D.Lgs. 209/2024 — kodekso pataisa Italijoje

Kilmė

Įgalinimo akto, legge 78/2022, 1 straipsnio (4) dalis leido Vyriausybei per dvejus metus ištaisyti ir papildyti kodeksą. Dekretas buvo iš anksto patvirtintas Ministrų Tarybos 2024 m. spalio 21 d., apie jį išreiškė nuomonę Conferenza unificata ir speciali Consiglio di Stato komisija 2024 m. pabaigoje, ir jis galutinai patvirtintas 2024 m. gruodžio 23 d. 97 straipsnis numato, kad jis įsigalioja publikacijos dieną.

Jo struktūra yra mechaninė: 1–72 straipsniai keičia atskirus kodekso straipsnius, nuo 8 iki 226 straipsnio; 73–95 straipsniai perrašo priedus; 97 straipsnis nustato įsigaliojimą.

Kainų peržiūra: pakeitimas, turintis didžiausią piniginę vertę

Korekcinio dekreto 23 straipsnis perrašė kodekso 60 straipsnį. Peržiūros sąlygos dabar įsigalioja, kai objektyvi aplinkybė sukelia:

• pokytį darbų sąnaudose, kilimą arba kritimą, daugiau nei 3 procentais nuo bendros sumos; peržiūra taikoma 90 procentų viršijančios dalies, taikomos dar likusiai atlikti apimčiai;
• pokytį tiekimo ar paslaugos sąnaudose, viršijantį 5 procentus, taikant 80 procentų viršijančios dalies, tuo pačiu pagrindu.

Nauja 2‑bis dalis leidžia tiekimo ir paslaugų sutarčims išlaikyti įprastus indeksavimo mechanizmus kartu su peržiūros sąlyga ir nustato, kad įprasto indeksavimo metu sumokėtas padidėjimas neįskaičiuojamas į 5 procentų aktyvavimo tikrinimą. 4 dalis pavedė Transporto ir infrastruktūros ministerijai, išklausius ISTAT, priimti darbų sąnaudų indeksus vienodose A lentelės kategorijose pagal naują Priedą II.2‑bis; vietoje jų gali būti naudojami sektorių specifiniai indeksai, jei tokie egzistuoja, o sutartys, kurių kaina jau nustatyta indeksavimu, yra už mechanizmo ribų.

Korekcinio dekreto 41 straipsnis padarė peržiūros sąlygas privalomomis subrangose ir subrangose, praneštose pirkėjui, kurios aktyvuojamos tais pačiais objektyviais kriterijais (naujas 119 straipsnio 2‑bis dalis).

Subranga ir darbo santykiai

Tas pats 41 straipsnis į 119 straipsnio 2 dalį įtraukė reikalavimą, kad subrangos dalis būtų patikėta ne mažiau kaip 20 procentų subranginamos apimties mažosioms ir vidutinėms įmonėms (SMEs) — tiekėjas gali pasiūlyme nurodyti kitokį procentą, jeigu tai susiję su sutarties objektu, darbų charakteristikomis arba atitinkama rinka. 119 straipsnio 12 dalis dabar reikalauja, kad subrangovas taikytų pagrindinio rangovo kolektyvinę sutartį arba kitą sutartį, kuri užtikrina darbuotojams tas pačias ekonomines ir normines apsaugas, kai subrangotos veiklos sutampa su sutarties charakterizuojančiomis veiklomis arba patenka į dominuojančią kategoriją.

Korekcinio dekreto 2 straipsnis perrašė 11 straipsnio 2 dalį: pirkėjas privalo nurodyti taikomą kolektyvinę sutartį pradinėje konkurso dokumentacijoje ir sprendime sudaryti sutartį. Nauja 2‑bis dalis išplečia šį reikalavimą ir į atskirus, antrinius arba pagalbinius darbus, jei jie skiriasi nuo dominuojančios veiklos ir sudaro 30 procentų ar daugiau tos pačios vienodos veiklos kategorijos.

