Decreto correttivo (D.Lgs. 209/2024) — Kod Itali
D.Lgs. 209 bertarikh 31 Disember 2024 ialah dekri pembetulan kepada kod kontrak awam 2023. Ia diterbitkan dalam Gazzetta Ufficiale n. 305 pada 31 Disember 2024 dan berkuat kuasa pada hari yang sama. Kesemua 97 perenggannya meminda atau memasukkan kira-kira tujuh puluh perenggan kod dan menulis semula lebih daripada dua puluh lampirannya. Bagi penawar, perubahan substantif tertumpu pada semakan harga, subkontrak, klausa buruh dan syarat penyertaan.
Where it came from
Perenggan 1(4) akta perwakilan, legge 78/2022, membenarkan Kerajaan membetulkan dan melengkapkan kod dalam tempoh dua tahun. Dekri itu diluluskan secara awal oleh Majlis Menteri pada 21 Oktober 2024, diberikan pendapat oleh Conferenza unificata dan oleh satu suruhanjaya khas Consiglio di Stato pada lewat 2024, dan akhirnya diluluskan pada 23 Disember 2024. Perenggan 97 menjadikannya berkuat kuasa pada hari penerbitan.
Strukturnya mekanikal: perenggan 1 hingga 72 meminda perenggan individu kod, dari perkara 8 hingga perkara 226; perenggan 73 hingga 95 menulis semula lampiran; perenggan 97 menetapkan tarikh berkuat kuasa.
Price revision: the change with the largest cash value
Perkara 23 dekri pembetulan menulis semula perkara 60 kod. Klausa semakan kini berkuat kuasa apabila satu keadaan objektif menghasilkan:
- satu variasi dalam kos kerja, naik atau turun, melebihi 3 peratus daripada jumlah keseluruhan, dan ia berfungsi pada 90 peratus daripada lebihan melebihi 3 peratus itu, dikenakan ke atas prestasi yang masih perlu dilaksanakan;
- satu variasi dalam kos bekalan atau perkhidmatan melebihi 5 peratus, berfungsi pada 80 peratus daripada lebihan, atas asas yang sama.
Perenggan baru 2-bis membenarkan kontrak bekalan dan perkhidmatan mengekalkan mekanisme indeksasi biasa selari dengan klausa semakan, dan menyatakan kenaikan yang dibayar di bawah indeksasi biasa tidak dikira apabila menguji pencetus 5 peratus. Perenggan 4 menyerahkan kepada Kementerian Infrastruktur dan Pengangkutan, selepas mendengar ISTAT, tugas mengadopsi indeks kos untuk kerja ke atas kategori homogen dalam jadual A Allegato II.2-bis yang baru; indeks khusus sektor boleh digunakan sebaliknya apabila wujud, dan kontrak yang harga sudah ditetapkan oleh indeksasi dikecualikan daripada mekanisme itu.
Perkara 41 dekri pembetulan kemudian menjadikan klausa semakan wajib dalam subkontrak dan subkontrak yang diberitahu kepada pembeli, dicetuskan oleh keadaan objektif yang sama (perkara baru 119(2-bis)).
Subcontracting and labour
Perkara 41 yang sama menambah kepada perkara 119(2) satu keperluan bahawa subkontrak harus ditempatkan, untuk tidak kurang daripada 20 peratus daripada prestasi yang boleh disubkontrakkan, dengan perusahaan kecil dan sederhana (SMEs) — dengan penawar bebas menyatakan bahagian yang berbeza dalam tawarannya atas sebab yang berkaitan dengan perkara, ciri prestasi atau pasaran berkaitan. Perkara 119(12) kini memerlukan subkontraktor menggunakan perjanjian kolektif kontraktor utama, atau perjanjian lain yang memastikan pekerja mendapat perlindungan ekonomi dan normatif yang sama, apabila aktiviti yang disubkontrakkan bertepatan dengan yang mencirikan kontrak atau termasuk dalam kategori yang mengungguli.
Perkara 2 dekri pembetulan menulis semula perkara 11(2): pembeli mesti menyatakan perjanjian kolektif yang terpakai dalam dokumen tender awal dan dalam keputusan untuk mengadakan kontrak. Perenggan baru 2-bis meluaskan itu kepada prestasi yang terpisah, sekunder atau tambahan apabila ia berbeza daripada aktiviti yang mengungguli dan mencapai 30 peratus atau lebih daripada kategori homogen aktiviti yang sama.
Participation requirements loosened
Perkara 32 dekri pembetulan mengubah perkara 100(11), dan ini patut disemak terhadap akaun anda sendiri. Untuk perkhidmatan dan bekalan, pusing ganti am masih boleh dikehendaki hanya sehingga dua kali nilai anggaran kontrak, tetapi kini diukur ke atas tiga tahun terbaik daripada lima tahun terakhir sebelum prosedur dilancarkan, dan bukannya tiga tahun sebelumnya. Kontrak serupa, sebagai bukti kapasiti teknikal dan profesional, kini boleh dikira sepanjang sepuluh tahun terakhir. Syarikat yang tersingkir kerana satu tahun lemah baru-baru ini, atau mempunyai rujukan yang baik tetapi berumur, mungkin boleh memohon lagi.
Perkara 34 menulis semula perkara 104(12): apabila avvalimento digunakan untuk meningkatkan tawaran, firma bantuan dan firma yang bergantung padanya tidak boleh kedua-duanya membida, kecuali firma bantuan menunjukkan dengan dokumen, apabila ia memohon, bahawa tiada pautan yang mengurangkan kedua-duanya kepada satu pusat pembuatan keputusan.
Below-threshold and procedural detail
Perkara 17 menulis semula perkara 49(4): kontraktor keluar boleh dijemput semula atau dipilih sebagai penerima lantikan terus dalam kes yang berhujah, dengan rujukan kepada struktur pasaran dan ketiadaan alternatif sebenar, selepas memeriksa bahawa kontrak sebelumnya dilaksanakan dengan tepat dan kualiti yang disampaikan. Perkara 18 menambah perkara 50(2-bis), yang mewajibkan pembeli menerbitkan di laman webnya pelancaran perundingan untuk prosedur rundingan di bawah perkara 50(1)(c), (d) dan (e). Perkara 19 menambah perkara 53(4-bis): jaminan bawah ambang tidak mendapat pengurangan dari perkara 106(8) mahupun peningkatan dari perkara 117(2). Perkara 29 memasukkan perkara baru 82-bis mengenai perjanjian kerjasama; perkara 37 memansuhkan perkara 109.
Keringanan peralihan terdapat dalam perkara baru 225-bis, dimasukkan oleh perkara 70: perkara lama 67 mengenai konsortium terus terpakai kepada prosedur yang telah diiklan, kewajipan BIM dalam perkara 43 tidak menjangkau perancangan yang sudah berjalan, dan peraturan pembiayaan projek yang ditulis semula dalam perkara 193 tidak terpakai kepada prosiding yang sedang berjalan.
What to do about it
Pada mana-mana tender yang diiklan dari 31 Disember 2024, baca klausa semakan harga sebelum jadual harga dan semak ia terhadap perkara 60 yang dipinda; semak perjanjian kolektif mana yang dinyatakan oleh pembeli, kerana ia menentukan kos buruh anda; semak sama ada bahagian subkontrak 20 peratus untuk PKS (SMEs) boleh dilaksanakan untuk anda dan, jika tidak, nyatakan dalam tawaran dengan sebab; dan jalankan semula pengiraan pusing ganti dan rujukan anda berdasarkan tetingkap lima dan sepuluh tahun yang baru sebelum memutuskan anda tidak layak.