पोल्यान्ड सार्वजनिक खरिद ऐन (PZP)
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówzeń publicznych (PZP), 11 सेप्टेम्बर 2019 को ऐन, पोल्यान्डमा सार्वजनिक खरिदलाई नियमन गर्ने कानून हो। यो तब लागू हुन्छ जब कुनै सार्वजनिक ठेक्का अधिकारीले कम्तिमा नेट मूल्य 170 000 zł बराबर वा सोभन्दा बढी मूल्यका सामान, सेवा वा कार्यहरू खरिद गर्छन् — यो सीमा 1 जनवरी 2026 देखि 130 000 zł बाट बढेर 170 000 zł भएको हो। लगभग हरेक पोलिश टेन्डर सूचना यो ऐनलाई अनुच्छेद नम्बरद्वारा उद्धृत गर्छ, त्यसैले कुन अनुच्छेदले खरिदकर्तालाई बाँध्छ भन्ने थाहा हुनु सूचना पढ्न र बुझ्ने बीचको भिन्नता हो।
ऐन के हो
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, जसलाई सामान्यतया PZP वा Pzp भनेर छोटो गरिन्छ, पोल्यान्डमा सार्वजनिक खरिद नियन्त्रण गर्ने एकल विधान हो। यसले पहिलेको खरिद ऐनलाई प्रतिस्थापन गर्यो र 2021 को सुरुदेखि सुरू गरिएका प्रक्रिया हरूमा लागू भएको छ। प्रक्रिया प्रकारहरू, टेन्डर स्पेसिफिकेसन, बोलिको सुरक्षा, मूल्य चुनौतीहरू र अपिल मार्ग सबै एउटै ग्रन्थभित्र समावेश छन्, र पोलिश सूचनाहरू यसलाई सिधा अनुच्छेद नम्बरले उल्लेख गर्छन् — सूचना जसले podstawy wykluczenia z art. 108 भन्छ भने तपाईंले art. 108 हेर्न सक्नुहुनेछ भनेर मानिन्छ।
ऐन कता लागू हुन्छ
Art. 2 ust. 1 pkt 1 ले प्रवेश बिन्दु निर्धारण गर्छ। ऐन क्लासिक ठेक्काहरु र सार्वजनिक ठेक्का अधिकारीहरूले प्रदान गरेको डिजाइन प्रतियोगिताहरुमा लागू हुन्छ जहाँ मूल्य भनिएको नगद अंक बराबर वा त्यो भन्दा बढी हुन्छ, र यो मान VAT बाहेक नेट हिसाबले गणना गरिन्छ।
2025 को अन्त्यसम्म त्यो अंक 130 000 zł थियो। ustawa z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw, जसलाई Dziennik Ustaw मा 26 अगस्त 2025 मा Dz.U. 2025 poz. 1173 रूपमा प्रकाशित गरियो, ले यसलाई 170 000 zł मा बढायो र यसको प्रभाव 1 January 2026 देखि लागु गरियो। कलनसहितको सङ्गठित पाठले art. 2 ust. 1 pkt 1 लाई अब 170 000 złotych भनी पढिन्छ, र Public Procurement Office ले आफ्नो घोषणामा दुवै आंकडा र मिति पुष्टि गर्छ। उक्त घोषणा मा संशोधन ऐनका arts. 7–10 ले अन्तरसमय नियमहरू समावेश गरेको पनि जनाइएको छ, त्यसैले कुनै पनि विशेष टेन्डरको लागि प्रश्न त्यो प्रक्रिया कहिले सुरु भयो भन्ने हो, सम्झौता कहिले हस्ताक्षर गरिन्छ भन्ने होइन।
170 000 zł भन्दा तल ऐन साधारणतया लागू हुँदैन। सार्वजनिक निकायहरू त्यस स्तरमा किनमेल गरिरहेकै हुन्छन्, र मात्रामा पनि गर्दछन्, तर तिनीहरूले आफ्नै आन्तरिक खरिद नियम अन्तर्गत किनमेल गर्दछन्, प्रकाशन जहाँ चाहन्छन् — सामान्यतया BIP पृष्ठ — र यस ग्लोसरीमा वर्णन गरिएका ऐनबद्ध सुरक्षा कुनै पनि प्रदान गर्न बाध्य हुँदैनन्।
Zamówienia bagatelne: कहिल्यै लागु नभएको एक श्रेणी
