Platforma e‑Zamówienia — 波蘭國家採購平台

What it is

Platforma e‑Zamówienia 是波蘭公共採購的中央電子系統，託管於 ezamowienia.gov.pl。公共採購辦公室（UZP）與數位化部合作營運，並在「數位波蘭」計畫下由歐洲區域發展基金共同資助。UZP 表示該平台提供的電子服務為免費。經自 2019 年起的開發計畫後，系統建置最終驗收於 2022 年 10 月完成。

該平台存在的法律依據在於 Prawo zamówień publicznych 第 61 條第 1 款將電子通訊設為整個程序的預設方式：提交投標與參與請求、交換資訊，以及買方與供應商間之文件與聲明的傳送，均以電子方式進行，但受該法自身允許之例外限制。第 61 條第 2 款允許在談判或對話中及處理非實質性事項時以口頭方式溝通，條件是內容須有紀錄——口頭方式從未涵蓋投標本身。

What sits inside it

UZP 將該平台描述為一組模組而非單一網站：一個身份與存取入口（identity and access portal）、程序與公告模組、投標與參與請求提交模組、密碼學元件與金鑰管理、商業智慧與監控層，以及一項 eSender 服務，將超門檻公告轉送至歐盟官方公報（Official Journal of the European Union）。

**Biuletyn Zamówień PublicznyBiuletyn Zamówień Publicznych 為同一平台的一部分。UZP 表示自 2022 年 1 月 1 日起該公報已成為 Platforma e‑Zamówienia 的整合部分，並指向 ezamowienia.gov.pl/mo-client-board/bzp。2021 年以前的公報獨立存在於 bzp.uzp.gov.pl，這也是為何較舊的連結與封存公告會指向其他位置。

Using it as a supplier

瀏覽功能公開。公開搜尋允許在無帳戶情況下列出所有程序與比賽。若要在程序中採取行動則需登入：UZP 對供應商的指引為，您必須登入一個有效的 konto Wykonawcy，且該帳戶在可使用平台與買方傳訊前需啟用 Komunikacja w postępowaniu/konkursie 角色。註冊請求本身須簽章，平台指引引導使用者至波蘭憑證供應者之合格簽章軟體。

這是外國投標者常遇到的實務陷阱。合格電子簽章並非在截止日前當天下午即能取得。依據第 283a 條，門檻以下的用品或服務招標可在公告出現後七日內結束；若您在第三日才發現該機會，卻沒有簽章、沒有帳戶且未被分配角色，則無法投標。應在尚未有即時機會前即建立帳戶，並確認實際簽署投標的人持有該憑證。

miniPortal

miniPortal 是在 e‑Zamówienia 建置期間由 UZP 暫時運行的系統。UZP 的公告明確表示：自 2023 年 1 月 1 日起，miniPortal 不再可用於啟動新程序。於 2022 年 12 月 31 日前啟動的程序仍可在該系統完成，且有兩類程序被例外保留——特許權（concessions）以及框架協議連同其呼叫合約（call‑off contracts）。其他一切程序已移轉至 Platforma e‑Zamówienia。

miniPortal 仍在線上、仍被索引，並仍在搜尋波蘭招標關鍵詞時出現。對於您在該處找到的任何現有機會應保持懷疑，並交叉核對公報。

e‑Zamówienia is not the only place a tender runs

這是讓新進者驚訝的第二件事。該法並未指名單一平台。第 133 條第 1 款要求買方自公告發布日起，在「該程序之網站」（strona internetowa prowadzonego postępowania）提供免費、完整、直接且不受限制的規格取得，而第 280 條對自公報發布起計算的基本程序亦有相同要求。該網站即公告所指示者。許多波蘭買方在商業電子採購平台上執行其程序，同時在公報中發布公告。

因此公告為具權威性的指引。閱讀公告以取得程序網站位址，並預期您可能需要在買方所選平台上再次註冊。

What to do about it

現在就建立供應商帳戶並分配角色，切勿等到截止日臨近再處理。為將簽署文件的人取得合格電子簽章。將平台的公開搜尋視為基準監控來源，但不要假定其文件是完整的——公告會告訴您規格與投標箱實際放置的位置。當波蘭同事或舊書籤將您導向 miniPortal 時，請檢查日期：自 2023 年初起那裡已無新程序啟動。