Platforma e-Zamówienia — platforma krajowa

Czym jest

Platforma e-Zamówienia to centralny elektroniczny system polskich zamówień publicznych, dostępny pod adresem ezamowienia.gov.pl. Urząd Zamówień Publicznych (UZP) prowadzi go we współpracy z Ministerstwem Cyfryzacji, ze współfinansowaniem z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Polska Cyfrowa. UZP informuje, że platforma świadczy swoje usługi elektroniczne bezpłatnie. Ostateczne przyjęcie wdrożenia zakończono w październiku 2022 r. po programie rozwojowym prowadzonym od 2019 r.

Istnieje ona, ponieważ art. 61 ust. 1 Prawa zamówień publicznych czyni komunikację elektroniczną domyślną dla całej procedury: składanie ofert i wniosków o dopuszczenie do udziału, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów i oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą odbywają się środkami elektronicznymi, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w ustawie. Art. 61 ust. 2 dopuszcza komunikację ustną w negocjacjach lub dialogu oraz w sprawach nieistotnych, pod warunkiem udokumentowania treści — nigdy nie obejmuje samej oferty.

Co się w niej znajduje

UZP opisuje platformę jako zestaw modułów, a nie pojedynczą stronę internetową: portal tożsamości i dostępu, moduł postępowań i ogłoszeń, moduł składania ofert i wniosków, komponenty kryptograficzne i zarządzanie kluczami, warstwa analityki biznesowej i monitoringu oraz usługa eSender, która przekazuje ogłoszenia powyżej progów do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej (OJEU).

Biuletyn Zamówień Publicznych jest częścią tej samej platformy. UZP informuje, że od 1 stycznia 2022 r. Biuletyn stanowi integralną część Platformy e-Zamówienia i wskazuje na ezamowienia.gov.pl/mo-client-board/bzp. Biuletyn sprzed 2021 r. funkcjonował oddzielnie pod adresem bzp.uzp.gov.pl, dlatego starsze linki i archiwalne ogłoszenia wskazują inne miejsce.

Korzystanie z platformy jako wykonawca

Przeglądanie jest otwarte. Publiczna wyszukiwarka pozwala wylistować wszystkie postępowania i konkursy bez konta. Działanie w postępowaniu już nie: wskazówki UZP dla wykonawców mówią, że należy być zalogowanym na aktywne konto Wykonawcy, a konto musi mieć włączoną rolę Komunikacja w postępowaniu/konkursie, zanim będzie można korzystać z komunikacji platformy z zamawiającym. Wnioski rejestracyjne same muszą być podpisane, a wskazówki platformy kierują użytkowników do oprogramowania do kwalifikowanego podpisu elektronicznego od polskich dostawców certyfikatów.

To jest praktyczna pułapka dla zagranicznego oferenta. Kwalifikowany podpis elektroniczny nie jest czymś, co uzyskuje się popołudniu w dniu upływu terminu. Zgodnie z art. 283 a postępowanie na dostawy lub usługi poniżej progów może zakończyć się siedem dni po ukazaniu się ogłoszenia; jeśli trafisz na okazję w dniu trzecim i nie masz podpisu, konta ani przypisanej roli, nie złożysz oferty. Załóż konto zanim pojawi się realna okazja i potwierdź, że osoba, która faktycznie podpisze ofertę, posiada certyfikat.

miniPortal

miniPortal był systemem tymczasowym, który UZP prowadził podczas budowy e-Zamówień. Komunikat UZP jest jednoznaczny: od 1 stycznia 2023 r. nie jest już możliwe rozpoczynanie nowych postępowań na miniPortal. Postępowania uruchomione do 31 grudnia 2022 r. mogły być dokończone tam, przy czym wyodrębniono dwie kategorie — koncesje oraz umowy ramowe wraz z ich umowami wykonawczymi (call-off contracts). Wszystko inne przeniesiono na Platformę e-Zamówienia.

miniPortal wciąż jest dostępny online, nadal jest indeksowany i nadal pojawia się w wynikach wyszukiwania dla polskich terminów przetargowych. Traktuj każdą bieżącą okazję znalezioną tam z ostrożnością i sprawdź Biuletyn.

e-Zamówienia nie są jedynym miejscem prowadzenia postępowań

To druga rzecz, która zaskakuje nowych uczestników. Ustawa nie wskazuje platformy. Art. 133 ust. 1 wymaga, aby zamawiający zapewnił bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do specyfikacji na stronie internetowej prowadzonego postępowania — strona internetowa prowadzonego postępowania — od dnia publikacji ogłoszenia, a art. 280 mówi to samo dla trybu podstawowego licząc od publikacji w Biuletynie. Tą stroną jest to, co wskazuje ogłoszenie. Wielu polskich zamawiających prowadzi swoje postępowania na komercyjnych platformach e‑zamówień, publikując jednocześnie ogłoszenie w Biuletynie.

Zatem ogłoszenie jest wiążącym wskaźnikiem. Przeczytaj je w poszukiwaniu adresu strony prowadzonego postępowania i spodziewaj się, że może być konieczna druga rejestracja na wybranej przez zamawiającego platformie.

Jak postępować

Utwórz konto wykonawcy i przypisz role teraz, nie w trakcie trwającego terminu. Zabezpiecz kwalifikowany podpis elektroniczny dla osoby, która będzie podpisywać. Używaj publicznej wyszukiwarki platformy jako podstawowego źródła monitoringu, ale nie zakładaj, że zawiera wszystkie dokumenty — ogłoszenie informuje, gdzie rzeczywiście znajduje się specyfikacja i skrzynka ofertowa. A gdy polski współpracownik lub stary zakładka skieruje cię do miniPortal, sprawdź datę: od początku 2023 r. nic nowego tam nie wystartowało.

Related terms

• Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP)
• Urząd Zamówień Publicznych (UZP) — regulator
• Prawo zamówień publicznych (PZP)
• SWZ (Specyfikacja Warunków Zamówienia)
• Tryb podstawowy — procedura podprogowa

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.