Platforma e‑Zamówienia — Lenkijos pirkimų sistema

What it is

Platforma e‑Zamówienia yra centrinė elektroninė Lenkijos viešųjų pirkimų sistema, talpinama adresu ezamowienia.gov.pl. Ja valdo Viešųjų pirkimų tarnyba (UZP) bendradarbiaudama su Skaitmeninimo ministerija, o jos įgyvendinimą iš dalies finansuoja Europos regioninės plėtros fondas (ERDF) pagal Digital Poland programą. UZP teigia, kad platforma teikia savo elektronines paslaugas nemokamai. Galutinis priėmimas buvo užbaigtas 2022 m. spalį po plėtros programos, vykusios nuo 2019 m.

Ji egzistuoja todėl, kad art. 61 ust. 1 Prawo zamówień publicznych numato, jog elektroninė komunikacija yra numatytoji visa procedūrai: pasiūlymų ir dalyvavimo prašymų pateikimas, informacijos apsikeitimas bei dokumentų ir pareiškimų perdavimas tarp pirkėjo ir tiekėjo vyksta elektroninėmis priemonėmis, išskyrus atvejus, kuriuos Actas pats leidžia. Art. 61 ust. 2 leidžia žodinę komunikaciją derybose arba dialoge ir neesminiais klausimais, jei turinys yra dokumentuojamas — tai niekada neapima pačio pasiūlymo.

What sits inside it

UZP apibūdina platformą kaip modulių rinkinį, o ne vieną svetainę: tapatybės ir prieigos portalą, procedūrų ir pranešimų modulį, pasiūlymų ir prašymų pateikimo modulį, kriptografinius komponentus ir raktų valdymą, verslo intelekto ir stebėsenos sluoksnį bei eSender paslaugą, kuri persiunčia virš ribos esančius pranešimus į Europos Sąjungos oficialųjį leidinį (OJEU).

Biuletyn Zamówień Publicznych yra tos pačios platformos dalis. UZP nurodo, kad nuo 2022 m. sausio 1 d. Biuletynas sudaro neatskiriamą Platforma e‑Zamówienia dalį ir pateikia nuorodą ezamowienia.gov.pl/mo-client-board/bzp. Iki 2021 m. veikęs Biuletynas gyveno atskirai adresu bzp.uzp.gov.pl, dėl ko senesnės nuorodos ir archyvuoti pranešimai nurodo kitur.

Using it as a supplier

Naršymas yra atviras. Viešoji paieška leidžia išvardyti visas procedūras ir konkursus be paskyros. Veikimas procedūroje — ne: UZP vadovas tiekėjams nurodo, kad privalote būti prisijungę prie aktyvaus konto Wykonawcy, ir kad paskyrai turi būti įjungta rolė Komunikacja w postępowaniu/konkursie prieš naudojantis platformos susirašinėjimu su pirkėju. Registracijos prašymai patys yra pasirašomi, o platformos gairės nukreipia vartotojus į kvalifikuotos parašo programinę įrangą iš Lenkijos sertifikavimo paslaugų teikėjų.

Tai yra praktinis spąstas užsienio tiekėjui. Kvalifikuoto elektroninio parašo neįsigyjate per paskutinės dienos popietę. Pagal art. 283 a žemesnės ribos prekių ar paslaugų konkursas gali užsidaryti po septynių dienų nuo pranešimo paskelbimo; jei susiduriate su galimybe trečią dieną ir neturite parašo, paskyros bei rolės priskyrimo, jūs nepateiksite pasiūlymo. Sukurkite paskyrą prieš turint gyvą galimybę ir patvirtinkite, kad asmuo, kuris iš tiesų pasirašys pasiūlymą, turi sertifikatą.

miniPortal

miniPortal buvo laikinasis UZP valdomas sprendimas statant e‑Zamówienia. UZP pranešimas yra nedviprasmiškas: nuo 2023 m. sausio 1 d. nebegalima pradėti naujų procedūrų per miniPortal. Iki 2022 m. gruodžio 31 d. pradėtos procedūros galėjo būti užbaigtos ten, ir buvo išskirtos dvi kategorijos — koncesijos bei pagrindinės sutartys (framework agreements) kartu su jų vykdymo sutartimis. Viskas kitas buvo perkelta į Platforma e‑Zamówienia.

miniPortal vis dar veikia internete, vis dar indeksuojamas ir vis dar iškyla paieškose pagal Lenkijos pirkimų terminus. Elkitės įtariai su bet kokia esama galimybe, kurią ten randate, ir patikrinkite Biuletyną.

e‑Zamówienia is not the only place a tender runs

Tai antras dalykas, kuris nustebina naujus dalyvius. Actas neįvardija vienos platformos. Art. 133 ust. 1 reikalauja, kad pirkėjas suteiktų nemokamą, pilną, tiesioginę ir neribotą prieigą prie specifikacijos „the website of the proceeding" — strona internetowa prowadzonego postępowania — nuo pranešimo paskelbimo dienos, o art. 280 nurodo tą patį pagrindinei procedūrai skaičiuojant nuo Biuletyno paskelbimo. Ta interneto svetainė yra ta, kurią nurodo pranešimas. Daugelis Lenkijos pirkėjų vykdo procedūras komercinėse e‑pirkimų platformose, kartu paskelbdami pranešimą Biuletyne.

Todėl pranešimas yra autoritetingas nurodymas. Skaitykite jį dėl procedūros svetainės adreso ir tikėkitės, kad gali tekti registruotis antrą kartą pirkėjo pasirinktoje platformoje.

What to do about it

Sukurkite tiekėjo paskyrą ir priskirkite roles dabar, o ne kai baigiasi terminas. Užtikrinkite kvalifikuotą elektroninį parašą asmeniui, kuris pasirašys. Naudokite platformos viešą paiešką kaip pagrindinį stebėjimo šaltinį, bet ne manykite, kad ji yra pilna dokumentų prasme — pranešimas nurodo, kur iš tikrųjų yra specifikacija ir pasiūlymų dėžutė. Ir kai lenkiškas kolega ar sena žymė nuveda jus į miniPortal, patikrinkite datą: nuo 2023 metų pradžios ten niekas naujas nepradėtas.

Related terms

• Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP)
• Lenkijos viešųjų pirkimų reguliatorius (UZP)
• Lenkijos viešųjų pirkimų įstatymas (PZP)
• SWZ — Lenkijos pirkimo specifikacija
• Tryb podstawowy — Lenkijos pagrindinė procedūra

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.