Տենդերային փաստաթղթավորում (tender documentation, Ukraine)
Տենդերի փաստաթղթավորումն այն գնորդի ամբողջական հրահանգների հավաքն է ուկրաինական տենդերի համար՝ ինչ է գնելու, ով կարող է առաջարկ ներկայացնել, ինչ ապացույց է պահանջվում, ինչպես կգնահատվեն առաջարկները և որ պայմանագիրը դուք կնքեք։ 922‑VIII օրենքի Հոդված 22‑ը նախատեսում է 19 տարր, որոնք այն պետք է պարունակի; մարտական իրավակարգի Особливості‑ն ավելացնում է ևս մի քանիսը։ Այն հրապարակվում է անվճար հայտարարության հետ միասին, և այն նաև այն փաստաթուղթն է, որի դեպքում վիճարկելու համար ժամանակահատվածը ամենակարճն է։
Ի՞նչ պետք է պարունակի այն
Հոդված 22(1)-ը պահանջում է, որ փաստաթղթավորումը հրապարակվի անվճար՝ հայտարարության հետ միասին, էլեկտրոնային համակարգում՝ ընդհանուր հասանելիության համար, համապատասխան համակարգի դաշտերը լրացնելով։ Այն հստակ նշվում է որպես հեղինակային իրավունքի առարկա չէ — դուք կարող եք ազատորեն վերօգտագործել այն։
Հոդված 22(2)-ը ներկայացնում է, թե ինչ պետք է բնութագրվի՝
1. առաջարկների պատրաստման հրահանգներ;
2. ըստ Հոդված 16-ի մեկ կամ ավելի որակավորման չափորոշիչներ, Հոդված 17-ի բացառման հիմքերը և դրանց համապատասխանության ապացուցման ձևը՝ այդ թվում կոնսորցիումների պայմանները;
3. պահանջվող տեխնիկական, որակային և քանակական հատկանիշները, ներառյալ տեխնիկական բնութագրությունը և, անհրաժեշտության դեպքում, պլաններ, նկարներ կամ նկարագրություն;
4. համապատասխանությունը հաստատող նշումներ, փորձարկման հաշվետվություններ կամ սերտիֆիկատներ, անհրաժեշտության դեպքում;
5. ապրանքների քանակը և առաքման վայրը;
6. որտեղ պետք է իրականացվեն works կամ services‑ն ու դրանց ծավալը;
7. առաքման և կատարման ժամկետները;
8. պայմանագրի նախագիծը, որը պետք է սահմանի՝ ինչպես կարող են փոխվել նրա դրույթները;
9. այն լոտերի նկարագրությունը և օրինակները, որոնց համար կարելի է առանձին ներկայացնել առաջարկ;
10. գնահատման չափորոշիչները և մեթոդաբանությունը՝ յուրաքանչյուրի կշռով — և երբ կիրառվում է life‑cycle cost, յուրաքանչյուր ծախսային տարրի նկարագրությունը և այն փաստաթղթերը, որոնք առաջարկատուները պետք է ներկայացնեն;
11. առաջարկի վավերականության ժամկետը, ոչ պակաս քան 90 օր առաջարկների վերջնաժամկետից;
12. առաջարկի գնի արժույթը;
13. առաջարկների լեզուն կամ լեզուները;
14. առաջարկների վերջնաժամկետը;
15. առաջարկի աղբյուրային երաշխիքների չափը և պայմանները, եթե պահանջվում է;
16. կատարողական երաշխիքի չափը, տեսակը, ժամկետը և պայմանները, ներառյալ վերադարձն ու բռնագանձումը, եթե պահանջվում է;
17. գնորդի կոնտակտ անձի կամ անձանց անունը, պաշտոնը և էլ. փոստի հասցեն;
18. պահանջ՝ նշել ցանկացած ենթամատակարար, որը ստանձնում է աշխատանքների կամ ծառայությունների պայմանագրի արժեքի 20 տոկոսը կամ ավելի;
19. ֆորմալ (ոչ էական) սխալների նկարագրություն և օրինակներ, որոնք չեն հանգեցնի մերժման՝ սահմանված որպես տեխնիկական սխալներ և տպագրային թերություններ, որոնք վերաբերում են առաջարկի ներկայացմանը և չեն ազդում դրա էության վրա։
Հետևում են երկու արգելք. Հոդված 22(4)-ը արգելում է պահանջներ, որոնք սահմանափակում են մրցակցության հնարավորություն կամ ստեղծում են խտրականություն, և արգելում է պահանջել փաստաթղթային ապացույց այն տեղեկությունների համար, որոնք արդեն հանդիսանում են բաց տվյալներ կամ գտնվում են մատչելի պետական ռեգիստրներում։ Հոդված 22(5)-ը արգելում է պահանջել դրոշմ կամ ձեռքի ստորագրություն այն փաստաթղթերի վրա, որոնք արդեն ներկայացվել են էլեկտրոնային կերպով՝ որակավորված էլեկտրոնային ստորագրությամբ։
Հոդված 23-ը կարգավորում է տեխնիկական բնութագրությունը. այն կարող է ձևակերպվել որպես կատարման կամ ֆունկցիոնալ պահանջներ և չի պետք է հղվի հատուկ ապրանքանիշի, արտադրողի, արտոնագրի, տեսակի, ծագման կամ արտադրական մեթոդի վրա, եթե հղումը արդարացված չէ և ուղեկցված չէ "or equivalent" նշումով։
Ի՞նչ է ավելացնում մարտական իրավակարգի Особливості‑ն
