D.Lgs. 209/2024 — Itaalia lepingukoodeksi parandus

Where it came from

Artikkel 1(4) volitusaktist, legge 78/2022, lubas Valitsusel koodeksit kahe aasta jooksul korrigeerida ja täiendada. Dekreedi võttis esialgu vastu Ministrite Nõukogu 21. oktoobril 2024, selle kohta avaldas arvamuse Conferenza unificata ja Consiglio di Stato erikomisjon 2024. aasta lõpus ning lõplikult kinnitati see 23. detsembril 2024. Artikkel 97 sätestab selle jõustumise avaldamise päeval.

Selle struktuur on mehhaaniline: artiklid 1 kuni 72 muudavad koodeksi üksikartikleid, alates artiklist 8 kuni artiklini 226; artiklid 73 kuni 95 kirjutavad ümber lisandid; artikkel 97 määrab jõustumise.

Price revision: the change with the largest cash value

Artikkel 23 korrektuurist kirjutas ümber koodeksi artikli 60. Revisjoni klauslid hakkavad nüüd kehtima siis, kui objektiivne tingimus põhjustab:

• variatsiooni tööde kuludes, üles- või allapoole, enam kui 3 protsenti kogu summast, ning need rakenduvad 90 protsendile sellest, mis ületab nimetatud 3 protsenti, arvestatuna veel teostatava täitmise suhtes;
• variatsiooni tarne või teenuse kuludes enam kui 5 protsenti, rakendudes 80 protsendile ületavast osast samal alusel.

Uus lõige 2-bis võimaldab tarne- ja teenuslepingutel säilitada tavalised indekseerimismehhanismid koos revisjoniklausliga ning sätestab, et tavalise indekseerimise alusel makstud tõus ei loeta 5 protsendi künnise testimisel. Lõige 4 annab Infra- ja Transpordiministeeriumile, pärast ISTATi arvamuse kuulamist, ülesande kehtestada tööde kuluindeksid uue Allegato II.2-bis homogeensete kategooriate jaoks tabelis A; olemasolul võib kasutada sektori-spetsiifilisi indekse ning lepingud, mille hind on juba indekseerimisega sätestatud, jäävad mehhanismist välja.

Artikkel 41 korrektuurist tegi revisjoni klauslid kohustuslikuks alltöövõtus ja alltöövõtud, mis on ostjale teavitatud, aktiveeruvad samade objektiivsete tingimuste alusel (uus artikkel 119(2-bis)).

Subcontracting and labour

Sama artikkel 41 lisas artiklisse 119(2 nõude, et alltöövõtud tuleb paigutada vähemalt 20 protsendi ulatuses alltöövõtmiseks sobivast täitmisest väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele (SME) — pakkumuse esitajal on vabadus oma pakkumuses märkida teine osakaal põhjendatult, lähtudes objekti suhtest, täitmise omadustest või asjakohasest turust. Artikkel 119(12) nõuab nüüd, et alltöövõtja kohaldaks peatöövõtja kollektiivlepingut (või teist, mis tagab töötajatele samad majanduslikud ja normatiivsed kaitsed), kui alltöövõetud tegevused langevad kokku lepingu iseloomustavate tegevustega või kuuluvad valitsevasse kategooriasse.

Artikkel 2 korrektuurist kirjutas ümber artikli 11(2): hankija peab nimetama kohaldatava kollektiivlepingu algsetes hankedokumentides ja leppimisotsuses. Uus lõige 2-bis laiendab seda eraldiseisvale, sekundaarsele või abitegevusele, kui see erineb valitsevast tegevusest ja moodustab 30 protsenti või rohkem samast homogeense kategooria tegevusest.

Participation requirements loosened

Artikkel 32 korrektuurist muutis artiklit 100(11), ja seda tasub kontrollida oma raamatupidamisega. Teenuste ja tarnehangete puhul võib üldist käivet endiselt nõuda ainult kuni kaks korda lepingu hinnanguline väärtus, kuid seda mõõdetakse nüüd parima kolme viiest viimase aastast enne protseduuri algust, mitte eelneva kolme aasta jooksul. Sarnaseid lepinguid tehnilise ja professionaalse suutlikkuse tõendina võib nüüd arvesse võtta viimase kümne aasta jooksul. Ettevõte, keda on tõrjunud üks nõrk hiljutine aasta või kellel on hea, kuid vananev viide, võib taas kvalifitseeruda.

Artikkel 34 kirjutas ümber artikli 104(12): kui kasutatakse avvalimento’d pakkumise parandamiseks, ei või abiettevõte ja sellest sõltuv ettevõte mõlemad pakkumust esitada, välja arvatud juhul, kui abiettevõte tõendab asjakohaste dokumentidega, et puudub side, mis vähendaks mõlemaid üheks otsustusvõimukeskuseks.

Below-threshold and procedural detail

Artikkel 17 kirjutas ümber artikli 49(4): väljaminevat töövõtjat võib põhjendatud juhtudel uuesti kutsuda või valida otselepingu saajaks, viidates turu struktuurile ja tegelikule alternatiivide puudumisele, pärast kontrolli, et eelnevat lepingut täideti korrektselt ja kvaliteet saavutati. Artikkel 18 lisas artikli 50(2-bis), nõudes hankijalt avaldamist oma veebilehel konsultatsiooni alustamisest läbirääkimistel põhinevate menetluste puhul vastavalt artiklile 50(1)(c), (d) ja (e). Artikkel 19 lisas artikli 53(4-bis): künnist alandavad garantiiordid ei kuulu artikli 106(8) vähenduste ega artikli 117(2) suurenduste alla. Artikkel 29 lisas uue artikli 82-bis koostöölepingute kohta; artikkel 37 tühistas artikli 109.

Üleminekulised leevendused on uues artiklis 225-bis, mille lisas artikkel 70: vana artikkel 67 konsortsiumide kohta jätkab kohaldumist juba avalikustatud hankemenetlustes, artikli 43 BIM-kohustused ei laiene juba käimasolevale programmeerimisele ning ümberkirjutatud projektirahastuse reegleid artiklis 193 ei kohaldata menetlustes, mis on käimas.

What to do about it

Kõigil hanketel, mis on kuulutatud alates 31. detsembrist 2024, lugege hinnarevisjoni klausel enne hinnakava ja kontrollige seda vastavalt muudetud artiklile 60; kontrollige, millise kollektiivlepingu hankija on nimetatud, sest see määrab teie tööjõukulu; kontrollige, kas 20 protsendi SME-alltöövõtu osakaal on teile teostatav ja kui ei, siis tooge pakkumuses põhjendused; ja arvutage oma käibe- ja viidearvutused ümber uute viie- ja kümneaastaste akende alusel enne, kui otsustate, et te ei ole kvalifitseeritud.

Related terms

• Itaalia riigihangete kood (D.Lgs. 36/2023)
• Affidamento diretto ja sotto-soglia (Itaalia)
• Hankijaorganite kvalifikatsioon (Itaalia)
• ANAC — Autorità Nazionale Anticorruzione (Itaalia)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.