RUP — Register for tilbydere (Colombia)

RUP er Registro Único de Proponentes — for tilbydere, ikke for leverandører — og det føres av handelskamrene, ikke av staten. Sertifikatet er endelig bevis på den erfaringen og kapasiteten det registrerer, noe som betyr at enheter ikke kan kreve at du beviser disse på nytt. Det bortfaller også hver april dersom du ikke fornyer det.

Registro Único de Proponentes (RUP) — registeret for tilbydere. Det blir jevnlig feiloversatt og til og med feitsitert på spansk som Registro Único de Proveedores, et register for leverandører. Det er feil, og skillet er ikke pedanteri: du registrerer fordi du har til hensikt å by, og det registeret bekrefter din status til å by, ikke et forhold til noen kjøper.

Colombia Compra Eficiente sitt eget ordlisteoppslag er entydig: RUP er «registro único de proponentes kept by the chambers of commerce, in which those interested in participating in Procesos de Contratación must be registered».

Hvem fører det

Ikke staten. Artikkel 6 i Ley 1150 de 2007, som erstattet av artikkel 221 i Decreto-Ley 19 de 2012, krever at alle fysiske og juridiske personer, nasjonale eller utenlandske, bosatt eller med filial i Colombia, som ønsker å inngå kontrakt med statlige enheter, skal registrere seg i Registro Único de Proponentes innenfor Registro Único Empresarial hos handelskammeret med jurisdiksjon over deres hoveddomicil.

Handelskamrene verifiserer dokumentene (artikkel 2.2.1.1.1.5.4 i Decreto 1082 de 2015). Superintendencia de Industria y Comercio godkjenner registreringsskjemaet og formatet på sertifikatet. Colombia Compra Eficiente fører ikke registeret; de lenker til det.

Hva det sertifiserer

I henhold til artikkel 2.2.1.1.1.5.3 i Decreto 1082 verifiserer og sertifiserer handelskamrene fire forhold:

  • Experience — kontrakter gjennomført, for hver av de varer, arbeider og tjenester tilbyderne tilbyr, identifisert på tredje nivå i Clasificador de Bienes y Servicios og verdsatt i minste månedlige lovbestemte lønninger. Kontrakter utført gjennom konsortier, temporære foreninger og selskaper hvor tilbyderen hadde en eierandel teller også.
  • Legal capacity — tilbyderens rettslige kapasitet for de tilbudte varer og tjenester, samt den juridiske representantens fullmakt, inkludert eventuelle økonomiske begrensninger på denne.
  • Financial capacity — likviditetsindeks, gjeldsgrad og rentedekningsgrad.
  • Organisational capacity — avkastning på egenkapital og avkastning på eiendeler.

Sertifikatet inneholder også informasjon om kontrakter, bøter, sanksjoner og diskvalifikasjoner, samt tilbyderens historisk registrerte erfaring (artikkel 2.2.1.1.1.5.6).

Hvorfor sertifikatet er tungtveiende

Numeral 6.1 i artikkel 6 i Ley 1150 gjør RUP-sertifikatet til «plena prueba» — endelig bevis — for de forhold som er registrert i det og verifisert av handelskamrene. Videre fastslås det at statlige enheter ikke kan kreve, og tilbydere ikke kan fremlegge, dokumentasjon som er ment å brukes for selve registreringen. Artikkel 5 i samme lov gjør disse habiliterende kravene bestått/ikke bestått i stedet for poengsatte.

I praksis betyr dette at en enhet ikke lovlig kan kreve at du beviser på nytt den erfaring som er sertifisert i RUP med de underliggende kontraktene. Bare der hvor objektet krever verifikasjon av forhold i tillegg til det registeret dekker, kan enheten kontrollere direkte.

Fornyelsesfellen

Artikkel 2.2.1.1.1.5.1 i Decreto 1082 fastsetter fristen: en registrert person må levere informasjon for fornyelse innen femte virkedag i april hvert år. Ellers opphører virkningene av RUP. Informasjon om erfaring og rettslig kapasitet kan oppdateres når som helst; den årlige fornyelsen kan ikke tas igjen senere.

Et utløpt RUP varsler deg ikke. Det betyr enkelt og greit at på dagen en prosess avsluttes, har du ikke sertifikatet som enheten er forpliktet til å stole på.

Hvem trenger det ikke

Artikkel 6 fritar en spesifikk liste: contratación directa; kontrakter for helsetjenester; mínima cuantía; avhendelse av statlige eiendeler; landbruksprodukter handlet på varebørser; de kommersielle og industrielle handlingene til statlige industrielle og kommersielle foretak og blandede økonomiselskaper; og koncessjonskontrakter av enhver art. I disse tilfellene verifiserer den kontraherende enheten tilbyderens vilkår selv.

Merk også hva artikkel 6 faktisk omfatter: personer «domiciled or with a branch in Colombia». En utenlandsk tilbyder uten colombiansk domisil eller filial omfattes ikke av registreringsplikten, og enheten verifiserer vilkårene direkte — hvilket vanligvis betyr å fremlegge de underliggende bevisene som RUP ellers ville ha erstattet.

Klagemulighet og annullering

Registreringshandlingen blir kunngjort, og enhver person kan inngi et recurso de reposición hos handelskammeret innen ti virkedager, uten å vise interesse, ved å stille sikkerhet. Det finnes ingen anke mot avgjørelsen i den recurso. En statlig enhet som oppdager mulige uregelmessigheter under en pågående prosess kan stanse prosessen og bestride registreringen uten å stille sikkerhet; handelskammeret har tjue dager til å fatte vedtak, hvoretter enheten fortsetter på bakgrunn av den sertifiserte informasjonen. Der handelskammeret finner alvorlige inkonsistenser, annulleres registreringen og tilbyderen blir diskvalifisert fra å inngå kontrakter med statlige enheter i fem år — permanent ved gjentakelse.

Hva man bør gjøre

Noter i kalenderen den første uken i april hvert år som en absolutt frist. Klassifiser tilbudet ditt på tredje nivå i Clasificador før du registrerer deg — kodene på sertifikatet avgjør hvilke prosesser du kan være habilitado for. Hent et ferskt sertifikat før hver innsending og les delen om bøter og sanksjoner slik en innkjøper ville gjort. Og hvis du byr uten colombiansk domisil, sett sammen de underliggende bevisene for erfaring og økonomi på forhånd, for ingenting står i stedet for dem.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.