OJEU (Официјален весник на ЕУ)

Официјален весник на Европската унија, скратено OJEU, е службеното издание на Европската унија. Набавниот додаток на OJEU, технички наречен Supplement to the Official Journal, е местото каде се објавуваат сознанијата за договори за постапки за јавни набавки над прагот низ целата Европска унија. Набавниот додаток на OJEU се управува преку порталот Tenders Electronic Daily (TED), обезбедувајќи централизирана точка за пристап до можности за набавки во сите дваесет и седум држави-членки на ЕУ плус неколку поврзани земји.

Зошто објавувањето во OJEU е задолжително

Директивите за јавни набавки на ЕУ бараат договорите над прагот да се објавуваат во набавниот додаток на OJEU. Обврската за објавување ги поддржува принципите на транспарентност преку граници: понудувачите во која било држава-членка на ЕУ треба да имаат еднаква можност да достават понуда за набавки во која било друга држава-членка. Без централизирано објавување, странските понудувачи би биле структурно во нерамноправна положба во споредба со домашните понудувачи кои се запознаени со националните портали.

Прагoвите за OJEU се прегледуваат на секои две години од Европската комисија. Заклучно со 2026 година, прагoт за договори за снабдување и услуги на централната власт изнесува приближно 143 000 евра, додека прагoт за градежни работи изнесува приближно 5,5 милиони евра. Под-централните органи, како регионалните влади и општините, имаат повисоки прагoви за услуги и снабдување. Специјалните сектори за набавки во комунални услуги, одбранбени и безбедносни области имаат свои структури на прагoви.

Под прагoвите на OJEU, договорите не мора да се објавуваат во Официјалниот весник, иако сепак може да се објавуваат на националните портали согласно домашното законодавство за јавни набавки. Исклучувањето од објавување во OJEU не го ослободува постапувањето од принципите на конкурентно оценување, туку го ослободува од специфичната обврска за објавување на ниво на целата ЕУ.

Како функционираат набавните известувања во OJEU

Набавните известувања во OJEU ги следат стандардизираните формати пропишани со регулативите на ЕУ. Стандардните формулари опфаќаат претходни информации (prior information notices), објави за договор (contract notices), известувања за доделување на договор (contract award notices), известувања за измени и други типови на известувања. Секоја форма има дефинирани полиња, обезбедувајќи дека известувањата низ различни земји и набавни организации може доследно да се пребаруваат, филтрираат и анализираат.

Известувањата се објавуваат на дваесет и четири службени јазици на ЕУ, при што сите јазични верзии се сметаат за автентични. Понудувачите што ги читаат известувањата обично го избираат јазикот што им одговара, иако техничките спецификации и тендерската документација може да бидат достапни само на јазикот или јазиците што ги избрал набавниот орган. Алатките за превод им помагаат на понудувачите да ги следат можностите преку јазичните бариери, иако за целосна подготовка на понудата често е потребен професионален превод.

Откако ќе се објават, известувањата во OJEU се пребаруваат преку порталот TED и се достапни за кој било со интернет-пристап. Многу национални портали за јавни набавки исто така ги прикажуваат известувањата од OJEU покрај националните известувања, обезбедувајќи локални интерфејси за двата типа можности. Платформите за интелигенција за набавки ги агрегираат известувањата од OJEU со содржината од националните портали и ги анализираат за да достават структурирани информации за пазарот.

Стратешки импликации за понудувачите

Понудувачите фокусирани на јавни набавки во ЕУ треба систематски да го следат OJEU. Обемот на известувања е значителен, со стотици илјади известувања за набавки објавени годишно низ сите држави-членки и типови на известувања. Рачното следење преку основниот пребарувач на TED е непрактично за сериозни понудувачи. Платформите за интелигенција за набавки со филтри за релевантност, известувања и можности за структурирано извезување станаа стандардни алатки за тимовите фокусирани на ЕУ.

Учеството во трансгранични набавки останува пониско отколку што би сакале политичарите во ЕУ, и покрај централната улога на објавувањето во OJEU. Повеќето договори над прагoтите на OJEU сè уште ги добиваат домашни понудувачи, при што трансграничните понуди сочинуваат малцински дел од доделбите. Причините вклучуваат јазични бариери, локални односи, непознатост со регулативата и динамиката на синџирот на снабдување. Понудувачите што вложуваат во капацитет за трансгранично работење често утврдуваат дека следењето на OJEU доставува реални можности за проширување на пазарот.

OJEU по Брeксит

Обединетото Кралство ја напушти системот за набавки на ЕУ по Брeксит и сега ја управува својата сопствена услуга Find a Tender Service за договори над прагoт. Надпрагoтните известувања од Обединетото Кралство веќе не се објавуваат во OJEU. Обратно, британските понудувачи што сакаат да конкурираат на договори во ЕУ и понудувачите од ЕУ што сакаат да конкурираат на британски договори сега се соочуваат со две одделни системи за известувања, иако основните принципи на транспарентност остануваат слични.

Неколку земји што не се членки на ЕУ продолжуваат да учествуваат во OJEU преку трговски договори и членство во Европското економско пространство. Норвешка, Исланд и Лихтенштајн ги објавуваат своите надпрагoтни известувања во OJEU според договорот за Европското економско пространство. Швајцарските известувања за набавки се појавуваат во OJEU преку договорот за набавки меѓу ЕУ и Швајцарија. Овие аранжмани овозможуваат пристап до трансгранични набавки додека ја сочувуваат сувереноста на секоја земја во процесите на набавка.

Related terms

• TED: електронскиот портал Tenders Electronic Daily што ги објавува известувањата за набавки во OJEU.
• Contract Notice: најчестиот тип на известување објавен во OJEU (објава за договор).
• EU Procurement Directives: правната основа за обврските за објавување во OJEU (Директиви за јавни набавки на ЕУ).
• Above-threshold Procurement: режимот што бара објавување во OJEU (набавки над прагот).
• Cross-border Procurement: принципот што објавувањето во OJEU има за цел да го овозможи (трансгранични набавки).

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.