Поправен декрет D.Lgs. 209/2024

Where it came from

Член 1(4) на овластувачкиот закон, legge 78/2022, ѝ дозволи на Владата да го коригира и дополнува кодексот во рок од две години. Декретот беше претходно одобрен од Советот на министри на 21 октомври 2024, доби мислења од Conferenza unificata и од специјална комисија на Consiglio di Stato крајот на 2024, и конечно беше усвоен на 23 декември 2024. Член 97 го прави применлив на денот на објавувањето.

Неговата структура е механистичка: членови 1 до 72 ги менуваат поединечните членови на кодексот, од член 8 до член 226; членови 73 до 95 ги пренапишуваат прилозите; член 97 ја утврдува примената.

Price revision: the change with the largest cash value

Член 23 од поправниот го пренапиша член 60 од кодексот. Ревизионите клаузи сега се активираат кога објективна состојба предизвикува:

• a variation in the cost of works, up or down, of more than 3 per cent of the total amount, and they operate on 90 per cent of the excess over that 3 per cent, applied to the performance still to be carried out;
• a variation in the cost of a supply or service of more than 5 per cent, operating on 80 per cent of the excess, on the same basis.

Нов став 2-bis дозволува договорите за набавка и за услуги да го сочуваат обичниот механизам на индексирање паралелно со ревизијата, и вели дека зголемувањето исплатено според обичното индексирање не се брои при тестирањето на тригерот од 5 проценти. Став 4 му ја доделува на Министерството за инфраструктура и транспорт, по слушање на ISTAT, задачата да ги усвои индикаторите на трошоци за работи за хомогените категории во табела A на новиот Allegato II.2-bis; може да се користат секторски специфични индекси каде што постојат, а договорите чија цена е веќе утврдена преку индексирање се надвор од механизмот.

Член 41 од поправниот потоа ги направи ревизионите клаузи задолжителни во подизведувањата и во поддоговорите кои се пријавени на купувачот, активирани од истите објективни услови (нов член 119(2-bis)).

Subcontracting and labour

Истиот член 41 додаде во член 119(2) барање поддоговорите да се доделуваат, за не помалку од 20 проценти од подизведливиот обем, на малите и средни претпријатија (SME) — со можноста понудувачот да наведе различен удел во својата понуда поради причини поврзани со предметот, карактеристиките на изведбата или релевантниот пазар. Член 119(12) сега бара подизведувачот да го применува колективниот договор на главниот изведувач, или друг колективен договор кој им гарантира на вработените иста економска и нормативна заштита, каде што подизведените активности се совпаднати со оние што го характеризираат договорот или влегуваат во преовладувачката категорија.

Член 2 од поправниот го пренапиша член 11(2): купувачот мора да го наведе применливиот колективен договор во почетните тендерски документи и во одлуката за склучување договор. Нов став 2-bis го проширува ова и на отделни, секундарни или дополнителни изведби кога тие се разликуваат од преовладувачката активност и достигнуваат 30 проценти или повеќе од иста хомогена категорија активности.

Participation requirements loosened

Член 32 од поправниот го промени член 100(11), и ова вреди да се провери во однос на вашите сопствени пресметки. За услуги и набавки, вкупниот промет може сè уште да се бара само до двапати проценетата вредност на договорот, но сега се мери преку најдобрите три од последните пет години пред да се започне постапката, наместо претходните три години. Слични договори, како доказ за техничката и професионалната способност, сега можат да се пресметуваат во текот на последните десет години. Претпријатие отфрлено поради една слаба неодамнешна година, или кое има добро но стареещо референтно искуство, сега може повторно да се квалификува.

Член 34 го пренапиша член 104(12): кога avvalimento се користи за да ја подобри понудата, помошната фирма и фирмата која се повикува на неа не можат двете да поднесуваат понуди, освен ако помошната фирма, кога тоа е применливо, не докаже со документи дека не постои врска која ги сведува двете на единствен центар за донесување одлуки.

Below-threshold and procedural detail

Член 17 го пренапиша член 49(4): претходниот изведувач може повторно да биде повикан или избран за директно доделување во разложени случаи, со оглед на структурата на пазарот и реалниот недостаток на алтернативи, по проверка дека претходниот договор бил точно извршен и дека е доставен со соодветен квалитет. Член 18 додаде член 50(2-bis), кој бара купувачот да ја објави на својата веб-страница иницијализацијата на консултацијата за преговарачките постапки според член 50(1)(c), (d) и (e). Член 19 додаде член 53(4-bis): гаранциите под прагот не добиваат ниту намалувања според член 106(8) ниту зголемувања според член 117(2). Член 29 внесе нов член 82-bis за договори за соработка; член 37 го укина член 109.

Преодната релаксација е во новиот член 225-bis, внесен со член 70: стариот член 67 за конзорциуми продолжува да се применува на постапки веќе објавени, обврските за BIM од член 43 не ги опфаќаат програмите веќе во тек, и пренапишаните правила за проектно-финансирање од член 193 не се применуваат на постапки веќе во тек.

What to do about it

За секој тендер објавен од 31 декември 2024, прочитајте ја ревизијата на цената пред табелата со цени и проверете ја во однос на член 60 во изменетата редакција; проверете кој колективен договор го именувал купувачот, бидејќи тој ја одредува вашата трошочна структура за работна сила; проверете дали уделот од 20 проценти за подизведување со малите и средни претпријатија (SME) е изводлив за вас и, ако не е, наведете го тоа во понудата со соодветни образложенија; и повторно пресметајте го вашиот промет и референтните пресметки користејќи ги новите петгодишни и десетгодишни прозорци пред да одлучите дека не сте подобни.

Related terms

• Кодекс за јавни набавки (D.Lgs. 36/2023)
• Affidamento diretto и sotto-soglia режим (Италија)
• Квалификација на наручувачи — Италија
• ANAC — Национална антикорупциска власт (Италија)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.