एउटा मूल ऐन पारित हुँदा art. 2 ust. 2 समावेश गरिएको थियो, जुन 50 000 zł र मुख्य थ्रेसहोल्ड बीचका खरिदका लागि हल्का प्रकाशन दायित्व हो, जसलाई zamówienia bagatelne भनिन्थ्यो। यो ustawa z 27 listopada 2020 r. (Dz.U. 2020 poz. 2275) द्वारा ऐन कहिल्यै लागू हुनुअघि नै निरस्त गरियो। हालको सङ्गठित पाठमा art. 2 ust. 2 साधारणतया (uchylony) लेखिएको छ। पोलिश खरिदकर्ताहरू अझै अनौपचारिक रूपमा स्ट्याच्युटरी थ्रेसहोल्डभन्दा मुनिका साना खरिदहरूका लागि यो वाक्यांश प्रयोग गर्दछन्, र तपाईं यसलाई आन्तरिक नियमावली र वार्तालापमा देख्नुहुनेछ, तर यो कानुनी व्यवस्थापन होइन र कुनै सूचना दायित्व बोकेको छैन। केहि व्यावसायिक ग्लोसरीहरूले यसको उन्मूलनलाई 1 जनवरी 2026 मा मिति बताउँछन्, यसलाई थ्रेसहोल्ड वृद्धिसँग भ्रमित गर्दै; वास्तविक रद्धको मिति पाँच वर्ष पहिले थियो।
थ्रेसहोल्डभन्दा माथि दुई व्यवस्थाहरू
170 000 zł र EU थ्रेसहोल्डहरू बीचमा, खरिदकर्ताहरूले art. 275 अन्तर्गत tryb podstawowy प्रयोग गर्छन्, जुन राष्ट्रिय आधारभूत प्रक्रिया हो, र Biuletyn Zamówień Publicznych मा प्रकाशित गर्दछन्।
EU थ्रेसहोल्डहरूमा वा माथि, art. 129 ले सातवटा प्रक्रियाहरू खोल्छ: przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne, negocjacje bez ogłoszenia र zamówienie z wolnej ręki। पहिलो दुई खरिदकर्ताको स्वतन्त्र छनोटमा पर्छन्; बाँकी केवल ऐनले निर्दिष्ट गरेका मामिलाहरुमा मात्र प्रयोग गर्न मिल्छ। UZP ले EU थ्रेसहोल्डहरू र तिनका złoty समतुल्य प्रकाशित गर्छ — 2026–2027 का लागि, युरोको विनिमय दर 4,31 zł प्रयोग गर्दा, works का लागि 5 404 000 EUR (23 291 240 zł), केन्द्रिय–सरकारी आपूर्तिहरू र सेवाहरूका लागि 140 000 EUR (603 400 zł), उप–केन्द्रियका लागि 216 000 EUR (930 960 zł), र सामाजिक तथा विशेष सेवाहरूका लागि 750 000 EUR (3 232 500 zł) काम गर्छ।
ऐनले थोप्लिने प्राविधिक प्रक्रिया
Art. 61 ust. 1 ले सम्पूर्ण प्रक्रियाका लागि, प्रस्ताव पेशसमेत समावेश गरी, इलेक्ट्रोनिक सञ्चार नियम बनाउँछ। Arts. 134 र 281 ले स्पेसिफिकेसनको लागि ऐनबद्ध न्यूनतम सामग्री सूची निर्धारण गर्छन्। Art. 97 ले बोलि सुरक्षा (bid security) लाई अनुबन्ध मूल्यको 3% मा सीमित गर्दछ र खरिदकर्ताका लागि माग गर्नु वैकल्पिक बनाउँछ। Arts. 449–452 ले प्रदर्शन सुरक्षा (performance security) लाई नियमन गर्छन्। Art. 224 ले असाधारण रूपमा कम मूल्यको परीक्षण सेट गर्छ र प्रमाणको बोझ तपाईंमाथि राख्छ। Arts. 505, 513 र 515 ले Krajowa Izba Odwoławcza तर्फको अपिल मार्ग खोल्छन्, र art. 580 ले वारसॉ क्षेत्रीय अदालतमा अगाडि बढाउने उजुरी खोल्छ।
यसबारे के गर्ने
पहिलो, सम्झौतिलाई वर्गीकृत गर्नुहोस्: 170 000 zł भन्दा तल, त्यसभन्दा माथि तर EU थ्रेसहोल्डभन्दा तल, वा EU थ्रेसहोल्डभन्दा माथि। एउटै उत्तरले तपाईंलाई बताउँछ सूचना कहाँ देखिनेछ, कुन प्रक्रिया लागू हुन्छ, बोलि दिन कति समय छ, र तपाईंको अपिल समयसीमा के हो।
दोस्रो, नयाँ वर्षलाई पार गर्ने कुनै पनि मामिलामा सुरु मिति जाँच गर्नुहोस्। डिसेम्बर 2025 मा खोलिएको प्रक्रिया पुरानो 130 000 zł अंक र पुरानो शब्दावलीअनुसार चल्छ।
तेस्रो, सूचना भित्रका अनुच्छेद नम्बरहरूलाई इन्डेक्सको रूपमा व्यवहार गर्नुहोस्। जब कुनै खरिदकर्ताले बहिर्गमनका आधार, सुरक्षा आवश्यकता वा पुरस्कार मापदण्ड उल्लेख गर्छ, सम्बन्धित अनुच्छेदले तपाईंलाई ठीक के सोध्न सकिन्छ भन्ने तथा कहिले यसले पार गरेको छ भन्ने स्पष्ट रूपमा बताउँछ — र जब यसले सीमा नाघ्छ, art. 513 ले त्यो कदम अपिलयोग्य बनाउँछ।