OJEU (ԵՄ պաշտոնական օրագիր)

Եվրոպական Միության պաշտոնական օրագիրը (OJEU) հանդիսանում է Եվրոպական Միության պաշտոնական հրատարակությունը. OJEU-ի գնումների հավելվածը, տեխնիկապես կոչվող Supplement to the Official Journal, հրապարակում է շեմը գերազանցող հանրային գնումների ընթացակարգերի պայմանագրային հայտարարությունները ամբողջ Եվրոպական Միության տարածքում. OJEU-ի գնումների հավելվածը շահագործվում է Tenders Electronic Daily (TED) պորտալի միջոցով, ապահովելով կենտրոնացված մուտքի կետ՝ ձեռքբերման հնարավորությունների համար բոլոր 27 ԵՄ անդամ պետություններում և մի շարք ասոցացված երկրներում.

Why OJEU publication is mandatory

ԵՄ գնումների դիրէկտիվները պահանջում են շեմը գերազանցող պայմանագրերի հրապարակումը OJEU-ի գնումների հավելվածում. հրապարակման պահանջը ծառայում է համաեվրոպական թափանցելիության սկզբունքին. յուրաքանչյուր ԵՄ անդամ պետությունում գործող մատակարարները պետք է ունենան հավասար հնարավորություն մասնակից լինելու ցանկացած այլ անդամ պետության գնումներին. առանց կենտրոնացված հրապարակման՝ օտար մատակարարները կգտնվեն կառուցվածքային անհավասարության մեջ` համեմատած տեղական պորտալներին ծանոթ տեղական մատակարարների հետ.

OJEU-ի շեմերը վերանայվում են յուրաքանչյուր երկու տարին մեկ անգամ Եվրոպական հանձնաժողովի կողմից. 2026 թվականի դրությամբ կենտրոնական կառավարությունների իրերի և ծառայությունների պայմանագրերի շեմը составляет մոտ 143,000 եվրո, իսկ works (առաքումներ/շինարարություն) շեմը կազմում է մոտ 5.5 միլիոն եվրո. ենթա-կենտրոնական մարմիններ, ինչպիսիք են տարածաշրջանային պետությունները և քաղաքապետարանները, ունեն ավելի բարձր ծառայություններն ու առաքումները համար սահմանված շեմեր. հատուկ ոլորտների՝ կոմունալ ծառայությունների, պաշտպանության և անվտանգության գնումները ունեն իրենց սեփական շեմային կառուցվածքը.

Շեմերից ցածր պայմանագրերը պարտադիր չեն հրապարակել OJEU-ում, սակայն դրանք կարող են հրապարակվել ազգային պորտալներում՝ ներքին գնումների իրավունքի համաձայն. OJEU-ում չհրապարակելու ազատումը չի ազատում գնումը մրցակցային տենդերի սկզբունքներից, այլ միայն ազատում է ԵՄ-լայն հրապարակման հատուկ պարտավորությունից.

How OJEU procurement notices work

OJEU-ի գնումների հայտարարությունները հետևում են ԵՄ կանոնակարգերով սահմանված ստանդարտացված ձևաչափին. ստանդարտ ձևերը ընդգրկում են նախնական տեղեկատու հայտարարություններ (prior information notices), պայմանագրի հայտարարություններ (contract notices), պայմանագրի շնորհման հայտարարություններ (contract award notices), փոփոխությունների հայտարարություններ (modification notices) և այլ հայտարարությունների տեսակներ. յուրաքանչյուր ձևի համար սահմանված են դաշտեր, որոնք ապահովում են, որ տարբեր երկրների և պայմանագրային իշխանությունների հայտարարությունները հնարավոր լինի համեմատաբար որոնել, ֆիլտրել և վերլուծել նաև շերտերի միջև համաչափությամբ.

Հայտարարությունները հրապարակվում են 24 պաշտոնական ԵՄ լեզուներով, և բոլոր լեզվական տարբերակները համարվում են օրինական հավակնություններ. մատակարարները հաճախ ընտրում են իրենց նպատակի համար առավել հարմար լեզվային տարբերակը, չնայած տեխնիկական բնութագրերն ու տենդերի փաստաթղթերը կարող են հասանելի լինել միայն այն լեզվով կամ լեզուներով, որոնք ընտրել է պայմանագրային իշխանությունը. թարգմանական գործիքները օգնում են մատակարարներին հետևել հնարավորություններին լեզվային սահմանների միջոցով, սակայն լիարժեք հայտ প্রস্তুանելու համար հաճախ պահանջվում է պրոֆեսիոնալ թարգմանություն.