Dalyvavimo reikalavimų sušvelninimas

Korekcinio dekreto 32 straipsnis pakeitė 100 straipsnio 11 dalį, ir tai verta patikrinti prieš vertinant savo finansinius rodiklius. Paslaugoms ir tiekimams bendrasis apyvartos reikalavimas vis dar gali būti reikalaujamas tik iki dviejų kartų numatytos sutarties vertės, tačiau dabar jis skaičiuojamas per geriausius tris iš paskutinių penkerių metų prieš procedūros pradžią, o ne per ankstesnius tris metus. Panašios sutartys, kaip techninės ir profesinės kvalifikacijos įrodymas, dabar gali būti skaičiuojamos per paskutinius dešimt metų. Įmonė, kurią anksčiau nubaudė vieneri silpni metai arba kuri turi gerą, bet seną ataskaitą, gali vėl atitikti reikalavimus.

34 straipsnis perrašė 104 straipsnio 12 dalį: kai avvalimento naudojamas pasiūlymo pagerinimui, pagalbinė įmonė ir įmonė, kuri ja remiasi, negali abu dalyvauti pirkime, nebent pagalbinė įmonė, pateikdama dokumentus, įrodo, kad neegzistuoja ryšys, sumažinantis juos iki vieno sprendimų priėmimo centro.

Žemiau ribos ir procedūriniai niuansai

17 straipsnis perrašė 49 straipsnio 4 dalį: išeinantis rangovas gali būti vėl pakviestas arba pasirinktas kaip tiesioginis pirkimo vykdytojas pagrįstais atvejais, atsižvelgiant į rinkos struktūrą ir faktinį alternatyvų nebuvimą, po patikrinimo, kad ankstesnė sutartis buvo atlikta tiksliai ir kokybė atitiko reikalavimus. 18 straipsnis įtraukė 50 straipsnio 2‑bis dalį, reikalaujančią pirkėjui paskelbti savo interneto svetainėje konsultacijos pradžią dėl derybų procedūrų pagal 50 straipsnio 1 punkto (c), (d) ir (e) dalis. 19 straipsnis pridėjo 53 straipsnio 4‑bis dalį: garantijos, taikomos žemiau ribos, negali pasinaudoti nei 106 straipsnio 8 dalies sumažinimais, nei 117 straipsnio 2 dalies padidinimais. 29 straipsnis įterpė naują 82‑bis straipsnį dėl bendradarbiavimo sutarčių; 37 straipsnis panaikino 109 straipsnį.

Pereinamojo laikotarpio nuostatos įtvirtintos naujame 225‑bis straipsnyje, įterptame 70 straipsnio: senasis 67 straipsnis dėl konsorciumų taikomas procedūroms, jau paskelbtoms; 43 straipsnio BIM įsipareigojimai neapima jau vykdomos programavimo stadijos; perrašytos 193 straipsnio projektų finansavimo taisyklės netaikomos jau vykdomoms procedūroms.

Ką daryti dėl to

Visose konkursuose, paskelbtuose nuo 2024 m. gruodžio 31 d., perskaitykite kainų peržiūros sąlygą prieš kainų suvestinę ir palyginkite ją su pakeistu 60 straipsniu; patikrinkite, kurią kolektyvinę sutartį pirkėjas nurodė, nes ji lems jūsų darbo sąnaudas; įvertinkite, ar 20 procentų subrangos dalis mažosioms ir vidutinėms įmonėms (SMEs) jums yra įgyvendinama, ir jei ne — nurodykite tai pasiūlyme su motyvais; taip pat perskaičiuokite savo apyvartos ir ataskaitų skaičiavimus naujuose penkerių ir dešimties metų laikotarpiuose prieš nusprendžiant, kad esate netinkamas dalyvauti.

Related terms

• Viešųjų pirkimų kodeksas (D.Lgs. 36/2023)
• Affidamento diretto ir sotto-soglia (Italija)
• Perkančiųjų kvalifikacija (Italija)
• ANAC — Autorità Nazionale Anticorruzione (Italija)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.