Tenderska dokumentacija (Ukrajina)

Šta mora da sadrži

Član 22(1) zahteva da se dokumentacija objavljuje besplatno zajedno sa obaveštenjem, u elektronskom sistemu, za opšti pristup, popunjavanjem polja u sistemu. Izričito nije predmet autorskih prava — možete je slobodno ponovo koristiti.

Član 22(2) navodi šta mora da sadrži:

1. uputstva za pripremu ponuda;

2. jedan ili više kriterijuma podobnosti po članu 16, razlozi za isključenje po članu 17, i kako se usaglašenost dokazuje — uključujući uslove za konzorcijume;

3. tražene tehničke, kvalitativne i kvantitativne karakteristike, uključujući tehničku specifikaciju i, gde je potrebno, planove, crteže ili opis;

4. označavanje, izveštaje o ispitivanjima ili sertifikate koji dokazuju usaglašenost, gde je potrebno;

5. količinu robe i mesto isporuke;

6. gde se radovi ili usluge obavljaju, i njihov obim;

7. rokove isporuke i izvršenja;

8. nacrt ugovora, koji mora navesti kako se njegovi uslovi mogu menjati;

9. opis bilo kojih lotova za koje se može podneti ponuda zasebno;

10. kriterijume ocenjivanja i metodologiju sa težinom svakog — i, gde se koristi trošak životnog ciklusa, opis svakog elementa troška i dokumente koje ponuđači moraju dostaviti;

11. rok valjanosti ponude, ne manje od 90 dana od roka za podnošenje ponuda;

12. valutu cene ponude;

13. jezik ili jezike ponuda;

14. rok za podnošenje ponuda;

15. iznos i uslove garancije ponude, ako se zahteva;

16. iznos, vrstu, rok i uslove garancije za izvršenje, uključujući povraćaj i zaplenu, ako se zahteva;

17. ime, poziciju i e‑adresa kontakt osobe ili osoba naručioca;

18. zahtev da se imenuje bilo koji podizvođač koji preuzima 20 odsto ili više vrednosti ugovora, za radove ili usluge;

19. opis i primeri formalnih (nebitnih) grešaka koje neće uzrokovati odbacivanje — definisane kao tehničke greške i tipografske greške u prikazu ponude koje ne utiču na njenu suštinu.

Slede dve zabrane. Član 22(4) zabranjuje zahteve koji ograničavaju konkurenciju ili diskriminišu, i zabranjuje traženje dokumentarnih dokaza za informacije koje su već javni otvoreni podaci ili se nalaze u slobodno dostupnim državnim registrima. Član 22(5) zabranjuje zahtev za pečatom ili mokrim potpisom na dokumentima koji su već podneti elektronski putem kvalifikovanog elektronskog potpisa.

Član 23 reguliše samu specifikaciju: ona može biti formulisana kao zahtevi za izvršenje ili funkcionalni zahtevi, i ne sme da navodi određeni brend, proizvođača, patent, tip, poreklo ili način proizvodnje osim ako je referenca opravdana i praćena "ili ekvivalentno".

Šta dodaju Особливості

Tačka 28 Особливості (Rezolucija 1178) kaže da se dokumentacija formira prema članu 22 uz uzimanje u obzir Особливості, a zatim dodaje zahteve koji menjaju način na koji podnosite ponudu.

Najvažnije u komercijalnom smislu: naručilac mora da navede da li će razmotriti ponudu čija je cena viša od očekivane vrednosti objavljene u obaveštenju. Ako hoće, mora navesti prihvatljivi procenat prekoračenja. Ako ne navede ni jedno ni drugo, ili je vaše prekoračenje veće od navedenog procenta, vaša ponuda se odbacuje prema tački 44. Pročitajte ovo pre nego što formirate cenu.

Tačka 28 takođe zamenjuje razloge za isključenje iz člana 17 onima iz tačke 47, i zahteva da dokumentacija precizira kako nerezidentni ponuđač dokazuje svog stvarnog korisnog vlasništva — imena, sve državljanstva koja poseduje, ime osnivača, lokaciju i identifikacioni kod, i prirodu i opseg korisničkog interesa. Kao i prema Zakonu, naručilac ne sme zahtevati dokumentarni dokaz tamo gde su informacije otvoreni podaci, nalaze se u otvorenom javnom registru, ili ih sistem može dobiti putem razmene podataka sa drugim državnim sistemima.

Pitanja, izmene i rok za ispravku

Tačka 54 daje svakoj osobi pravo da zatraži pojašnjenje dokumentacije ili obaveštenja, ili da zahteva ispravku povrede, do tri dana pre roka za podnošenje ponuda. Zahtevi se objavljuju bez identifikacije ko ih je podneo. Naručilac mora odgovoriti u roku od tri dana. Ako izmeni dokumentaciju, mora produžiti rok tako da ostanu najmanje četiri dana, objaviti novu verziju zajedno sa starom, i objaviti odvojenu listu izmena; mašinski čitljive izmene se objavljuju u roku od jednog dana od odluke. Ako naručilac odgovori kasno, sistem automatski suspenduje tender dok ne odgovori i produžava rok za najmanje još četiri dana.

Nakon otvaranja ponuda, tačka 43 dopušta naručiocu da zahteva ispravku neusaglašenosti u vašim dokumentima, objavljenih najmanje dva radna dana pre kraja perioda za pregled. Tačka 44 potom čini neuspeh da se ispravi u roku od 24 sata — ili promenu naziva, brenda ili modela ponuđenog predmeta tokom ispravke — obaveznim razlogom za odbacivanje.

Šta ponuđač treba zaista da uradi

Pročitajte u ovom redosledu: odlomak o cenama iznad očekivane vrednosti, metodologiju ocenjivanja, razloge za isključenje iz tačke 47 i kako se oni dokazuju, nacrt ugovora, a zatim tehničku specifikaciju. Prva četiri odlučuju da li se isplati konkurisati; peta odlučuje kako da napišete ponudu.

Dodelite svakom obaveznom dokumentu odgovornog i vreme potrebno za pribavljanje pre nego što se obavežete. Minimalni rok valjanosti ponude od 90 dana znači da sve što ima vremensko ograničenje mora ostati važeće tokom tog perioda, a pravilo o ispravci od 24 sata ne ostavlja vremena za pribavljanje nečeg novog.

Koristite postupak za pojašnjenja umesto da se prvo žalite. Dobro formulisano pitanje objavljeno tri dana pre često dovodi do izmene, a izmena resetuje rok za najmanje četiri dana.

Ako to ne uspe, imajte u vidu strogi rok: žalba u vezi sa dokumentacijom mora stići Antimonopolskom komitetu najkasnije četiri dana pre roka za podnošenje ponuda, i odredbe koje niko ne ospori pravovremeno više se ne mogu osporavati.

Related terms

• Zakon 922-VIII — javne nabavke Ukrajine
• Otvoreni tenderi sa osobitostima (Ukrajina)
• АМКУ — organ žalbi za nabavke u Ukrajini
• Osoblyvosti (Rez. 1178) — nabavke u ratnom režimu

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.