Չեղարկման ծանուցում
Չեղարկման ծանուցումը պաշտոնական հայտարարությունն է, որը հրապարակում է գնումներ իրականացնող մարմինը, երբ այն որոշում է դադարեցնել հանրային գնումների ընթացակարգը մինչև պայմանագրի շնորհումը։ Ծանուցումը պաշտոնապես փակում է գնումը, տեղեկացնում բոլոր առաջարկատուներին և լայն շուկային, և ակտիվացնում համապատասխան վիճարկման կամ փոխհատուցման իրավունքները։ Չեղարկման ծանուցումները պարտադիր են Եվրոպական Միությունում (EU) և մյուս արդիական գնումային շրջանակներում այն դեպքերով, երբ հրապարակված մրցույթը չի հանգեցնում պայմանագրի հատկացման։
Չեղարկման ծանուցումը պաշտոնական հայտարարությունն է, որը հրապարակում է գնումներ իրականացնող մարմինը, երբ այն որոշում է դադարեցնել հանրային գնումների ընթացակարգը մինչև պայմանագրի շնորհումը։ Ծանուցումը պաշտոնապես փակում է գնումը, տեղեկացնում բոլոր առաջարկատուներին և լայն շուկային, և ակտիվացնում համապատասխան վիճարկման կամ փոխհատուցման իրավունքները։ Չեղարկման ծանուցումները պարտադիր են Եվրոպական Միությունում (EU) և մյուս արդիական գնումային շրջանակներում այն դեպքերով, երբ հրապարակված մրցույթը չի հանգեցնում պայմանագրի հատկացման։
Ինչու են հանրային գնումների ընթացակարգերը չեղարկվում
Գնումների ընթացակարգերը չեղարկվում են մի քանի պատճառներով։ Ամենատարածվածը այն է, երբ գնումներ իրականացնող մարմինը եզրակացնում է, որ չկային համապատասխան առաջարկներ, կամ ստացված առաջարկները չեն ապահովում բավարար մրցակցություն։ Երկրորդ տարածված պատճառը՝ գնացողի կարիքների փոփոխությունն է մրցույթի ընթացքում, որը տվյալ բնագրագիրը դարձնում է անհամապատասխան։ Երրորդ պատճառը բյուջեի չբավարարությունն է, երբ պայմանագրի ֆինանսավորումը հանվում կամ վերանայվում է մինչև շնորհումը։
Չեղարկում տեղի է ունենում նաև այն դեպքում, երբ պատվիրատուն պարզում է, որ իր սեփական մրցույթային փաստաթղթերում կան նշանակալի թերություններ՝ գնման ընթացակարգի ընթացքում։ Եթե տեխնիկական բնութագրերը अस्पष्ट են, գնահատման չափանիշները հակասական են, կամ ընթացակարգը հակաօրինական է գնումների օրենքին, չեղարկումը երբեմն միակ օրինական ու ապահով ճանապարհն է։ Ենթադրվող թերակատարման շարունակումը բացահայտում է գնորդին վիճարկումների և պայմանագրային ռիսկի առջև։
encounter Անմոտապես ավելի հազվադեպ, ընթացակարգերը չեղարկվում են՝ ապրանքատուների բողոքների դատարանի հաջողված պահանջների պատճառով։ Երբ քննչական մարմինը կամ դատարանը որոշում է, որ գնումը անօրինական է, գնումներ իրականացնող մարմնին կարող են պահանջել չեղարկել և նոր մրցույթ հայտարարել։ Չեղարկումը կարող է հետևել նաև ներքին աուդիտի եզրահանգումներին, ամբողջականության հետ կապված հետաքննություններին կամ քաղաքական որոշումներին, որոնք փոխում են գնումներ իրականացնող մարմնի ռազմավարական ուղղությունը։
Ինչ են նշանակում չեղարկումները բիդերների համար
Մասնակից մատակարարների համար, ովքեր ներդրել են ժամանակ և ռեսուրսներ առաջարկներ պատրաստելու համար, չեղարկումը անվերջահույս է, սակայն իրավական տեսանկյունից հստակ սահմանված։ Մատակարարներին ավտոմատ փոխհատուցման իրավունք չի տրվում ընթացակարգի չեղարկման դեպքում, անգամ եթե նրանք զգալի ջանքեր են ներդրել առաջարկի պատրաստման մեջ։ Գնումների իրավունքը առջևում գնահատում է առաջարկի պատրաստման ծախսերը որպես առևտրային ռիսկեր, որոնք մատակարարները ընդունում են մասնակցել երբ իրենց ընտրության մասին են։