Միանշանակ հրապարակվելուց հետո OJEU-ի հայտարարությունները որոնելի են TED պորտալի միջոցով և հասանելի են ինտերնետի օգտատերերին. բազմաթիվ ազգային գնումների պորտալներ նույնպես ցուցադրում են OJEU հայտարարություններ alongside ազգային հայտարարությունների հետ, տրամադրելով տեղական մատակարարներին միակ ինտերֆեյս այն երկու տեսակ հնարավորությունների համար. գնումների հետախուզական պլատֆորմները միավորմում են OJEU հայտարարությունները ազգային պորտալների բովանդակության հետ և վերլուծում դրանք՝ տրամադրելով կառուցվածքային շուկայային հետախուզություն.

Strategic implications for suppliers

ԵՄ հանրային գնումներին ֆոկուս ունեցող մատակարարները պետք է համակարգված կերպով հետևեն OJEU-ին. հայտարարությունների ծավալը մեծ է՝ հարյուր հազարավոր հրապարակումներ ամեն տարի բոլոր ԵՄ անդամ պետություններում և տարբեր հայտարարության տեսակներով. TED-ի բազային որոնման ինտերֆեյսով ձեռքով հետևելը անպետք է համարվի լուրջ մատակարարների համար. թիրախային ֆիլտրերով, ծանուցումներով և կառուցված արտահանման հնարավորություններով գնումների հետախուզական պլատֆորմները դարձել են ստանդարտ գործիք ԵՄ-ին ուղղված մատակարարների թիմերի համար.

Հենման հատկանիշների առկայությունը չնայած OJEU կենտրոնական դերին, միջսահմանային մասնակցությունը մնում է սպասվածից ցածր. շեմը գերազանցող պայմանագրերի մեծ մասն անվանում են տեղական մատակարարները՝ մինչդեռ միջսահմանային առաջարկները այցելությունների փոքր բաժն են կազմում. պատճառները ներառում են լեզվային տարանջատումները, տեղական կապերը, կարգավորողական անծանոթությունը և մատակարարման շղթայի դինամիկան. միջսահմանային կարողություններ ներմուծելու պատրաստ մատակարարները հաճախ հայտնաբերում են, որ OJEU-ի հսկողությունը իրական շուկայական ընդլայնման հնարավորություններ է բացում.

OJEU after Brexit

Միացյալ Թագավորությունը լքել է ԵՄ գնումների համակարգը Brexit-ից հետո և այժմ շահագործում է իր սեփական Find a Tender Service ծառայությունը շեմը գերազանցող պայմանագրերի համար. Միացված Թագավորության շեմը գերազանցող հայտարարությունները այլևս չեն հրապարակվում OJEU-ում. փոխարենը, Միացյալ Թագավորության մատակարարները, որոնք ցանկանում են մասնակցել ԵՄ պայմանագրերին, և ԵՄ մատակարարները, որոնք ցանկանում են մասնակցել ՄԹ պայմանագրերին, այժմ աշխատում են երկու առանձին հայտերի համակարգերի հետ, չնայած թափանցելիության ներքո գոյություն ունեցող սկզբունքները մնացել են նմանատիպ.

Մի շարք ոչ ԵՄ երկրներ շարունակում են հրապարակել իրենց շեմը գերազանցող հայտարարությունները OJEU-ում առևտրային համաձայնագրերի և ԵՄ-Օտար տնտեսական տարածքի (European Economic Area) մասնակցության արդյունքում. Նորվեգիան, Իսլանդիան և Լիխտենշտեյնը հրապարակում են իրենց շեմը գերազանցող հայտարարությունները OJEU-ում ԵՄ-Օտար տնտեսական տարածքի համաձայնագրի շրջանակներում. Շվեյցարիայի գնումների հայտարարությունները հայտնվում են OJEU-ում EU–Switzerland procurement agreement-ի միջոցով. այս համաձայնությունները ապահովում են միջսահմանային գնումների հասանելիություն՝ samalla պահպանի յուրաքանչյուր երկրի գնումների ինքնիշխանությունը.

Related terms

• TED: այն էլեկտրոնային պլատֆորմը, որը հրապարակում է OJEU գնումների հայտարարությունները.
• Contract Notice: OJEU-ում ամենատարածված հրապարակվող հայտարարության տեսակը.
• EU Procurement Directives: իրավական հիմքը OJEU-ում հրապարակման պահանջների համար.
• Above-threshold Procurement: այն ռեժիմը, որը պահանջում է OJEU-ում հրապարակում.
• Cross-border Procurement: սկզբունքը, որը նպատակ ունի ապահովել OJEU-ի հրապարակումը.

Սկսել անվճար փորձարկումը — 7 օր