Известување за откажување

Известување за откажување е официјално соопштение што го објавува договорниот орган кога одлучува да ја прекине постапката за јавна набавка пред доделување на договор. Тоа формално ја затвора набавката, ги информира сите понудувачи и поширокиот пазар и ја активира секоја применлива можност за оспорување или компензација. Известувањата за откажување се задолжителни во Европската унија и во повеќето други современи рамки за јавни набавки секогаш кога објавен тендер не резултира со доделување на договор.

Зошто постапките за јавна набавка се откажуваат

Постапките за набавка се откажуваат поради неколку причини. Најчеста е кога договорниот орган заклучува дека не се примени усогласени понуди или дека пристигнатите понуди не обезбедуваат доволна конкуренција. Втора честа причина е дека потребите на договорниот орган се промениле за време на тендерскиот период, со што оригиналната техничка спецификација станува несоодветна. Третата причина е недостапност на буџет, кога финансирањето за договорот се повлекува или се пренасочува пред доделувањето.

Откажување се случува и кога договорниот орган открива значајни недостатоци во сопствените тендерски документи за време на постапката. Ако спецификациите се нејасни, критериумите за евалуација се неточни или постапката ги нарушува правилата за јавни набавки, откажувањето понекогаш е единствено правно безбедно решение. Продолжувањето на дефектна постапка го изложува купувачот на ризик од оспорувања и од ризик по договорот.

Поради помалку почести причини, постапките се откажуваат поради успешни оспорувања од добавувачи што се потврдуваат пред суд. Кога трибунал/суд утврди дека набавката е незаконска, договорниот орган може да биде должен да ја откаже и повторно да ја спроведе постапката. Откажувањето може да следи и по наоди од внатрешни ревизии, истраги за интегритет или политички одлуки кои ја менуваат стратешката насока на договорниот орган.

Што значи откажувањето за понудувачите

За добавувачите кои вложиле време и ресурси во подготовка на понуди, откажувањето е фрустрирачко, но правно добро дефинирано. Добавувачите немаат автоматско право на компензација кога постапката е откажана, дури и ако потрошиле значителен напор за подготовка на понудата. Правото за јавни набавки генерално ги третира трошоците за подготовка на понуди како комерцијален ризик што добавувачите го прифаќаат кога одлучуваат да учествуваат.

Постојат ограничени исклучоци. Ако откажувањето произлегува од очигледна незаконитост, пристрасност или лоша намера од страна на купувачот, добавувачите може да имаат основания да бараат компензација. Успешните тужби за компензација се ретки и бараат специфични докази, а не општо незадоволство од исходот. Повеќето добавувачи ги апсорбираат трошоците од откажувањето како дел од своите нормални бизнис ризици.

Од позитивна гледна точка, откажаната постапка често се враќа на пазарот во изменета форма. Добавувачите кои учествувале во откажаниот тендер обично се добро позиционирани за преработената набавка бидејќи ја разбираат потребата на купувачот и веќе вложиле во подготовка. Паметните добавувачи водат следење на откажаните постапки во нивните целни пазари и навремено се вклучуваат кога набавката ќе биде повторно објавена.

Како се објавуваат известувањата за откажување

Во Европската унија, известувањата за откажување за договори над прагот мора да се објават на Tenders Electronic Daily. Националните портали исто така примаат известувања за откажување, често со повеќе локален контекст. Обединетото Кралство објавува известувања за откажување на Find a Tender Service или Contracts Finder. Повеќето национални портали за јавни набавки во светот имаат воспоставени конвенции за објавување на откажувања.

Известувањето обично го идентификува оригиналниот тендер, ја реферира објавата што ја отвори постапката, ги наведува причините за откажување во општи термини и потврдува дали се очекува нова постапка. Деталните причини не секогаш се бараат, иако јурисдикциите се разликуваат по нивото на објаснување што го очекуваат. Добавувачите кои сакаат повеќе детали за причините за откажување обично треба да побараат брифинг од купувачот.

Следење на откажувањата како пазарна интелигенција

Платформите за разузнавање во јавни набавки ги вклучуваат известувањата за откажување заедно со објавите за договори, известувањата за доделување и известувањата за измени во своите податоци. Обрасците на откажување откриваат корисни информации за договорните органи, сектори и зрелоста на набавките. Купувачите кои често откажуваат може да имаат слабо планирање на набавките или нестабилни буџети. Секторите со високи стапки на откажување може да бидат изложени на променливи регулаторни или пазарни услови што бараат стратешко внимание.

Related terms

• Contract Notice: оригиналното соопштение што ја иницираше постапката.
• Award Notice: алтернативниот исход кога постапката се завршува успешно.
• Tender Protest: формалниот механизам за оспорување што понекогаш предизвикува откажувања.
• Modification Notice: поврзано известување кога доделениот договор се менува наместо да се откаже.
• Procurement Compliance: поширокиот рамковник на правила што ги уредуваат правата за откажување.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.