SWZ — पोल्याण्ड टेन्डर विनिर्देश
SWZ त्यो दस्तावेज हो जसले पोल्याण्डको टेन्डर परिभाषित गर्छ: के किन्न लागिएको छ, को प्रस्ताव दिन सक्छ, प्रस्तावहरू कसरी मूल्याङ्कन गरिन्छ र कुन सम्झौता सर्तहरू लागू हुन्छन्। अनौठो रूपमा, यसको सामग्री ढाँचा-मेरेजमा छोडिएको छैन — Prawo zamówień publicznych का कलम (arts.) 134 र 281 ले ऐनअनुसार न्यूनतम अनिवार्य सामग्री सूची बर्णना गर्छन्। त्यसले कुनै वस्तुको अभावलाई असुविधा भन्दा बढी, तपाईंले नाम राखेर चुनौती दिनसक्ने उल्लङ्घन बनाउँछ।
के हो SWZ
Specyfikacja Warunków Zamówienia (SWZ) — सम्झौताको सर्तहरूको विशिष्ट विवरण, सदैव SWZ भनिने — पोल्याण्डको सार्वजनिक खरिदमा कोर टेन्डर दस्तावेज हो। यसमा विषयवस्तुको वर्णन, सहभागिताका शर्तहरू, बहिष्करणका आधारहरू, तपाईंले पेश गर्नुपर्ने प्रमाणहरू, पुरस्कार (award) मापदण्ड र मस्यौदा सम्झौताको सर्तहरू सबै समावेश हुन्छन्।
उपलब्धता
Art. 133 ust. 1 ले आवश्यक ठहर गर्छ कि खरीदारले, EU थ्रेसहोल्ड भन्दा माथिको खुला प्रक्रियामा, संचालनसँग सम्बन्धित वेबसाइटमा SWZ मा निशुल्क, पूर्ण, प्रत्यक्ष र अवरुद्ध नभएको पहुँच दिनुपर्छ — त्यो पहुँच ठेक्का सूचना Official Journal of the European Union मा प्रकाशित भएको दिनदेखि र ठेक्का दिइने दिने दिनसम्म कम्तिमा उपलब्ध गराइनुपर्छ।
Art. 280 ले आधारभूत (basic) प्रक्रियाको लागि उही व्यवस्था गर्दछ, जुन Biuletyn Zamówień Publicznych मा सूचना प्रकाशित हुने मितिदेखि गणना हुन्छ, र यसले निर्दिष्ट गर्छ कि art. 275 pkt 3 को भेरियन्टमा प्रकाशित हुने वस्तु SWZ होइन तर आवश्यकताहरू र मागहरूको वर्णन हो।
दुई अपवाद हरेक अवस्थामा छन्। यदि SWZ को कुनै भाग art. 65 ust. 1 मा उल्लेखित अवस्थाहरूका कारण अनलाइन पोस्ट गर्न नसकिने हो र ऐनले इलेक्ट्रोनिक सञ्चारबाट अलग हुन अनुमति दिएको खण्डमा, खरीदारले सूचनामा उल्लेख गरेको अर्को तरिकाले त्यसलाई प्रसारण गर्छ। यदि कुनै भाग पोस्ट गर्न नहुने कारण त्यहाँको सूचना गोप्य छ भने, सूचनाले कसरी पहुँच गर्न सकिन्छ र कुन गोपनीयता आवश्यकताहरू लाग्छन् भन्ने बताउनैपर्छ।
व्यवहारिक दृष्टिले: तपाईंलाई कहिल्यै विनिर्देशको लागि शुल्क तिर्न वा आवेदन गर्न भनिनु हुँदैन। त्यो संचालनको वेबसाइटमा पहिलो दिनमा नै उपलब्ध हुन्छ।
ऐनअनुसारको सामग्री सूची
यही कुरा SWZ लाई त्यस्ता बजारमा प्रयोग गरिने ढाँचा-टेम्पलेटले निर्णय गर्ने स्पेसिफिकेसनभन्दा फरक बनाउँछ।
Art. 134 ust. 1, EU थ्रेसहोल्ड भन्दा माथिको खुला प्रक्रियाको लागि, SWZ मा कम्तिमा समावेश गर्नुपर्ने एक विसम्वत् २१ वस्तुहरूको सूची गनाउँछ। ती मध्ये खरीदारको नाम, ठेगाना, टेलिफोन नम्बर, इमेल ठेगाना र संचालनको वेबसाइट; संशोधन र सम्बन्धित दस्तावेजहरू प्रकाशित गरिने वेबसाइट; प्रक्रियाको प्रकार; विषयवस्तुको वर्णन; कुनै विषयसम्बन्धी प्रमाणबारे (przedmiotowe środki dowodowe) जानकारी; कार्यसम्पादन अवधि; art. 108 अनुसारको बहिष्कारका आधारहरू; सहभागिताका शर्तहरू; ठेकेदारसम्बन्धी प्रमाणहरूको सूची (podmiotowe środki dowodowe); इलेक्ट्रोनिक सञ्चारका माध्यम र वैकल्पिक माध्यमहरू; सञ्चारका लागि अधिकृत व्यक्तिहरू; प्रस्तावहरूको बाँधिने अवधि; प्रस्ताव तयार गर्ने तरिका; कसरी र कहिले सम्म पेश गर्ने; खोल्ने समय; मूल्य गणना गर्ने तरिका; पुरस्कार मापदण्डहरूको वर्णन र तिनका भाराङ्कहरू (weightings) सहित; प्रस्ताव चयन भएपछि आवश्यक औपचारिकताहरू; सम्झौताको प्रक्षिप्त प्रावधानहरू; र उपलब्ध कानुनी उपचारसम्बन्धी निर्देशन समावेश छन्।
