Dekreti korrigjues (D.Lgs. 209/2024)

Nga erdhi

Neni 1(4) i aktit autorizues, legge 78/2022, lejonte Qeverinë të korrigjonte dhe plotësonte kodin brenda dy vjetësh. Dekreti u miratua fillimisht nga Këshilli i Ministrave më 21 tetor 2024, mori opinionin e Conferenza unificata dhe të një komisioni të posaçëm të Consiglio di Stato në fund të 2024, dhe u miratua përfundimisht më 23 dhjetor 2024. Neni 97 e bën atë efektiv në ditën e publikimit.

Struktura e tij është mekanike: nenet 1 deri 72 ndryshojnë nene individuale të kodit, nga neni 8 deri te neni 226; nenet 73 deri 95 rishkruajnë anekset; neni 97 përcakton hyrjen në fuqi.

Rishikimi i çmimeve: ndryshimi me vlerën më të madhe monetare

Neni 23 i dekretit rishkroi nenin 60 të kodit. Klauzolat e rishikimit tani zbatohen kur një kusht objektiv prodhon:

• një ndryshim në kostot e punimeve, lart ose poshtë, më shumë se 3 për qind të shumës totale, dhe ato operojnë mbi 90 për qind të tepërtisë mbi ato 3 për qind, aplikuar mbi kryerjen që mbetet për t'u realizuar;
• një ndryshim në koston e një furnizimi ose shërbimi më shumë se 5 për qind, duke vepruar mbi 80 për qind të tepërtisë, në të njëjtën bazë.

Një paragraf i ri 2‑bis lejon që kontratat e furnizimit dhe shërbimit të ruajnë mekanizmat e indeksimit të zakonshëm së bashku me klauzolën e rishikimit, dhe thotë se rritja e paguar sipas indeksimit të zakonshëm nuk llogaritet kur testohet trigeri i 5 për qind. Paragrafi 4 i beson Ministrisë së Infrastrukturës dhe Transporteve, pas dëgjimit të ISTAT, detyrën e miratimit të indekseve të kostove për punimet mbi kategoritë homogjene në tabela A të Allegato II.2‑bis të ri; mund të përdoren indekse specifike të sektorit ku ekzistojnë, dhe kontratat të cilave çmimi u vendos tashmë nga një indeksim janë jashtë mekanizmit.

Neni 41 i dekretit më pas bëri që klauzolat e rishikimit të jenë të detyrueshme në nënpërkontrata dhe në nënkontratat e njoftuara te blerësi, të shkaktuara nga të njëjtat kushte objektive (neni i ri 119(2‑bis)).

Nënkontraktimi dhe puna

I njëjti nen 41 shtoi në nenin 119(2) një kërkesë që nënkontraktet të vendosen, për jo më pak se 20 për qind të performancës së nënkontraktueshme, me Ndërmarrjet e Vogla dhe të Mesme (SME) — me ofertuesin të lirë të deklarojë një pjesë tjetër në ofertë për arsyet e lidhura me objektin, karakteristikat e kryerjes ose tregun përkatës. Neni 119(12) tani kërkon që nënkontraktori të zbatojë marrëveshjen kolektive të kontraktorit kryesor, ose një tjetër që i garanton punonjësve të njëjtat mbrojtje ekonomike dhe normative, kur aktivitetet e nënkontraktuara përkojnë me ato që karakterizojnë kontratën ose bien në kategorinë mbizotëruese.

Neni 2 i dekretit rishkroi nenin 11(2): blerësi duhet të emërojë marrëveshjen kolektive të aplikueshme në dokumentacionin fillestar të tenderit dhe në vendimin për kontraktim. Një paragraf i ri 2‑bis e zgjeroi këtë edhe për kryerje të ndashme, dytësore ose anësore kur ajo ndryshon nga aktiviteti mbizotërues dhe arrin 30 për qind apo më shumë të të njëjtës kategori homogjene aktiviteti.

Lehtësimet për kërkesat e pjesëmarrjes

Neni 32 i dekretit ndryshoi nenin 100(11), dhe kjo ia vlen të verifikohet kundrejt llogarive tuaja. Për shërbimet dhe furnizimet, xhiroja e përgjithshme mund të kërkohet ende vetëm deri në dyfishin e vlerës së vlerësuar të kontratës, por tani ajo matet mbi tre vitet më të mira nga pesë vitet e fundit para nisjes së procedurës, në vend të tre viteve të mëparshme. Kontratat e ngjashme, si provë e kapacitetit teknik dhe profesional, mund të llogariten tani mbi dhjetë vitet e fundit. Një firmë e përjashtuar nga një vit i dobët i fundit, ose që mban një referencë të mirë por të vjetër, mund të përfitojë përsëri.

Neni 34 rishkroi nenin 104(12): kur avvalimento përdoret për të përmirësuar ofertën, firma ndihmëse dhe firma që mbështetet mbi të nuk mund të garojnë të dyja, përveçse nëse firma ndihmëse tregon me dokumente, kur aplikon, se nuk ekziston ndonjë lidhje që i redukton të dyja në një qendër vendimmarrjeje të vetme.

Nën-prag dhe detaje procedurale

Neni 17 rishkroi nenin 49(4): kontraktori dalës mund të rizgjedhet ose të zgjidhet si fitues me blerje direkte në raste të arsyetuara, me referencë te struktura e tregut dhe mungesa reale e alternativave, pasi të jetë verifikuar se kontrata e mëparshme u krye saktë dhe cilësia e dorëzuar. Neni 18 shtoi nenin 50(2‑bis), që kërkon nga blerësi të publikojë në faqen e tij të internetit nisjen e një konsultimi për procedurat e negociuara sipas nenit 50(1)(c), (d) dhe (e). Neni 19 shtoi nenin 53(4‑bis): garancitë nën-prag nuk përfitojnë as nga reduktimet e nenit 106(8) as nga rritjet e nenit 117(2). Neni 29 futi një nen të ri 82‑bis mbi marrëveshjet e bashkëpunimit; neni 37 shfuqizoi nenin 109.

Lehtësitë tranzitore janë në nenin e ri 225‑bis, i futur me nenin 70: neni i vjetër 67 mbi konsorciumin vazhdon të aplikohet për procedurat që janë tashmë të shpallura, detyrimet BIM të nenit 43 nuk arrijnë programimin që tashmë është në zhvillim, dhe rregullat e rishkruara të financimit të projektit të nenit 193 nuk aplikohen për procedurat në kurs.

Çfarë të bëni

Për çdo tender të shpallur nga 31 dhjetori 2024, lexoni klauzolën e rishikimit të çmimit para faturës së çmimeve dhe kontrollojeni atë kundrejt nenit 60 si i ndryshuar; kontrolloni se cilën marrëveshje kolektive ka emëruar blerësi, sepse ajo përcakton koston tuaj të punës; verifikoni nëse pjesa prej 20 për qind për nënkontraktim me SME është e zbatueshme për ju dhe, nëse jo, shpjegojeni këtë në ofertë me arsyet; dhe rindërtoni llogaritjet tuaja të xhiros dhe referencave mbi dritaret e reja pesëvjeçare dhe dhjetëvjeçare përpara se të vendosni se jeni i papërshtatshëm.

Related terms

• Kodi i kontratave publike D.Lgs.36/2023
• Affidamento diretto dhe regjimi nën-prag (Itali)
• Kualifikimi i autoriteteve kontraktuese
• ANAC — Autoriteti Kombëtar Antikorrupsion (Itali)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.