Hankedokumentatsioon (Ukraina)

Mis peab selles olema

22. artikli lõige 1 nõuab, et dokumentatsioon avaldatakse tasuta koos teatega elektroonilises süsteemis üldiseks juurdepääsuks, täites süsteemi väljad. See ei ole selgesõnaliselt autoriõiguse objekt — seda võib vabal moel taaskasutada.

22. artikli lõige 2 loetleb, mida see peab sisaldama:

1. pakkumiste koostamise juhised;

2. üks või mitu kvalifikatsioonikriteeriumi vastavalt 16. artiklile, kõrvaldamise alused vastavalt 17. artiklile ning kuidas nendele vastavust tõendatakse — sh konsortsiumide tingimused;

3. nõutavad tehnilised, kvaliteedi- ja kvantitatiivsed omadused, sh tehniline spetsifikatsioon ning vajaduse korral plaanid, joonised või kirjeldus;

4. märgistus, katsearuanded või vastavust tõendavad sertifikaadid, kui vaja;

5. kaupade kogus ja tarnekoht;

6. kohad, kus töid või teenuseid osutatakse, ja nende maht;

7. tarne- ja täitmisperioodid;

8. lepinguprojekt, mis peab näitama, kuidas selle tingimusi võib muuta;

9. kirjeldus kõigist lotidest, millele võib eraldi pakkumuse esitada;

10. hindamiskriteeriumid ja -metodoloogia koos iga kriteeriumi kaaluga — ning kui kasutatakse elutsükli maksumust, siis iga kuluosa kirjeldus ja dokumendid, mida pakkujad peavad esitama;

11. pakkumise kehtivusaeg, mitte vähem kui 90 päeva alates pakkumiste esitamistähtajast;

12. pakkumishinna valuuta;

13. pakkumuste keel või keeled;

14. pakkumise esitamise tähtaeg;

15. pakkumiskindlustuse summa ja tingimused, kui nõutud;

16. täitmise tagatise summa, liik, tähtaeg ja tingimused, sealhulgas tagastamine ja konfiskeerimine, kui nõutud;

17. ostja kontaktisiku või -isikute nimi, ametikoht ja e-posti aadress;

18. nõue nimetada mis tahes alltöövõtja, kes töid või teenuseid osutades võtab üle 20 protsenti lepingu väärtusest;

19. kirjeldus ja näited formaalsetest (mitte-sisulistest) vigadest, mis ei põhjusta pakkumise tagasilükkamist — määratletud kui tehnilised vead ja trükivead, mis puudutavad pakkumise esitamist ega mõjuta selle sisu.

Järgneb kaks keeldu. 22. artikli lõige 4 keelab nõuded, mis piiravad konkurentsi või diskrimineerivad, ning keelab nõuda dokumentaalset tõendit teabe kohta, mis on juba avalik avatud andmetena või mida hoitakse vabalt kättesaadavates riiklikes registrites. 22. artikli lõige 5 keelab nõuda templiga märget või märgallkirja dokumentidel, mis on juba esitatud elektrooniliselt kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga.

23. artikkel reguleerib ise spetsifikatsiooni: see võib olla sõnastatud kui sooritus- või funktsionaalsed nõuded ning ei tohi viidata konkreetsele kaubamärgile, tootjale, patentile, tüübile, päritolule või tootmismeetodile, välja arvatud juhul, kui viide on põhjendatud ja sellega kaasneb "or equivalent".

Mida sõjaseisukord lisab

Особливості punkt 28 (Resolution 1178) sätestab, et dokumentatsioon vormitakse 22. artikli alusel, võttes arvesse Особливості, ning lisab seejärel nõudeid, mis muudavad, kuidas pakutakse.

