Platforma e-Zamówienia — Poljska platforma nabavki

What it is

Platforma e-Zamówienia je centralni elektronski sistem za poljske javne nabavke, hostovan na ezamowienia.gov.pl. Ured za javne nabavke (UZP) upravlja njime u partnerstvu sa Ministarstvom digitalizacije, uz sufinansiranje iz Evropskog fonda za regionalni razvoj u okviru programa Digital Poland. UZP navodi da platforma pruža svoje elektronske usluge besplatno. Konačno prihvatanje izrade završeno je u oktobru 2022. nakon programa razvoja koji je trajao od 2019.

Postoji zato što art. 61 ust. 1 of Prawo zamówień publicznych čini elektronsku komunikaciju podrazumevanom za ceo postupak: podnošenje ponuda i zahteva za učešće, razmena informacija i prenos dokumenata i izjava između naručioca i dobavljača sve se obavljaju elektronskim putem, uz izuzetke koje sam Zakon dopušta. Art. 61 ust. 2 dozvoljava usmenu komunikaciju u pregovorima ili dijalogu i za nebitna pitanja, pod uslovom da je sadržaj dokumentovan — nikada se ne odnosi na samu ponudu.

What sits inside it

UZP opisuje platformu kao skup modula, a ne jedinstveni sajt: portal za identitet i pristup, modul za postupke i obaveštenja, modul za podnošenje ponuda i zahteva, kriptografske komponente i upravljanje ključevima, sloj za poslovnu inteligenciju i nadzor, kao i eSender servis koji prosleđuje obaveštenja iznad praga u Službeni list Evropske unije.

Biuletyn Zamówień Publicznych je deo iste platforme. UZP navodi da od 1. januara 2022. Bilten čini sastavni deo Platforma e-Zamówienia i ukazuje na ezamowienia.gov.pl/mo-client-board/bzp. Pre-2021 Bilten je postojao odvojeno na bzp.uzp.gov.pl, zbog čega stariji linkovi i arhivisana obaveštenja upućuju drugde.

Using it as a supplier

Pregledanje je otvoreno. Javna pretraga omogućava da navedete sve postupke i konkurse bez naloga. Aktivno delovanje u postupku ne omogućava pretraga: UZP-ove smernice za dobavljače kažu da morate biti prijavljeni u aktivno konto Wykonawcy, i da nalog mora imati omogućenu ulogu Komunikacja w postępowaniu/konkursie pre nego što možete koristiti poruke sa naručiocem. Zahtevi za registraciju se sami potpisuju, a smernice platforme upućuju korisnike na kvalifikovani softver za potpis iz poljskih izdavača sertifikata.

To je praktična zamka za stranog ponuđača. Kvalifikovani elektronski potpis nije nešto što dobijate popodne na dan roka. Prema art. 283 a, tender za isporuke ili usluge ispod praga može se zatvoriti sedam dana nakon što se obaveštenje pojavi; ako nađete priliku trećeg dana i nemate potpis, nalog i dodelu uloge, nećete moći da ponudite. Napravite nalog pre nego što imate aktivnu priliku i potvrdite da osoba koja će stvarno potpisati ponudu poseduje sertifikat.

miniPortal

miniPortal je bio privremeni sistem koji je UZP koristio dok se e-Zamówienia razvijala. UZP-ova sopstvena najava je nedvosmislena: od 1. januara 2023. više nije moguće pokretati nove postupke na miniPortalu. Postupci pokrenuti do 31. decembra 2022. mogli su se završiti tamo, a izdvojene su dve kategorije — koncesije, i okvirni sporazumi zajedno sa svojim pozivima na izvršenje. Sve ostalo premešteno je na Platforma e-Zamówienia.

miniPortal je i dalje online, i dalje indeksiran, i i dalje se pojavljuje u rezultatima pretrage za poljske termine javnih nabavki. Svaku aktuelnu priliku koju tamo nađete tretirajte sa oprezom i proverite Bilten.

e-Zamówienia is not the only place a tender runs

Ovo je druga stvar koja iznenađuje novopridošle. Zakon ne imenuje platformu. Art. 133 ust. 1 zahteva da naručilac obezbedi besplatan, potpuni, direktan i neograničen pristup specifikaciji na veb-sajtu postupka — strona internetowa prowadzonego postępowania — od dana objavljivanja obaveštenja, i art. 280 kaže isto za osnovni postupak računajući od objave u Biltenu. Taj veb-sajt je ono što obaveštenje identifikuje. Mnogi poljski naručioci vode svoje postupke na komercijalnim e-nabavnim platformama dok objavljuju obaveštenje u Biltenu.

Dakle, obaveštenje je autoritativni pokazivač. Pročitajte ga zbog adrese veb-sajta postupka i očekujte da ćete možda morati da se registrujete drugi put na platformi koju je izabrao naručilac.

What to do about it

Napravite nalog dobavljača i dodelite uloge sada, ne kada rok trči. Obezbedite kvalifikovani elektronski potpis za osobu koja će potpisivati. Koristite javnu pretragu platforme kao osnovni izvor praćenja, ali nemojte pretpostavljati da je potpuna za dokumente — obaveštenje vam govori gde zapravo žive specifikacija i kutija za ponude. I kada vas poljski kolega ili stari bookmark uputi na miniPortal, proverite datum: ništa novo tamo nije počelo od početka 2023.

Related terms

• Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP) — registar Poljske
• Urząd Zamówień Publicznych (UZP) — regulator u Poljskoj
• Zakon o javnim nabavkama (PZP)
• SWZ (Specifikacija uslova nabavke) — Poljska
• Tryb podstawowy — osnovna procedura Poljske

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.