D.Lgs. 209/2024՝ Իտալիայի պայմանագրերի կոդեքսը

Ծագումն ու իրավական հիմքը

1(4)-րդ հոդվածը enabling ակտի, legge 78/2022, թույլատրում էր Կառավարությանը ուղղել և լրացնել կոդեքսը երկու տարվա ընթացքում։ Դեկրետը նախնական түрде հաստատվել է Խորհրդի կողմից (Council of Ministers) 2024 թ. հոկտեմբերի 21-ին, տվել են կարծիք Conferenza unificata-ն և Consiglio di Stato-ի հատուկ հանձնաժողովը 2024 թ. վերջին, և վերջնական հաստատումը տրվել է 2024 թ. դեկտեմբերի 23-ին։ 97-րդ հոդվածը դարձնում է այն գործելէ։

Նրա կառուցվածքը մեխանիկական է։ Հոդվածները 1-ից 72-ը լրացնում են կոդեքսի առանձին հոդվածները՝ 8-ից մինչև 226. հոդվածները; հոդվածները 73-ից 95-ը նորոգում են հավելվածները; 97-րդ հոդվածը սահմանում է ուժի մեջ մտնելը։

Գնի վերանայում՝ առավել նշանակալից ֆինանսական փոփոխությունը

Ուղղիչի 23-րդ հոդվածը վերաշարադրել է կոդեքսի 60-րդ հոդվածը։ Վերանայման դրույթները այժմ սկսում են գործել, երբ առ/objective պայմանը հանգեցնում է.

• փոփոխության աշխատանքների արժեքում, բարձր կամ ցածր, ավելի քան 3 տոկոս ընդհանուր գումարի, և գործող են այդ 3 տոկոսի գերազանցման 90 տոկոս-ի վրա՝ կիրառվելով դեռևս կատարվելիք կատարման վրա;
• փոփոխության մատակարարման կամ ծառայության արժեքում ավելի քան 5 տոկոս, գործող են գերազանցման 80 տոկոս-ի վրա՝ նույն սկզբունքով։

Նոր 2‑bis կետը թույլ է տալիս մատակարարումների և ծառայությունների պայմանագրերին պահել ordinary ինդեքսացիայի մեխանիզմները հավասար վերանայման դրութան հետ, և նշվում է, որ ordinary ինդեքսացիայի միջոցով վճարված աճը չի արտացոլվում՝ 5 տոկոսի գործարկիչը ստուգելու ժամանակ։ 4‑րդ կետը այլաբանում է, որ Ինֆրასტրուկտուրայի և Տրանսպորտի նախարարությունը՝ (Ministry of Infrastructure and Transport), ISTAT‑ին լսելուց հետո, պետք է ընդունի աշխատանքների արժեքների ինդեքսները նոր Allegato II.2-bis-ի աղյուսակի հոմոգեն կատեգորիաների համար; քաղաքայնորեն առկա ոլորտային ինդեքսները կարող են օգտագործվել համապատասխան դեպքում, և այն պայմանագրերը, որոնց գինը արդեն սահմանված է ինդեքսացիայով, դուրս են մեխանիզմից։

Ուղղիչի 41‑րդ հոդվածը դրել է, որ վերանայման դրույթները պարտադիր են ենթակումփորներում և տեղեկացվող ենթակոնտրակտներում, տրված նույն օբյեկտիվ պայմաններով (նոր 119(2‑bis) հոդված)։

Ենթակոնտրակտավորում և աշխատուժ

41‑րդ հոդվածը ավելացրել է 119(2)-րդ հոդվածին պահանջ, որ ենթակոնտրակտները պետք է դրվեն՝ ոչ պակաս քան 20 տոկոս subcontractable կատարումից՝ ՓՄՁ (SMEs)‑ների հետ — մրցույթը հայտատուին ազատ է նշել իր առաջարկում այլ բաժնեմաս՝ կապված առարկայով, կատարման բնութագրերով կամ համապատասխան շուկայով պայմանավորված պատճառներով։ 119(12)-րդ հոդվածը այժմ պահանջում է, որ ենթակոնտրակտորը կիրառի գլխավոր կոնտրակտորի կոլեկտիվ պայմանագիրը կամ այլ նմանատիպ պայմանագիր, որը աշխատողներին ապահովում է նույն տնտեսական եւ նորմատիվ պաշտպանություններ, երբ ենթակոնտրակտացված գործողությունները համընկնում են պայմանագրին բնորոշ գործողությունների հետ կամ մտնում են գերակշռող կատեգորիայի մեջ։

Ուղղիչի 2‑րդ հոդվածը վերաշարադրել է 11(2)-րդ հոդվածը՝ պահանջելով, որ գնորդը անվանարկի կիրառելի կոլեկտիվ պայմանագիրը սկզբնական մրցույթի փաստաթղթերում և պայմանագրի ընդունման որոշման մեջ։ Նոր 2‑bis կետը այն ընդձել է բաժանելի, երկրորդային կամ օգնական կատարումների վրա, երբ դրանք տարբերվում են գերակշռող գործունեությունից և կազմում են 30 տոկոս կամ ավել նույն հոմոգեն կատեգորիայից։