Kaubanduslikult kõige olulisem: ostja peab ütlema, kas ta kaalub pakkumust, mille hind ületab teates avaldatud eeldatavat väärtust. Kui jah, peab ta määrama lubatud ülekulu protsendi. Kui ta ei täpsusta kumbagi, või kui teie ülekulu on suurem kui märgitud protsent, lükatakse teie pakkumine tagasi vastavalt punktile 44. Lugege seda enne hinna määramist.

Punkt 28 asendab ka 17. artikli kõrvaldamise alused punktis 47 toodutega ning nõuab, et dokumentatsioon täpsustaks, kuidas mitteresidentne pakkuja tõendab oma lõplikku kasusaajapoolset omandiõigust — nimed, kõik omatavad kodakondsused, asutaja nimi, asukoht ja identifitseerimiskood ning kasusaaja huvi olemus ja ulatus. Nagu seaduses, ei tohi ostja nõuda dokumentaalset tõendit, kui teave on avatud andmetena, on talletatud avalikus registris või on süsteemi kaudu andmevahetusega muude riiklike süsteemide kaudu kättesaadav.

Küsimused, muudatused ja parandusaeg

Punkt 54 annab igale isikule õiguse taotleda dokumentatsiooni või teadete selgitust või nõuda rikkumise parandamist kuni kolm päeva enne pakkumiste esitamise tähtaega. Taotlused avaldatakse ilma küsimuse esitajat tuvastamata. Ostja peab vastama kolme päeva jooksul. Kui ta muudab dokumentatsiooni, peab ta pikendama tähtaega nii, et jääb vähemalt neli päeva, avaldama uue versiooni koos vana kõrval ning avaldama eraldi muudatuste nimekirja; masinloetavad muudatused lisatakse ühe päeva jooksul alates otsusest. Kui ostja vastab hilinenult, peatab süsteem hankemenetluse automaatselt kuni vastuseni ja pikendab tähtaega vähemalt nelja päeva võrra.

Pärast pakkumuste avamist lubab punkt 43 ostjal nõuda teie dokumentide ebatäpsuste parandamist, mis avaldatakse vähemalt kaks tööpäeva enne ülevaateperioodi lõppu. Punkt 44 teeb seejärel 24 tundi jooksul parandamata jätmise — või parandamise ajal pakutava üksuse nime, kaubamärgi või mudeli muutmise — kohustuslikuks tagasilükkamiseks.

Mida pakkuja peaks tegema

Lugege selles järjekorras: lõik kõrgema hinnaga pakkumuse kohta, hindamismetodoloogia, punkt 47 kõrvaldamise alused ja kuidas neid tuleb tõendada, lepinguprojekt ning seejärel tehniline spetsifikatsioon. Esimesed neli otsustavad, kas pakkumine tasub ära; viies otsustab, kuidas seda sõnastada.

Seostage iga nõutav dokument vastutaja ja vajalikuga etteteatamisajaga enne kohustuse võtmist. 90-päevane minimaalne pakkumise kehtivus tähendab, et kõik ajapiiranguga dokumendid peavad selle perioodi jooksul jääma kehtivateks, ja 24-tunnine paranduse reegel ei jäta aega uue hankimiseks.

Kasutage selgituse taotlemise protsessi, selle asemel et esmalt kaebata. Hästi sõnastatud küsimus, mis avaldatakse kolm päeva enne tähtaega, toob sageli kaasa muudatuse, ja muudatus lähtestab tähtaja vähemalt nelja päevaga.

Kui see ebaõnnestub, pange tähele ranget tähtajat: kaebus dokumentatsiooni kohta peab jõudma Antimonopoly Committee'ile hiljemalt neli päeva enne pakkumiste esitamise tähtaega, ja sätteid, mida keegi õigeaegselt ei vaidlusta, ei saa enam hiljem vaidlustada.

Related terms

• Seadus 922‑VIII — Ukraina riigihanked
• Avatud hanked erisustega (Ukraina)
• АМКУ — Ukraina apellatsiooniorgan riigihangetes
• Особливості (CMU 1178) — sõjaseisukorra hanked

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.