RUP — 單一投標人登記（哥倫比亞） | Otnox

RUP 為 Registro Único de **Proponentes（單一投標人登記）** — 登記的是 *投標人*，非供應商 — 且由商會持有，而非國家機關。該證書對其所記載之經驗與能力具確鑿證明力，意即機關不得再要求您重行提供該等證明。若不續期，證書每年四月失效。

名稱，精確說明

RUP 代表 Registro Único de Proponentes（單一投標人登記） — 註冊的是 投標人。在西班牙文中，常被錯誤翻譯或引述為 Registro Único de Proveedores（供應商單一登記），此說法屬誤解，且差異並非形式問題：您登記是因為擬參與投標，而登記所認定的是您參與投標的資格，而非與任何採購方之關係。

Colombia Compra Eficiente 之官方詞彙表亦明確指出：RUP 為「由商會保存之 registro único de proponentes，凡欲參與 Procesos de Contratación（採購程序）者，須登記於該商會之 Registro Único Empresarial。」

由誰持有

非由國家持有。Ley 1150 de 2007 第 6 條，經 Decreto-Ley 19 de 2012 第 221 條取代，規定所有欲與國家機關締約之自然人或法人，無論國內外、 domiciliado（設有居所）或在哥倫比亞設有分支機構者，須於其主要住所所屬商會之 Registro Único Empresarial 中登記於 Registro Único de Proponentes。

商會負責驗證文件（Decreto 1082 de 2015 第 2.2.1.1.1.5.4 條）。Superintendencia de Industria y Comercio 授權登記表格與證書格式。Colombia Compra Eficiente 並不持有該登記；僅提供連結。

它核證哪些事項

依 Decreto 1082 第 2.2.1.1.1.5.3 條，商會驗證並核發四項內容：

經驗 — 就投標人所提供之各類貨物、工程及服務，按 Clasificador de Bienes y Servicios（保持原文）第三層級別辨識，並以最低月法定工資計價之已履行合約。透過財團（consortia）、臨時聯合體（temporary unions）及投標人持股之公司所執行之合約亦計入。
法律能力 — 就所提供之貨物與服務而言，投標人之法律能力，以及法定代表人之授權，包括其任何金額限制。
財務能力 — 流動性指數、負債比率及利息保障倍數等指標。
組織能力 — 股本回報率與資產回報率。

證書亦載明合約、罰款、行政處分與取消資格情形，以及投標人之歷年登記經驗（Decreto 1082 第 2.2.1.1.1.5.6 條）。

為何該證書具強力效力

Ley 1150 第 6 條第 6.1 項規定 RUP 證書對商會所記載並已驗證之情形為「plena prueba」— 確鑿證明。該條進一步指出，國家機關不得要求，且投標人不得提交，用以登記本身之文件。該法第 5 條並規定該等 habilitantes（資格證明事項）為通過/不通過之判斷，而非評分項目。

實務上，這表示機關不得合法地要求您以底層合約再次證明 RUP 已核證之經驗。僅在招標標的要求核查登記以外之事項時，機關方可直接進行查證。

續期陷阱

Decreto 1082 第 2.2.1.1.1.5.1 條訂有期限：已登記之人每年須於四月第五個營業日前提出續期資料，否則 RUP 之效力停止。經驗與法律能力資訊可於任何時間更新；年度續期屬不可補追之義務。

逾期失效的 RUP 不會另行通知。其結果僅為：在某一採購程序截止當日，您不再持有該程序所應依賴之證書。

哪些人不需登記

第 6 條列舉特定豁免項目：直接採購（contratación directa）；醫療服務合約；最低金額採購（mínima cuantía）；國家資產處分；在商品交易所交易之農產品；國營工商企業及混合經濟公司之商業與工業行為；以及任何種類之特許（concession）合約。在此類情形，採購機關自行核驗投標人之資格。

另須注意第 6 條之適用範圍：以「在哥倫比亞設有 domiciled 或分支機構」之人為對象。無在哥倫比亞居所或分支機構之外國投標人不在登記義務範圍內，採購機關會直接核驗其條件——通常意即須提出 RUP 本可替代之底層證明文件。

異議與註銷

登記行為會予以公告，任何人得在公告後十個營業日內，於商會提出 recurso de reposición（撤銷復審申請），無須表示利害關係，但須提供保證金。對該 recurso 之決定不得上訴。若國家機關於進行中的程序中發現可能不法情事，得於不中止程序之情形下，對該登記提出異議且無須提供保證金；商會於二十日內決定，逾期則機關得依已核證之資訊繼續程序。若商會發現重大不一致，則取消登記，並處以五年內不得與國家機關簽約之取消資格；若再犯則永久取消。

應採取之措施

將每年四月第一週列為固定重要行事曆日期，視為不可逾越之最後期限。於登記前先於 Clasificador de Bienes y Servicios（保持原文）第三層級分類您的提供項目——證書上的代碼決定您可被 habilitado（具資格）參與哪些程序。每次投標前提出最新證書，並以採購方立場閱讀罰款與處分欄。若您在無哥倫比亞居所之情形下投標，事先備妥底層經驗與財務證明，因為將無其他文件可替代之。