Особливості (Resolution 1178)-ի 28‑րդ կետը պահանջում է, որ փաստաթղթավորումը կազմվի Հոդված 22‑ը հաշվի առնելով ու Особливості‑ն նկատի ունենալով, և ապա ավելացնում է պահանջներ, որոնք փոխում են՝ ինչպես եք դուք ներկայացնում առաջարկը։
Առավել առևտրային նշանակալի է՝ գնորդը պետք է նշի, արդյոք կգտնվի՞ ընդունելի այն առաջարկը, որի գինը գերազանցում է հայտարարության մեջ հրապարակված սպասվող արժեքը։ Եթե կընդունի, պետք է նշի ընդունելի ավելորդ տոկոսի չափը։ Եթե չի նշում ոչ մեկը, կամ ձեր ավելորդությունը գերազանցում է նշված տոկոսը, ձեր առաջարկը մերժվում է 44‑րդ կետի համաձայն։ Կարդացեք սա, նախքան գները սահմանելը։
28‑րդ կետը նաև փոխարինում է Հոդված 17‑ի բացառման հիմքերը 47‑րդ կետում նշվածներով և պահանջում է, որ փաստաթղթավորումը նշի՝ ինչպես ոչ ռեզիդենտ առաջարկատուն պետք է հաստատի իր վերջնական շահառու սեփականատերությունը՝ անունները, բոլոր ունեցած քաղաքացիությունները, հիմնադիրի անունը, գտնվելու վայրը և նույնականացման կոդը, ինչպես նաև շահառուի հետաքրքրության բնույթն ու ծավալը։ Ինչպես ուրբանուց նշվում է Օրենքում, գնորդը չի կարող պահանջել փաստաթղթային ապացույց այն հանգամանքներում, երբ տեղեկությունը բաց տվյալ է, գտնվում է բաց հանրային ռեգիստրում կամ կարող է ստացվել համակարգով՝ տվյալների փոխանակման միջոցով այլ պետական համակարգերից։
Հարցեր, փոփոխություններ և շտկման ժամանակահատվածը
54‑րդ կետը տալիս է ցանկացած անձի իրավունք՝ պահանջել փաստաթղթավորումը կամ հայտարարությունը պարզաբանել, կամ պահանջել խախտման շտկում՝ մինչև առաջարկների վերջնաժամկետից երեք օր առաջ։ Խնդրանքները հրապարակվում են առանց հարցողին իդենտիֆիկացնելու։ Գնորդը պետք է պատասխանի երեք օրվա ընթացքում։ Եթե նա լրացումներ է կատարում փաստաթղթավորմանը, պետք է երկարացնի վերջնաժամկետը այնպես, որ մնա առնվազն չորս օր, նոր տարբերակը հրապարակվի հին տարբերակի կողքին և հրապարակվի առանձին փոփոխությունների ցանկը; մեքենայական ընթերցման համար փոփոխությունները տեղադրվում են որոշումից մեկ օրվա ընթացքում։ Եթե գնորդը ուշ պատասխանի, համակարգը ավտոմատ կերպով դադարեցնում է տենդերը մինչև պատասխան ստանալը և երկարում վերջնաժամկետը առնվազն ևս չորս օրով։
Առաջարկների բացվելուց հետո 43‑րդ կետը թույլ է տալիս գնորդին պահանջել ձեր փաստաթղթերի անհամապատասխանությունների շտկում՝ այդ պահանջը հրապարակելով առնվազն երկու աշխատանքային օրով մինչև վերանայման շրջանի ավարտը։ 44‑րդ կետը սահմանում է, որ 24 ժամ-վա ընթացում չշտկելը — կամ շտկման ժամանակ առաջարկվող այն ապրանքի անունը, ապրանքանիշը կամ մոդելը փոխելը — կհանգեցնի պարտադիր մերժման։
Ինչ պետք է իրականում անի առաջարկատուն
Կարդացեք հետևյալ կարգով՝ ավելցուկային գնի կետը, գնահատման մեթոդաբանությունը, 47‑րդ կետի բացառման հիմքերը և դրանց ապացուցման ձևը, պայմանագրի նախագիծը և ապա տեխնիկական բնութագիրը։ Առաջին չորսը որոշում են՝ արդյոք արժե մասնակցել առաջարկով; հինգերորդը որոշում է՝ ինչպես կազմել առաջարկը։
Հատկորագրեք յուրաքանչյուր պահանջվող փաստաթուղթ՝ նշելով պատասխանատու և նախտրամադրված պատրաստման ժամկետը, մինչ պարտավորություն ստանձնեք։ Առաջարկի 90‑օրյա նվազագույն վավերականությունը նշանակում է, որ ցանկացած ժամկետով սահմանված փաստաթուղթը պետք է մնա գործող ամբողջ այդ ժամանակահատվածի ընթացքում, և 24‑ժամյա շտկման կանոնը չի թողնում նոր փաստաթուղթ ձեռք բերելու համար ժամանակ։
Օգտվեք պարզաբանման գործընթացից՝ նախքան ուղղումներով դժգոհելը։ Хорошо կառուցված հարցը, որը հրապարակվում է երեք օր առաջ, հաճախ հանգեցնում է լրացման, իսկ լրացումը նվազագույնը չորս օրով երկարացնում է վերջնաժամկետը։
Եթե դա չհաջողվի, հիշեք կոշտ սահմանը՝ գանգաթը փաստաթղթավորման վերաբերյալ պետք է հասնի Անտիմոնոպոլիական կոմիտե ոչ ուշ քան առաջարկների վերջնաժամկետից չորս օր առաջ, և այն դրույթները, որոնք ոչ ոք ժամանակին չեն վիճարկել, հետագայում այլևս չեն կարող վիճարկվել։