

What it certifies

Decreto 1082-ի 2.2.1.1.1.5.3 հոդվածի համաձայն՝ պալատները ստուգում և հավաստագրում են չորս հանգամանք՝

• Փորձ — կատարած պայմանագրերը այն ապրանքների, աշխատանքների և սպասարկումների համար, որոնք հայտատուն առաջարկում է, նույնականացված որպես Clasificador de Bienes y Servicios-ի երրորդ մակարդակի կոդեր և գնահատված նվազագույն ամսական օրինական աշխատավարձերով: Վերցվում են հաշվի նաև կոնսորտիումներ, ժամանակավոր միություններ և այն ընկերությունները, որոնցում հայտատուն ունեցել է բաժնեմաս:
• Իրավական կարողություն — հայտատուի կարողությունը առաջարկվող ապրանքների և ծառայությունների համար և իրավաբանական ներկայացուցիչի լիազորությունը, ներառյալ դրա որևէ դրամական սահմանները:
• Ֆինանսական կարողություն — կանխիկության ինդեքսը, պարտքային ինդեքսը և տոկոսների փակման գործակիցը:
• Կազմակերպչական կարողություն — ներդրված կապիտալի եկամտաբերությունը (return on equity) և ակտիվների եկամտաբերությունը (return on assets):

Վկայականը նաև պարունակում է տվյալներ կատարված պայմանագրերի, տուգանքների, պատժամիջոցների և անգործունակությունների մասին, ինչպես նաև հայտատուի պատմական գրանցված փորձը (Decreto 1082-ի 2.2.1.1.1.5.6 հոդված):

Why the certificate is powerful

Ley 1150-ի 6.1 թվաքանակը դարձնում է RUP‑ի վկայականը "plena prueba" — վերջնական ապացույց այնcircumstances‑ների վերաբերյալ, որոնք գրանցված և պալատների կողմից ստուգված են: Մեկ այլ դրույթով նշվում է, որ Պետական մարմինները չպետք է պահանջեն, և հայտատուները չպետք է ներկայացնեն, այդ նույն գրանցման համար նախատեսված փաստաթղթերը: Նույն օրենքի 5‑րդ հոդվածը դրանք դարձնում է սկզբունքորեն հարմարունակ/չհամապատասխանության չափանիշներ (pass/fail), այլ ոչ թե գնահատականային:

Практиկայում դա նշանակում է, որ մի մարմին օրինաչափ չի կարող օրինաչափ պահանջել, որ դուք կրկնակի հաստատեք RUP‑ով հավաստագրված փորձը՝ ներկայացնելով հիմքը կազմող պայմանագրերը: Միայն այն դեպքերում, երբ օբյեկտը պահանջում է ռեգիստրից բացականիչ հարցերի ստուգում, մարմինը կարող է ուղղակի ստուգում կատարել:

The renewal trap

Decreto 1082-ի 2.2.1.1.1.5.1 հոդվածը սահմանում է վերջնաժամկետը՝ գրանցված անձը պետք է ներկայացնի նորացման համար անհրաժեշտ տվյալները յուրաքանչյուր տարվա ապրիլի հինգերորդ գործնական օրվան ընկնելով: այլապես RUP‑ի ազդեցությունները դադարեցնում են: Փորձի և իրավական‑կամության տվյալները կարող են թարմացվել ցանկացած ժամանակ; տարեկան նորացումը հետաձգել հնարավոր չէ:

Վերջացած RUP‑ը ոչնչով չի զգուշացնում ձեզ. դա պարզապես նշանակում է, որ այն օրը, երբ գործընթացը փակվում է, դուք չեք ունենա այն վկայականը, որի վրա մարմինն իրավունք ունի հույս դնել:

Who does not need it

Ley 6‑րդ հոդվածը բացառություններ է ներում՝ կոնկրետ ցուցակով՝ contratación directa; առողջապահական ծառայությունների պայմանագրեր; mínima cuantía; պետական ակտիվների շահագործում; գյուղատնտեսական ապրանքներ, որոնք առևտուր են կատարվում առևտրային բորսաներում; պետական արդյունաբերական‑առևտրային ձեռնարկությունների և համային տնտեսության ընկերությունների առևտրային և արդյունաբերական գործադությունը; և ցանկացած տեսակի կոնցեսիոն պայմանագրեր: Այդ դեպքերում պայմանագիր կնքող մարմինը ինքնուրույն ստուգում է հայտատուի կարողությունները:

Ուշադրություն դարձնել նաև, թե Ley 6‑րդ հոդվածը ում է ընդգրկում՝ անձինք, որոնք "domiciled or with a branch in Colombia": օտար հայտատու, որը չունի Կոլումբիայում domicilio կամ մասնաճյուղ, էջերից դուրս է գրանցման պարտավորությունից, և համապատասխան մարմինը ուղղակի ստուգում է նրա պայմանները — ինչը սովորաբար նշանակում է ներկայացնել այն հիմքային ապացույցները, որոնք այլապես RUP‑ն է փոխարինում:

Challenge and cancellation

Գրանցման ակտը հրապարակվում է, և ցանկացած անձ կարող է recurso de reposición ներկայացնել պալատին տասն օր աշխատակարգումվա ընթացքում՝ առանց հետաքրքրությունը ցույց տալու, երաշխիք ներկայացնելով: Այդ recurso‑ի որոշման դեմ բողոք չկա: Պետական մարմին, որը նկատում է հնարավոր անթափանցություններ ընթացակարգի ընթացքում, կարող է կախարկել գործընթացը և առանց երաշխիքի ներկայացնելու վիճարկել գրանցումը; պալատը ունի քսան օր որոշում կայացնելու, այնուհետ մարմինը շարունակում է հիմնվել հավաստագրված տվյալների վրա: Երբ պալատը գտնում է ծանր անհամապատասխանություններ, գրանցումը չեղարկվում է, և հայտատուն 5 տարի անթույլատրելի է ճանաչվում Պետական մարմինների հետ պայմանագրեր կնքելու համար — կրկնության դեպքում դա համարվում է մշտական չթույլատրելիություն:

What to do about it

Նշեք ձեր օրացույցում յուրաքանչյուր տարվա ապրիլի առաջին շաբաթը որպես անփոփոխ վերջնաժամկետ. դասակարգեք ձեր առաջարկը Clasificador de Bienes y Servicios‑ի երրորդ մակարդակում նախքան գրանցվելը — ձեր վկայականի կոդերը որոշում են, թե hvilke ընթացակարգերի համար կարող եք être habilitado: Ստացեք թարմ վկայական յուրաքանչյուր ներկայացման առթիվ և կարդացեք տուգանքների ու պատժամիջոցների բաժինը այնպես, ինչպես գովազդողը կկարդա: Եթե մասնակցում եք հայտագրմանը առանց Կոլումբիական domicilio-ի, նախապես հավաքեք հիմքային փորձի և ֆինանսական ապացույցները, որովհետև դրանց փոխարեն ոչինչ չի ծառայում։

Առնչվող տերմիններ

• Ընտրության մեթոդներ — Կոլումբիա
• Decreto 1082 de 2015 — Կոլումբիայի միասնական կարգադրություն
• Ley 80 de 1993 — Պետական պայմանագրերի կանոնակարգ
• Մատակարարների գրանցում
• SECOP II և SECOP I (Կոլումբիա)

Սկսել անվճար փորձարկումը — 7 օր