Art. 134 ust. 2 ले थप सर्तहरू थप्छ जुन सशर्त आवश्यकता पर्ने वस्तुहरू हुन् — जहाँ खरीदार आंशिक प्रस्तावहरू अनुमति दिन्छ, प्रदर्शन सुरक्षा माग्छ, भेरियन्टहरू अनुमति दिन्छ, इलेक्ट्रोनिक लिलामी गर्नेछ, रोजगार सम्बन्धी आवश्यकताहरू लगाउनेछ, आदि।
Art. 281 ust. 1 ले आधारभूत प्रक्रियाको लागि उस्तै व्यवस्था गर्दछ र त्यहाँ उन्नाइसवटा वस्तुहरू सूचीबद्ध छन्। सूची Art. 134 सँग नजिक छ तर बिल्कुल एकरूप छैन, र यस प्रक्रियामा विशिष्ट एक वस्तु समावेश छ: खरीदारले सबभन्दा लाभदायक प्रस्ताव छनौट गर्ने कि नगर्ने, वार्तालापसहित कि बिना भएको हो भन्ने जानकारी। Art. 281 ust. 2 मा सशर्त वस्तुहरू सूचीबद्ध छन्, जसमा art. 109 अनुसार बहिष्कारका आधारहरू, सहभागिताका शर्तहरू, लटहरूमा विभाजन, भेरियन्ट प्रस्तावहरू, रोजगार सम्बन्धी आवश्यकताहरू, वाडियम (wadium), साइट भ्रमण, विदेशी मुद्राहरू, फ्रेमवर्क सम्झौता, इलेक्ट्रोनिक लिलामी र क्याटलगहरू, र प्रदर्शन सुरक्षा समावेश छन्।
यी मध्ये दुई चिजहरू आँखा लाग्नेभन्दा बढी महत्त्व राख्छन्। सम्झौताको प्रक्षिप्त प्रावधानहरू SWZ को हिस्सा हुन्, जसको अर्थ तपाईंले मूल्य राख्नुअघि सम्झौता सर्तहरू थाहा पाउनुहुन्छ न कि जितेपछि। र तिनका भाराङ्कहरू सहितका पुरस्कार मापदण्डहरू उल्लेखित हुनैपर्छ, त्यसैले मूल्याङ्कन गणित अग्रिममा खुलस्त हुन्छ।
प्रश्न र चुनौतीहरू
आधारभूत प्रक्रियामा Art. 284 ले खरीदारलाई स्पष्टिकरण अनुरोध (clarification request) कम्तीमा पेश म्यादअघि चार दिनभित्र आइपुग्ने खण्डमा मात्र जवाफ दिन बाध्य बनाउँछ, र जवाफ तत्काल र ढिलोमा पेश म्याद अघि दुई दिनभित्र दिन आवश्यक ठान्छ; ढिलो जवाफले म्याद विस्तार गर्न बाध्य पार्छ।
यदि SWZ दोषपूर्ण छ भने, त्यो चुनौतीयोग्य कार्य हो। Art. 513 ले खरीदारको यस्तो ऐनविरुद्धको कार्यलाई Krajowa Izba Odwoławcza मा अपिलयोग्य बनाउँछ, र art. 515 ले EU थ्रेसहोल्डभन्दा तलको सूचनाप्रकाशनबाट 5 दिन, वा थ्रेसहोल्डमा वा माथि भए 10 दिनभित्र, सूचनाको वा खरिद दस्तावेजहरूको सामग्रीलाई चुनौती दिन तपाईंलाई समयसिमा दिन्छ। ती समयावधिहरू छोटो हुन्छन् र ती प्रकाशन मितिदेखि सुरु हुन्छन्, तपाईंले कहिले देख्नुभयो भन्ने मितिबाट होइन।
के गर्ने
पहिलो पढाइमा, SWZ लाई आफ्नो अपेक्षाहरूको सट्टा ऐनले तोकेको सूचीअनुसार जाँच्नुहोस्। यदि पुरस्कार मापदण्डका भाराङ्कहरू हराइरहेका छन्, यदि प्रक्षिप्त सम्झौता प्रावधानहरू अनुपस्थित छन्, यदि मागिएको प्रमाण स्पष्ट रूपमा निर्दिष्ट गरिएको छैन — ती ह्याण्डल गर्न पाइने त्रुटि होइनन्; ती art. 134 वा art. 281 ले आवश्यक गरेका वस्तुको अभाव हुन्, र तपाईं सोध्दा प्रावधान नम्बर सहित औँल्याउन सक्नुहुन्छ।
प्राविधिक वर्णन पढ्दा मस्यौदा सम्झौता एकैचोटी पढ्नुहोस्; पोल्याण्डमा तपाईं दुवैको मूल्याङ्कन गर्दै हुनुहुन्छ।
र चुनौतीहरू तुरुन्त निर्णय गर्नुहोस्। सात दिनको विन्डो भएमा तेस्रो दिनभित्र आफ्नो स्पष्टिकरण प्रश्नहरू सोध्नुहोस्, र उत्तरले दोष ठीक नगरेमा, दस्तावेजहरूमा अपिलको समयावधि प्रायः आधैभन्दा बढी सकिइसकेको हुन्छ।