Korrigerende dekret (D.Lgs. 209/2024) — Italia

Opprinnelse

Artikkel 1(4) i bemyndigelsesloven legge 78/2022 ga regjeringen fullmakt til å korrigere og supplere koden innen to år. Dekretet ble foreløpig godkjent av Ministerrådet (Council of Ministers) 21. oktober 2024, vurdert av Conferenza unificata og av en spesialkommisjon i Consiglio di Stato sent i 2024, og endelig godkjent 23. desember 2024. Artikkel 97 gjør det gjeldende på dagen for publisering.

Strukturen er mekanisk: artiklene 1 til 72 endrer enkeltartikler i koden, fra artikkel 8 til artikkel 226; artiklene 73 til 95 omskriver vedlegg; artikkel 97 fastsetter ikrafttredelse.

Prisrevisjon: endringen med størst økonomisk verdi

Artikkel 23 i det korrigerende dekretet omskrev artikkel 60 i koden. Revisjonsklausuler trer nå i kraft når en objektiv tilstand medfører:

• en endring i kostnadene ved arbeider, opp eller ned, på mer enn 3 prosent av totalbeløpet, og de gjelder for 90 prosent av overskytende over disse 3 prosent, anvendt på den ytelsen som gjenstår å utføre;
• en endring i kostnadene for en leveranse eller tjeneste på mer enn 5 prosent, som gjelder for 80 prosent av overskytende, på samme grunnlag.

Et nytt komma 2-bis tillater at leveranse- og tjenestekontrakter beholder ordinære indekseringsmekanismer ved siden av revisjonsklausulen, og fastslår at økningen som betales under ordinær indeksering ikke telles ved vurderingen av 5 prosent-utløseren. Komma 4 gir Ministeriet for infrastruktur og transport, etter høring av ISTAT, ansvaret for å vedta kostnadsindeksene for arbeider for de homogene kategoriene i tabell A i det nye Allegato II.2-bis; sektor-spesifikke indekser kan brukes der slike finnes, og kontrakter hvis pris allerede er fastsatt gjennom indeksering er utenfor mekanismen.

Artikkel 41 i det korrigerende gjorde deretter revisjonsklausuler obligatoriske i underkontrakter og i underkontrakter som er meddelt oppdragsgiveren, utløst av de samme objektive forholdene (ny artikkel 119(2-bis)).

Underleverandører og arbeidsforhold

Den samme artikkel 41 la til i artikkel 119(2) et krav om at underleveranser skal tildeles, for minst 20 prosent av den kontrakterbare ytelsen, til SMB — med tilbyder frihet til å angi en annen andel i sitt tilbud av grunner knyttet til kontraktens gjenstand, ytelsens karakter eller det relevante markedet. Artikkel 119(12) krever nå at underleverandøren anvender hovedentreprenørens tariffavtale, eller en annen som sikrer arbeidstakerne samme økonomiske og normative rettigheter, der de underleverte aktivitetene sammenfaller med dem som kjennetegner kontrakten eller faller innenfor den rådende kategorien.

Artikkel 2 i det korrigerende omskrev artikkel 11(2): oppdragsgiveren må navngi den gjeldende tariffavtalen i de innledende anbudsdokumentene og i kontraktsbeslutningen. Et nytt komma 2-bis utvider dette til separerbar, sekundær eller tilleggsytelse når den avviker fra den rådende aktiviteten og utgjør 30 prosent eller mer av samme homogene aktivitetskategori.

Kvalifikasjonskrav lempet

Artikkel 32 i det korrigerende endret artikkel 100(11), og dette bør kontrolleres opp mot egne regnskap. For tjenester og leveranser kan samlet omsetning fortsatt kreves kun opptil det dobbelte av kontraktens estimerte verdi, men den måles nå over de beste tre av de siste fem årene før prosedyren igangsettes, i stedet for de foregående tre årene. Lignende kontrakter, som bevis på teknisk og faglig kapasitet, kan nå telles over de siste ti årene. Et foretak som ble utelukket av ett svakt nylig år, eller som har en god men aldrende referanse, kan kvalifisere på nytt.

Artikkel 34 omskrev artikkel 104(12): der avvalimento brukes for å forbedre tilbudet, kan ikke både det hjelpeforetaket og foretaket som støtter seg på det by på samme kontrakt, med mindre det hjelpeforetaket dokumenterer, når det er relevant, at det ikke foreligger en tilknytning som reduserer begge til ett enkelt beslutningssenter.

Under terskelverdi og prosessuelle detaljer

Artikkel 17 omskrev artikkel 49(4): den avgående kontraktøren kan i begrunnede tilfeller bli innkalt på nytt eller velges som direkte tildelt, med henvisning til markedets struktur og det reelle fraværet av alternativer, etter kontroll av at den forrige kontrakten ble utført nøyaktig og at levert kvalitet var tilfredsstillende. Artikkel 18 la til artikkel 50(2-bis), som krever at oppdragsgiveren publiserer på sitt nettsted oppstarten av en høring for forhandlede prosedyrer under artikkel 50(1)(c), (d) og (e). Artikkel 19 la til artikkel 53(4-bis): garantier under terskelverdien får verken reduksjonene i artikkel 106(8) eller økningene i artikkel 117(2). Artikkel 29 satte inn en ny artikkel 82-bis om samarbeidsavtaler; artikkel 37 opphevet artikkel 109.

Overgangsregler finnes i den nye artikkel 225-bis, innført ved artikkel 70: den gamle artikkel 67 om konsortier gjelder fortsatt for prosedyrer som allerede er kunngjort, BIM-forpliktelsene i artikkel 43 omfatter ikke programmering som allerede er under arbeid, og de omskrevne reglene om prosjektfinansiering i artikkel 193 gjelder ikke for pågående saker.

Hva man bør gjøre

Ved ethvert anbud kunngjort fra 31. desember 2024, les prisrevisjonsklausulen før prislisten og kontroller den opp mot artikkel 60 slik den er endret; kontroller hvilken tariffavtale oppdragsgiveren har angitt, fordi den styrer dine lønnskostnader; vurder om 20 prosent-kravet for SMB-underleveranser er gjennomførbart for deg og, hvis ikke, oppgi dette i tilbudet med begrunnelse; og kjør om igjen dine omsetnings- og referanseberegninger på de nye fem- og tiårsvinduene før du avgjør at du ikke kvalifiserer.

Related terms

• Italias offentlige kontraktskode (D.Lgs. 36/2023)
• Affidamento diretto og sotto-soglia (Italia)
• Kvalifisering av oppdragsgivere (Italia)
• ANAC — Nasjonal antikorrupsjonsmyndighet (Italia)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.