Критериуми за доделување

Критериуми за доделување се објавени правила што ги користи договорниот орган за да ги евалуира понудите и да го избере победничкиот добавувач. Критериумите за доделување се еквивалент во јавните набавки на описот на работното место за еден договор: тие им кажуваат на добавувачите што набавувачот бара и како набавувачот ќе ги оцени кандидатите. Во согласност со правото на Европската унија за јавни набавки и со повеќето современи рамки, критериумите за доделување мора да бидат објавени во тендерската документација и да се применуваат доследно на сите пристигнати понуди.

Како се структираат критериумите за доделување

Критериумите за доделување обично комбинираат квалитетни критериуми, ценовни критериуми и, понекогаш, дополнителни критериуми за вредност како одржливост или социјално влијание. Секој критериум има дефинирана тежина, обезбедувајќи дека вкупното бодување транспарентно ја рефлектира приоритетите на набавувачот. Вкупните тежини обично изнесуваат сто проценти, при што секој критериум придонесува со дефиниран процент кон финалниот резултат.

Квалитетните критериуми може да вклучуваат техничка методологија, квалификации на тимот, пристап кон управување со проекти, управување со ризици, иновации и било кои други аспекти што набавувачот ги цени. Секој квалитетен критериум обично има свои под-критериуми и рубрика за бодување, што им овозможува на евалуаторите да бодуваат доследно меѓу различните понуди. Нивото на деталност на квалитетните критериуми зависи од сложеноста на договорот. Големи градежни или ИТ договори можат да имаат десетици под-критериуми, додека поедноставни договори за услуги може да имаат само неколку.

Ценовните критериуми обично ги конвертираат цените во понудите во ценовен поен користејќи објавена формула. Формулата мора да биде објективна и репродуцибилна. Субјективни ценовни процени, како што е заклучокот дека цена „се чувствува премногу висока“ без објективен референтен показател, не се дозволени според современото право за јавни набавки. Набавувачите мора однапред да ја објават методологијата за бодување на цените за да добавувачите можат да разберат како нивните цени ќе се претворат во поени.

Барањето за транспарентност

Критериумите за доделување мора да бидат објавени со доволно детали за да добавувачите точно можат да разберат како нивните понуди ќе бидат евалуирани. Нејасни критериуми како „добар квалитет" или „иновативен пристап" не се адекватни. Современото право за јавни набавки бара критериумите да бидат специфични, мерливи и доследно применливи на сите понуди. Набавувачите кои користат нејасни критериуми ризикуваат нивните евалуации да бидат поништени од страна на прегледни тела поради недоволна транспарентност.

Деталната методологија на бодување исто така мора да биде објавена или достапна за понудувачите. Некои јуриздикции објавуваат целосни табели за евалуација во тендерската документација. Други објавуваат резиме критериуми во известувањето за договорот и обезбедуваат детални рубрики во тендерската документација. Точното ниво на откривање варира, но трендот оди кон поголема транспарентност, со тоа што детални критериуми и рубрики за бодување стануваат правило, а не исклучок.

Како добавувачите треба да одговорат на критериумите за доделување

Првиот чекор при одговарањето на критериумите за доделување е внимателно да ги прочитате и да ги соодветствувате со предложената структура на понудата. Секој критериум за доделување треба да одговара на јасно идентификувана секција од одговорот во понудата, што ќе му овозможи на евалуаторот лесно да го најде релевантниот материјал. Одговорите во понудата кои ги сокриваат одговорите на критериумите длабоко во нерелевантни секции често добиваат пониски оценки затоа што евалуаторите можеби нема да ја земат предвид содржината што не можат лесно да ја лоцираат.

Вториот чекор е да се калибрира напорот при подготвување на понудата според објавените тежини. Критериум со тежина од 30 проценти заслужува значително повеќе внимание отколку критериум со тежина од 5 проценти. Добавувачите кои подготвуваат балансирани понуди без оглед на тежините често губат од конкуренти кои го концентрираат напорот на критериумите со најголема тежина. Стратегиската распределба на ресурси е едно од одлуките со најголем ефект при подготовката на понудата.

Третиот чекор е да се достави конкретна евиденција за секое тврдење. Генерички изјави за посветеност, експертиза или квалитет ретко добиваат добра оценка во современата евалуација. Конкретни именувани проекти, датуми, вредности на договори, членови на тимот, квалификации и резултати носат многу поголема тежина. Сеопфатни понудувачи одржуваат библиотеки со материјали како евиденција кои можат да се приспособат на специфичните критериуми за доделување кога тие се појавуваат во различни тендери.

Чести замки при одговарање на критериумите за доделување

• Непрочитување на објавената рубрика за бодување и пропуштање на тоа што всушност бараат евалуаторите.
• Користење маркетиншки јазик наместо одговори базирани на евиденција за квалитетните критериуми.
• Ненасочување на секој критериум експлицитно, со претпоставка дека евалуаторите ќе изведат релевантна содржина од друго место.
• Третирање еднакво тежински критериуми како да имаат различни тежини врз основа на преференциите на добавувачот.
• Поднесување цени кои не се внимателно калибрирани според формулата за евалуација на набавувачот.

Критериуми за доделување низ процедурите за јавни набавки

Критериумите за доделување функционираат слично во повеќето постапки за јавни набавки. Отворена постапка, ограничена постапка, конкурентен дијалог и постапки по преговори сите користат објавени критериуми за доделување за евалуација на финалните понуди. Разликите помеѓу постапките се повеќе поврзани со структурата на набавката и вклученоста на добавувачите отколку со суштината на евалуацијата за доделување. Мини-конкурси под рамковни договори и динамички системи за набавка (Dynamic Purchasing Systems) исто така користат објавени критериуми за доделување, иако тие обично се поедноставни од оние во целосните постапки за набавка.

Поврзани термини

• MEAT (Most Economically Advantageous Tender, најекономски најповолна понуда): доминантната методологија за евалуација што користи објавени критериуми за доделување.
• Критериуми за селекција: филтер за подобност што се применува пред евалуацијата за доделување.
• Евалуација на понудите: поширокиот процес што ги вклучува критериумите за доделување.
• Квалитативни критериуми: квалитетните димензии на бодувањето при доделувањето.
• Однос цена-квалитет: концептот за балансирање што стои зад MEAT критериумите за доделување.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.