Platforma e-Zamówienia — platformă națională

What it is

Platforma e-Zamówienia este sistemul electronic central pentru achizițiile publice din Polonia, găzduit la ezamowienia.gov.pl. Oficiul pentru Achiziții Publice (UZP) îl administrează în parteneriat cu Ministerul Digitalizării, cu cofinanțare din Fondul European de Dezvoltare Regională în cadrul programului Digital Poland. UZP precizează că platforma oferă servicii electronice gratuit. Acceptarea finală a implementării a fost încheiată în octombrie 2022, după un program de dezvoltare derulat din 2019.

Există deoarece art. 61 ust. 1 din Prawo zamówień publicznych stabilește comunicarea electronică ca regulă pentru întreaga procedură: depunerea ofertelor și a cererilor de participare, schimbul de informații și transmiterea documentelor și declarațiilor între cumpărător și furnizor au loc prin mijloace electronice, cu excepțiile permise de însuși Actul. Art. 61 ust. 2 permite comunicarea orală în cadrul negocierilor sau dialogului și pentru chestiuni neesențiale, cu condiția documentării conținutului — aceasta nu acoperă niciodată oferta în sine.

What sits inside it

UZP descrie platforma ca un set de module mai degrabă decât un singur site web: un portal de identitate și acces, un modul pentru proceduri și anunțuri, un modul pentru depunerea ofertelor și cererilor, componente criptografice și managementul cheilor, un strat de business-intelligence și monitorizare, și un serviciu eSender care retransmite anunțurile peste prag către Official Journal of the European Union.

Biuletyn Zamówień Publicznych face parte din aceeași platformă. UZP precizează că începând cu 1 ianuarie 2022 Buletinul formează o parte integrantă a Platforma e-Zamówienia și indică ezamowienia.gov.pl/mo-client-board/bzp. Buletinul de dinainte de 2021 a funcționat separat la bzp.uzp.gov.pl, motiv pentru care linkurile mai vechi și anunțurile arhivate trimit în altă parte.

Using it as a supplier

Navigarea este deschisă. Căutarea publică vă permite să listați toate procedurile și concursurile fără un cont. Înscrierea într-o procedură nu: ghidul UZP pentru furnizori precizează că trebuie să fiți autentificat într-un konto Wykonawcy activ și că contul trebuie să aibă rolul Komunikacja w postępowaniu/konkursie activat înainte de a putea folosi sistemul de mesagerie al platformei cu un cumpărător. Cererile de înregistrare sunt ele însele semnate, iar ghidul platformei direcționează utilizatorii către software de semnătură calificată de la furnizori polonezi de certificate.

Aceasta este capcana practică pentru un ofertant străin. O semnătură electronică calificată nu este ceva ce obțineți în după-amiaza termenului limită. Conform art. 283, o licitație pentru furnizări sau servicii sub prag se poate încheia la șapte zile după apariția anunțului; dacă întâlniți oportunitatea în ziua a treia și nu aveți semnătură, cont și atribuirea rolului, nu veți putea licita. Configurați contul înainte de a avea o oportunitate activă și confirmați că persoana care va semna efectiv oferta deține certificatul.

miniPortal

miniPortal a fost sistemul provizoriu pe care UZP l-a operat în timp ce se construia e-Zamówienia. Anunțul UZP este neechivoc: din 1 ianuarie 2023 nu mai este posibil să se inițieze proceduri noi pe miniPortal. Procedurile lansate până la 31 decembrie 2022 puteau fi finalizate acolo, iar două categorii au fost exceptate — concesiunile și acordurile-cadru împreună cu contractele lor subsecvente. Tot restul s-a mutat pe Platforma e-Zamówienia.

miniPortal este încă online, încă indexat și încă apare în rezultatele căutării pentru termeni de licitație polonezi. Tratați cu suspiciune orice oportunitate curentă găsită acolo și verificați Buletinul.

e-Zamówienia is not the only place a tender runs

Acesta este al doilea lucru care surprinde intrările noi. Actul nu desemnează o platformă anume. Art. 133 ust. 1 cere cumpărătorului să ofere acces gratuit, complet, direct și neîngrădit la specificație pe site-ul procedurii — strona internetowa prowadzonego postępowania — din ziua publicării anunțului, iar art. 280 spune același lucru pentru procedura de bază începând de la publicarea în Buletin. Același site este cel pe care îl identifică anunțul. Mulți cumpărători polonezi își desfășoară procedurile pe platforme comerciale de e-procurement în timp ce publică anunțul în Buletin.

Prin urmare, anunțul este indicatorul autoritar. Citiți-l pentru adresa site-ului procedurii și anticipați că poate fi necesar să vă înregistrați a doua oară pe platforma aleasă de cumpărător.

What to do about it

Creați acum contul de furnizor și atribuiți rolurile, nu atunci când un termen este în derulare. Asigurați semnătura electronică calificată pentru persoana care va semna. Folosiți căutarea publică a platformei ca sursă de monitorizare de bază, dar nu presupuneți că este completă pentru documente — anunțul vă spune unde se află în realitate specificația și cutia pentru oferte. Și când un coleg polonez sau un marcaj vechi vă trimite la miniPortal, verificați data: nimic nou nu a început acolo din începutul anului 2023.

Related terms

• Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP) — Polonia
• Urząd Zamówień Publicznych (UZP) — Polonia
• Legea achizițiilor publice (PZP) — Polonia
• SWZ — specificația licitației poloneze
• Tryb podstawowy — procedură de bază în Polonia

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.