BPP (Биро за јавни набавки на Нигерија)

Биро за јавни набавки (BPP) е федерално надзорно тело на Нигерија за јавни набавки во рамките на федералната влада на Нигерија и ентитетите кои добиваат федерално финансирање. Основано согласно Законот за јавни набавки од 2007 година (Public Procurement Act 2007), BPP делува како регулаторно тело, агенција за изградба на капацитети и орган за решавање спорови во рамките на федералните набавки на Нигерија. Нигерија е најголема економија во Африка според БДП и е најнаселената земја на континентот, што ја прави федералната набавка на Нигерија една од најголемите африкански пазари за набавки во апсолутни размери.

BPP functions and responsibilities

BPP извршува неколку основни функции во рамките на нигериските набавки. Регулаторната функција воспоставува правила за набавка, објавува насоки и документи, и го следи спроведувањето во рамките на федералните набавки на Нигерија. Регулациите и стандардните документи на BPP обезбедуваат оперативна инфраструктура која го преведува основниот Закон за јавни набавки во практични процедури за набавка во рамките на многу федерални органи кои склучуваат договори.

Функцијата за градење капацитети се однесува на професионалниот развој во областа на набавките за персоналот вклучен во федералните набавки на Нигерија. Програмите за обука, активности за сертификација и настаните за професионален развој на BPP постепено ја зголемуваат способноста за јавни набавки со текот на времето. Оваа функција е особено важна поради големиот опсег на федералните набавки во Нигерија и соодветната потреба за обучени професионалци за набавки во многу федерални органи кои склучуваат договори.

Функцијата за сертификација го управува режимот за сертификација на усогласеност во нигериските набавки, вклучувајќи ја регистрацијата во Националната база на податоци за федерални изведувачи (National Database of Federal Contractors) која ја воспоставува основната квалификација на добавувачите за федералните набавки. Сертификацијата обезбедува основна подобност за учество во федералните набавки, при што одржувањето на сертификатот е практично задолжително за одржливи односи со федералните изведувачи во Нигерија.

Функцијата за разгледување жалби ги обработува жалбите и споровите во врска со набавките преку структурирани процедури за преглед. Добавувачите и другите заинтересирани страни можат да поднесат жалби со кои ги оспоруваат одлуките за набавка за кои веруваат дека ја нарушиле нигериската регулатива за набавки, при што прегледот на BPP обезбедува административно разрешување пред евентуални судски постапки. Механизмот за жалби го поддржува интегритетот на набавките преку достапен преглед.

Nigerian procurement framework

Јавните набавки во Нигерија се спроведуваат согласно Законот за јавни набавки од 2007 година (Public Procurement Act 2007), со подоцнежни измени и дополнителни регулативи. Рамката воспоставува процедури за набавка, барања за квалификација на добавувачи, методологија за евалуација и механизми за жалби, воопштено усогласени со меѓународните стандарди за набавки, додека истовремено ги одразуваат специфичните нигериски политички приоритети. Спроведувањето се одвива низ федералната влада, 36-те нигериски држави и Федералната престолнина, со значајни разлики во капацитетот за набавки меѓу овие различни јурисдикции.

Пазарот на федерални набавки во Нигерија е значаен во апсолутни размери, што одразува дека Нигерија е најголемата економија во Африка. Федералните министерства, агенции и парастатални институции колективно набавуваат големи обеми во инфраструктурата, здравството, образованието, безбедноста и многу други сектори. Набавките на ниво на држави и локални самоуправи додаваат дополнителен значаен обем, иако со поголема варијабилност во капацитетот и интегритетот на набавките.

Нигерискиот портал за отворени набавки (Nigerian Open Contracting Portal) обезбедува зголемена електронска видливост на федералните набавки во Нигерија, поддржувајќи ги и интелигенцијата на добавувачите и пошироката граѓанска отчетност. Прифаќањето на принципите на отворени набавки постепено напредува во последните години, со значајни подобрувања во транспарентноста во големите федерални набавки, и покрај постојните празнини во покриеноста и навременоста за некои категории на набавки. Континуираните реформи во насока на транспарентноста го поддржуваат подобрувањето на интегритетот на нигериските набавки со текот на времето.

Strategic considerations for Nigerian procurement

Федералните набавки во Нигерија нудат значајни комерцијални можности за добавувачи во многу категории, земајќи го предвид обемот на активностите на нигериската федерална влада. Промоторите на пазарот опфаќаат речиси сите категории на набавки, при што и големи мултинационални добавувачи и домашни нигериски добавувачи остваруваат значителен комерцијален обем. Успешното вклучување на пазарот на Нигерија обично бара значајна локална посветеност поради обемот на пазарот и сложеноста на ефикасното учество во набавките.

Размислувањата околу борбата против корупцијата се особено важни при ангажманот во нигериските набавки. Нигериските набавки се соочиле со значајни историски загрижености за корупција, со големи скандали во текот на различни администрации кои влијаеле врз интегритетот на набавките. Добавувачите кои работат во Нигерија треба да имаат робусни програми за борба против корупцијата, внимателна дужна грижа за партнери и посредници, и активно управување со ризиците од корупција во текот на ангажманот во набавките. Ризиците по репутацијата и правните последици од корупција во набавките во Нигерија се значајни, со нотарирана примена и од нигериските органи и екстратериторијална примена преку US Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) и UK Bribery Act.

Странските добавувачи кои влегуваат на нигерискиот пазар на набавки се соочуваат со специфични оперативни предуслови. Локалното присуство преку нигериски подружници или партнерства со нигериски фирми обично е суштинско за значајно ангажирање. Прашања поврзани со валутата, даночната усогласеност, навигацијата низ регулативите и тековното локално оперативно управување бараат нигериски капацитет. Комбинацијата на оперативните барања со значајните пазарни можности честопати го оправдува вложувањето во ангажманот во Нигерија за добавувачи кои сериозно ја сфаќаат африканската присутност, при што операциите во Нигерија понекогаш служат како база за понатамошно ширење кон Западна Африка и под-сахарска Африка.

Related terms

• Public Procurement: пошироката активност што ја регулира BPP.
• Procurement Audit: функција што BPP ја извршува во рамките на федералните набавки на Нигерија.
• Anti-Corruption: клучна загриженост при ангажманот во нигериските набавки.
• Public Procurement Law: рамката која BPP ја спроведува.
• Cross-border Procurement: област каде што нигериските набавки се пресекуваат со меѓународниот ангажман.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.