Մասնակցության պահանջների թուլացում

Ուղղիչի 32‑րդ հոդվածը փոխեց 100(11)-րդ հոդվածը, և սա արժե համապատասխան հաշվարկների դեմ ստուգել։ Ծառայությունների և մատակարարումների համար ընդհանուր շրջանառությունը կարող է պահանջվել միայն մինչև պայմանագրի գնահատված արժեքի կրկնակի, սակայն այն այժմ հաշվարկվում է՝ ելնելով ընթացակարգի սկսվելից առաջական վերջին հինգ տարիների լավագույն երեքի վրա, այլ ոչ թե նախորդ երեք տարիների վրա։ Անալոգ նման պայմանագրերը, որպես տեխնիկական և մասնագիտական կարողության ապացույցներ, այժմ կարող են հաշվվել վերջին տաս տարիների ընթացքում։ Հfirma‑ն, որը դուրս է մնացել մեկ թույլ վերջին տարվա պատճառով, կամ ունի հին, բայց լավ հղում, կարող է կրկին որակյալ լինել։

34‑րդ հոդվածը վերաշարադրել է 104(12)-րդ հոդվածը. որտեղ avvalimento կիրառվում է առաջարկը բարելավելու նպատակով, օգնական կազմակերպությունը և այն կազմակերպությունը, որը հույս է դնում նրա վրա, չեն կարող երկուսն էլ մասնակցել՝ բացի այն դեպքերում, երբ օգնականը միջնորդության ժամանակ ներկայացնում է փաստաթղթեր, որոնք ցույց են տալիս, որություն չկա, որը նվազեցնի երկուսին մեկ որոշում կայացնելու կենտրոնի մակարդակի։

Սահմանաչափից ցածր և ընթացակարգային մանրամասներ

17‑րդ հոդվածը վերաշարադրել է 49(4)-րդ հոդվածը՝ սահմանելով, որ ելքող կոնտրահտորը կարող է վերակոչվել կամ ընտրվել որպես ուղղակի նշանակվածը հիմնավոր դեպքերում՝ շուկայի կառուցվածքին և իրական այլընտրանքների բացակայությանը հղում անելով, նախքան դա ստուգելով, որ նախորդ պայմանագիրը արժանապես կատարվել է և որ մատուցված որակը բավարար է։ 18‑րդ հոդվածը ավելացրել է 50(2‑bis) հոդվածը՝ պարտադրելով գնորդին հրապարակել իր կայքում վերահաշվարկի բանակցային ընթացակարգերի խորհրդատվության մեկնարկը ըստ 50(1)(c), (d) և (e) կետերի։ 19‑րդ հոդվածը ավելացրել է 53(4‑bis) հոդվածը՝ սահմանելով, որ սահմանաչափից ցածր բաշխիչ երաշխիքները չեն ստանում 106(8)-րդ հոդվածի նվազեցումները և չեն ենթարկվում 117(2)-րդ հոդվածի մեծացումներին։ 29‑րդ հոդվածը ներդրել է նոր 82‑bis հոդվածը համագործակցային համաձայնագրերի մասին; 37‑րդ հոդվածը վերացրել է 109‑րդ հոդվածը։

Փոփոխական հանգստացումն ընդգրկված է նոր 225‑bis հոդվածում, որը ներդրվել է 70‑րդ հոդվածով՝ հին 67‑րդ հոդվածը կոնսորցիումների մասին շարունակում է կիրառվել արդեն հայտարարված ընթացակարգերի վրա, 43‑րդ հոդվածով նախատեսված BIM պարտավորությունները չեն հասնում արդեն ընթացող ծրագրավորմանը, և վերաշարադրված project‑finance կանոնները 193‑րդ հոդվածում չեն կիրառվելու ընթացող հետազոտությունների վրա։

Ինչ պետք է անել

2024 թ. դեկտեմբերի 31‑ից սկսած հայտարարած ցանկացած մրցույթի դեպքում կարդացեք գնի վերանայման դրույթը մինչև գնի ցանկը և համադրեք այն փոփոխված 60‑րդ հոդվածի հետ; ստուգեք, թե ինչ կոլեկտիվ պայմանագիր է գնորդը անվանել, քանի որ այն որոշում է ձեր աշխատուժի արժեքը; ստուգեք՝ արդյոք ՓՄՁ (SMEs)‑ների համար նախատեսված 20 տոկոս բաժնեմասն կիրառելի է ձեզ համար և, եթե ոչ, նշեք առաջարկում պատճառները; և հաշվարկեք ձեր շրջանառության և հղման տվյալները նոր՝ հնգա և տասնամյա պատուհուներով, նախքան եզրակացնելը, որ դուք հարմարեցվում եք համարման։

Առնչվող տերմիններ

• Հանրային պայմանագրերի օրենսգիրք (D.Lgs. 36/2023)
• Ուղիղ հանձնարարում (Affidamento diretto) և sotto-soglia (Իտալիա)
• Պայմանագրային մարմինների որակավորում — Իտալիա
• ANAC — Ազգային հակակոռուպցիոն մարմին (Իտալիա)

Սկսել անվճար փորձարկումը — 7 օր