Тендерска документација (Ukraine)

What must be in it

Член 22(1) бара документацијата да се објави бесплатно заедно со известувањето, во електронскиот систем, за општ пристап, преку пополнување полиња во системот. Јасно е дека таа не е предмет на авторско право — може да се повторно користи слободно.

Член 22(2) ги набројува што мора да наведува:

1. инструкции за подготовка на понуди;

2. еден или повеќе критериуми за квалификација според Член 16, основите за исклучување според Член 17, и како треба да се докажува усогласеноста — вклучувајќи ги условите за конзорциуми;

3. бараните технички, квалитетни и квантитативни карактеристики, вклучително техничка спецификација и, кога е потребно, планови, цртежи или опис;

4. маркирање, извештаи од испитувања или сертификати кои потврдуваат усогласеност, кога е потребно;

5. количината на стоки и место на испорака;

6. каде треба да се изведуваат работите или услугите, и нивниот обем;

7. рокови за испорака и изведба;

8. нацрт-договорот, кој мора да го наведува начинот на кој можат да се менуваат неговите услови;

9. опис на евентуални лотови кои можат да се понудат посебно;

10. критериуми за евалуација и методологија со тежината на секој — и, кога се користи трошок по животен циклус, опис на секој елемент на трошок и документите што понудувачите мора да ги достават;

11. рокот на валидност на понудата, не помалку од 90 дена од крајниот рок за поднесување на понуди;

12. валутата на понудената цена;

13. јазикот или јазиците на понудите;

14. крајниот рок за поднесување на понуди;

15. износот и условите на гаранцијата за понудата, ако е барана;

16. износот, видот, периодот и условите за гаранција за извршување, вклучително враќање и одземање, ако е барана;

17. името, положбата и е-поштата на контактната/те лице од нарачувачот;

18. барање да се именува секој подизведувач кој зема 20 отсто или повеќе од вредноста на договорот, за работи или услуги;

19. опис и примери на формални (не-суштински) грешки кои нема да предизвикаат отфрлање — дефинирани како технички грешки и печатни грешки поврзани со презентирањето на понудата кои не го менуваат нејзиното суштество.

Следуваат две забрани. Член 22(4) ги забранува барањата кои ја ограничуваат конкуренцијата или дискриминираат, и забранува барање документарни докази за информации кои веќе се јавно отворени податоци или се чуваат во слободно пристапни државни регистри. Член 22(5) забранува барање печат или физички потпис на документи кои веќе се поднесени електронски со квалификуван електронски потпис.

Член 23 ја регулира самата спецификација: таа може да се формулира како барања за изведба или функционални барања, и не смее да повикува на специфичен бренд, производител, патент, тип, потекло или метод на производство освен ако повикувањето е оправдано и придружено со "или еквивалентно".

What martial law adds

Точка 28 од Особливості (Резолуција 1178) вели дека документацијата се формира според Член 22 со земање предвид на Особливості, а потоа додава барања кои го менуваат начинот на кој подавате понуда.

Најкомерцијално значајно: нарачувачот мора да наведе дали ќе разгледува понуда со цена повисока од очекуваната вредност објавена во известувањето. Ако ќе разгледува, мора да наведе прифатлив процент на прекумерување. Ако не ги наведува ниту едното ниту другото, или вашето прекумерување е поголемо од наведеното, вашата понуда се отфрла според точка 44. Прочитајте го ова пред да ценирате.

Точка 28 исто така ги заменува основите за исклучување од Член 17 со оние во точка 47, и бара документацијата да прецизира како нерезидентниот понудувач ја докажува својата крајна корист за сопственост — имиња, сите државјанства кои ги поседува, името на оснивачот, локацијата и идентификацискиот код, и природата и обемот на користењето. Како и според Законот, нарачувачот не смее да бара документарни докази каде информацијата е отворени податоци, се наоѓа во отворен јавен регистар, или може да се добие од системот преку размена на податоци со други државни системи.

Questions, changes and the correction window

Точка 54 им дава право на секое лице да побара појаснување на документацијата или известувањето, или да бара исправка на повреда, до три дена пред крајниот рок за поднесување на понуди. Барањата се објавуваат без да се идентификува кој ги поднел. Нарачувачот мора да одговори во рок од три дена. Ако ги измени документацијата, мора да го продолжи рокот така што ќе останат најмалку четири дена, да ја објави новата верзија заедно со старата и да објави посебен список на измените; машински читливите промени се објавуваат во рок од еден ден од одлуката. Ако нарачувачот одговори доцна, системот автоматски го суспендира тендерот додека не одговори и го продолжува рокот за најмалку уште четири дена.

Откако понудите ќе се отворат, точка 43 му дозволува на нарачувачот да бара исправка на несогласувања во вашите документи, објавена најмалку два работни дена пред крајот на периодот за преглед. Точка 44 потоа прави неуспехот да се коригира во рок од 24 часа — или изменување на името, брендот или моделот на понудениот предмет при исправката — задолжително отфрлање.

What a bidder should actually do

Прочитајте го во оваа низа: пасусот за ценовно прекумерување, методологијата за евалуација, основите за исклучување од точка 47 и како тие треба да се докажат, нацрт-договорот, па потоа техничката спецификација. Првите четири одлучуваат дали вреди да се учествува; петтата одлучува како да ја составите понудата.

Мапирајте секој бараш документ на сопственик и времетраење пред да се обврзете. Минимумот од 90 дена валидност на понудата значи дека сѐ што е временски ограничено мора да остане валидно во текот на тој период, а правилото за 24-часовна исправка не оставя време да се добие нешто ново.

Користете го процесот за појаснување наместо да се жалите веднаш. Добро формулирано прашање објавено три дена пред рокот често произведува измена, а измената го ресетира рокот за најмалку четири дена.

Ако тоа не успее, запаметете го тврдиот рок: жалбата за документацијата мора да пристигне до Антимонополската комисија најдоцна до четири дена пред крајниот рок за поднесување на понуди, и одредби кои никој не ги оспорил навреме веќе не можат да се оспоруваат.

Related terms

• Закон 922-VIII — јавни набавки на Украина
• Отворени тендери со особености (Украина)
• АМКУ — орган за жалби во набавките на Украина
• Особливості (CMU 1178) — воени набавки

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.