Ley 80 de 1993 — Viešųjų sutarčių statutas

Kas tai yra

1 straipsnis (Article 1) Ley 80 de 1993 aiškiai nurodo savo tikslą: nustatyti taisykles ir principus, reglamentuojančius valstybės subjektų sutartis. Tai yra Estatuto General de Contratación de la Administración Pública — rėmas, kuriame talpinami visi kiti Kolumbijos viešųjų pirkimų reikalavimai.

2 straipsnis (Article 2) apibrėžia, kas įtraukiama: Nación (Valstybė), regionai, departamentai, provincijos, sostinės rajonas ir specialieji rajonai, metropolinės zonos, savivaldybių asociacijos, autochtoninės teritorijos ir savivaldybės; viešosios įstaigos, pramonės ir komercinės valstybės įmonės, mišrios ekonomikos įmonės, kuriose Valstybė valdo daugiau nei 50%, bei netiesiogiai decentralizuotos institucijos; taip pat Kongresas, Consejo Superior de la Judicatura, Fiscalía, Contraloría bei teritorinės contralorías, Procuraduría, Registraduría, ministerijos, administraciniai departamentai, superintendencijos ir specialios administracinės administracinės vienetai.

13 straipsnis (Article 13) nustato numatytąją taisyklę: valstybės sutartys reguliuojamos atitinkama komercine ir civiline teise išskyrus tas sritis, kurios yra konkrečiai reglamentuotos statutu. Kolumbijos viešieji pirkimai yra privatinės teisės srityje su viešuoju sluoksniu, o ne autonomiškas kodeksas.

Kas jame būdinga

32 straipsnis (Article 32) išvardija sutarties tipus — darbas (obra), konsultacijos (consultoría), paslaugų teikimas (prestación de servicios), koncesijos (concesión) ir fiduciariški susitarimai — ir aiškiai nurodo, kad sąrašas yra pavyzdinis, o ne uždaras. Konsultacijos apibrėžiamos pakankamai plačiai, kad apimtų studijas, projektavimą, projekto valdymą ir interventoría; tai svarbu, nes būtent šis apibrėžimas nukreipia pirkimą į concurso de méritos.

14–18 straipsniai (Articles 14–18) suteikia subjektui išskirtines galias: vienpusė interpretacija, vienpusis pakeitimas, vienpusis nutraukimas ir caducidad. Tai nėra derybinės sąlygos. Tai yra statutinės prerogatyvos, kurios galioja nepriklausomai nuo to, ką sutartyje nurodyta, ir rangovas, skaičiuodamas kainą Kolumbijos viešajai sutarčiai, turi įvertinti šias prerogatyvas.

40 straipsnis (Article 40) nustato du apribojimus, kurie dažnai nustebina užsienio rangovus: bet koks avansas ar išankstinis mokėjimas negali viršyti 50% sutarties vertės, o sutartis negali būti padidinta daugiau nei 50% pradinės vertės, išreikštos galiojančiais minimalaus mėnesinio darbo užmokesčio vienetais.

41 straipsnis (Article 41) atskiria du momentus. Sutartis laikoma sudaryta (perfected), kai yra raštiška šalių sutartis dėl objekto ir atlygio; vykdymui papildomai reikalingas patvirtintas garantas ir prieinama biudžeto paskirstymas. Rangovas taip pat privalo įrodyti, kad yra susimokėjęs socialinio saugumo ir parafiskalinių įmokų srityje — ir, pagal pirmąjį paragraphą, tai reikia daryti kiekvienam mokėjimui, o ne vieną kartą pasirašant sutartį.

Ką panaikino Ley 1150 de 2007

Čia aiškėja, kodėl vien tik Ley 80 skaitymas klaidina. 32 straipsnis (Article 32) Ley 1150 de 2007 panaikino reikšmingą dalį originalaus teksto.

22 straipsnis (Article 22) Ley 80 — tiekėjų registrai — yra panaikintas; Registro Único de Proponentes dabar reglamentuojamas Ley 1150 6 straipsnyje. 29 straipsnis (Article 29), objektyvios atrankos pareiga, panaikintas; taisyklė dabar yra Ley 1150 5 straipsnyje, kuris paverčia juridinę, patirties, finansinę ir organizacinę pajėgumą habilitacinėmis (pass/fail) sąlygomis, o ne balais vertinamais kriterijais. Pačias atrankos modalidades nustato Ley 1150 2 straipsnis, o ne Ley 80. Ley 1150 taip pat sukūrė SECOP (3 straipsnis), įtvirtino rizikos paskirstymą (4 straipsnis) ir padarė privalomą apdovanojimą per viešą posėdį licitación pública atvejais (9 straipsnis).

Iš Ley 80 procedūrinės dalies išlieka 30 straipsnis (Article 30), kuris vis dar nustato licitación mechaniką: trys skelbimai, publikuojami tarp dešimties ir dvidešimties kalendorinių dienų iki atidarymo; aiškinimų posėdis per tris darbo dienas nuo pasiūlymų periodo pradžios; jokios adendos per tris dienas iki uždarymo; ir vertinimo ataskaita viešai pateikta penkias darbo dienas.

Ką pakeitė Ley 2160 de 2021

Ley 2160 perrašė 6 straipsnį (Article 6) Ley 80, pratęsdama sutartinę galimybę indigenous cabildos, tradicinių vietinių valdžių asociacijoms ir juodųjų bendruomenių bendruomeninėms taryboms, reglamentuojamoms Ley 70 de 1993, kartu su konsorciumais ir laikinais junginiais. Išlaikyta nuostata, kad juridiniai asmenys, tiek nacionaliniai, tiek užsienio, privalo įrodyti juridinio asmens trukmę ne trumpesnę nei sutarties trukmė plius vieneri metai — spąstai užsienio tiekėjams, kurių įmonės dokumentai rodo neribotą arba trumpą likusį gyvavimo terminą.

Ley 2160 perrašė 7 straipsnį (Article 7), kuris apibrėžia consorcio ir unión temporal bei skirtingą atsakomybės pobūdį kiekvienu atveju. Jis perrašė 65 straipsnį dėl fiskalinės kontrolės. Taip pat į 1150 Ley 2 straipsnį pridėti trys nauji tiesioginio pirkimo pagrindai — vienas iš jų, literal l), vėliau vėl pakeistas 2294 Ley 353 straipsniu (Article 353 of Ley 2294 de 2023).

Ką daryti dėl to

Niekada nenurodykite Ley 80 kaip procedūrinio teisinio šaltinio nepatikrinę, ar to neatšaukė Ley 1150. Naudokite konsoliduotą tekstą su įsigaliojimo pastabomis, o ne „švarų" 1993 m. originalo kopiją. Ir prieš skaičiuodami kainą perskaitykite 14–18 ir 40 straipsnius: vienpusės prerogatyvos ir 50% apribojimai yra Ley 80 dalys, kurios veikia jūsų maržą.

Related terms

• Decreto 1082 de 2015 — Kolumbijos pirkimų dekretas
• Atrankos režimai — Kolumbijos 5 procedūros
• RUP — Vieningas siūlytojų registras (Kolumbija)
• Colombia Compra Eficiente (ANCP) — agentūra
• Viešųjų pirkimų teisė

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.