Միտավոր սահմանափակ բացառություններ գոյություն ունեն։ Եթե չեղարկումը պայմանավորված է ակնհայտ անօրինականությամբ, կողմնակալությամբ կամ գնորդի չլավատեսուպ վերաբերմունքով, մատակարարներին կարող են տրամադրվել հիմքեր փոխհատուցում պահանջելու համար։ Համաձայնության հետ փոխհատուցման պահանջները հազվադեպ են և պահանջում են կոնկրետ ապացույցներ, ոչ թե ընդհանուր անհամաձայնություն չեղարկման հետ։ Շատ մատակարարներ վերցնում են չեղարկման ծախսերը իրենց սովորական բիզնես ռիսկի մաս համարվելով։
Իրական դրական կողմը այն է, որ չեղարկված ընթացակարգը հաճախ վերաոճավորվում է և կրկին հայտնվում շուկայում փոփոխված նախաձեռնությամբ։ Չեղարկված մրցույթին մասնակցած մատակարարները սովորաբար լավ դիրքում են վերամշակված գնումում, քանի որ նրանք հասկանում են գնորդի պահանջները և արդեն ներդրել են պատրաստության ռեսուրսներ։ Խելացի մատակարարները մշակում են մոնիթորինգ չեղարկված ընթացակարգերի նկատմամբ իրենց նպատակային շուկաներում և ակտիվ պատմություն են պահում վերամրցույթների համար։
Ինչպես է հրապարակվում չեղարկման ծանուցումը
Եվրոպական Միությունում (EU) շեմը գերազանցող պայմանագրերի չեղարկման ծանուցումները պետք է հրապարակվեն Tenders Electronic Daily (TED) պաշտոնական պորտալում։ Ազգային պորտալները նույնպես ընդունում են չեղարկման ծանուցումները, հաճախ ներկայացնելով ավելի տեղական համատեքստ։ Միացյալ Թագավորությունը հրապարակում է չեղարկման ծանուցումներ Find a Tender Service կամ Contracts Finder ծառայություններում։ Համաշխարհային մեծամասնության ազգային գնումների պորտալները սահմանել են կամպերի պայմաններ չեղարկումների հրապարակման համար։
Ծանուցումը սովորաբար նույնականացնում է սկզբնապես հայտարարված գնումը, հղում է այն պայմանագրի ծանուցմանը, որը սկսեց գործընթացը, նշում է չեղարկման պատճառը ընդհանուր տաղանդով և հաստատում՝ արդյոք կանխատեսվում է նոր ընթացակարգ։ Մանրամասն պատճառներ միշտ պահանջված չեն, սակայն որոշ իրավասություններում տարբեր է բացատրելիության աստիճանը։ Մատակարարները, որոնք ցանկանում են ավելի մանրամասն տեղեկություններ չեղարկման պատճառների մասին, սովորաբար պետք է խնդրեն բացատրություն (debriefing) գնորդից։
Չեղարկումները որպես շուկայի հետախուզություն
Գնումների հետախուզության պլատֆորմները ներառում են չեղարկման ծանուցումները՝ պայմանագրի ծանուցումների, հատկացումների ծանուցումների և փոփոխումների ծանուցումների հետ միասին իրենց տվյալային հոսքերում։ Չեղարկումների օրինաչափությունները տալիս են օգտակար ինֆորմացիա գնորդների, ոլորտների և գնումների հասունության մասին։ Տվյալ գնորդները, որոնք հաճախ են չեղարկումներ իրականացնում, կարող են ունենալ թույլ գնումային պլանավորում կամ нестабил բյուջեներ։ Բարձր չեղարկումների մակարդակ ունեցող ոլորտները կարող են ենթարկվել փոփոխվող կարգավորումների կամ շուկայի պայմանների, որոնք պահանջում են ռազմավարական ուշադրություն։
Կապակցված տերմիններ
- Պայմանագրի ծանուցում: սկզբնական հայտարարությունը, որը սկիզբ է տալիս ընթացակարգին։
- Ծախսման (շնորհման) ծանուցում: այլընտրանքային արդյունքը, երբ ընթացակարգը հաջողությամբ ավարտվում է։
- Մրցույթի բողոք: ձևական վիճարկման մեխանիզմը, որը երբեմն հանգեցնում է չեղարկումների։
- Փոփոխության մասին ծանուցում: առնչվող ծանուցումը, երբ շնորհված պայմանագիրը փոխվում է՝ ոչ թե չեղարկվում։
- Գնումների համապատասխանություն (Procurement Compliance): լայն շրջանակը կանոնների, որոնք կարգավորում են չեղարկման իրավունքները։