Prawo zamówień publicznych (PZP) — Perolehan PL
Prawo zamówień publicznych, Akta bertarikh 11 September 2019, ialah statut yang mengawal pembelian awam di Poland. Ia terpakai apabila pihak berkuasa kontrak awam membeli barang, perkhidmatan atau kerja bernilai sekurang‑kurangnya 170 000 zł bersih — jumlah yang meningkat daripada 130 000 zł pada 1 Januari 2026. Hampir setiap notis tender Poland memetik Akta ini mengikut nombor artikel, jadi mengetahui artikel mana yang mengikat pembeli membezakan antara membaca notis dan memahaminya.
Apa itu Akta
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, disingkatkan di mana-mana kepada PZP atau Pzp, ialah statut tunggal yang mengawal pembelian awam di Poland. Ia menggantikan akta perolehan sebelumnya dan terpakai kepada prosedur yang dilancarkan sejak awal 2021. Jenis prosedur, spesifikasi tender, jaminan tawaran, cabaran harga dan laluan rayuan semuanya terkandung dalam satu teks ini, dan notis Poland merujuknya hanya dengan nombor artikel — notis yang menyatakan podstawy wykluczenia z art. 108 mengandaikan anda boleh merujuk art. 108.
Bila Akta mula terpakai
Art. 2 ust. 1 pkt 1 menetapkan titik kemasukan. Akta ini terpakai kepada kontrak klasik dan pertandingan reka bentuk yang dianugerahkan oleh pihak berkuasa kontrak awam jika nilainya sama dengan atau melebihi suatu jumlah wang yang dinyatakan, dikira bersih daripada VAT.
Sehingga akhir 2025 jumlah itu ialah 130 000 zł. Ustawa z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw, diterbitkan dalam Dziennik Ustaw pada 26 Ogos 2025 sebagai Dz.U. 2025 poz. 1173, menaikkannya kepada 170 000 zł berkuat kuasa 1 Januari 2026. Teks terkonsolidasi Art. 2 ust. 1 pkt 1 kini berbunyi 170 000 złotych, dan Urząd Zamówień Publicznych (UZP) mengesahkan kedua-dua angka dan tarikh itu dalam pengumumannya sendiri. Pengumuman itu juga menandakan bahawa arts. 7–10 akta pindaan mengandungi peraturan intertemporal, jadi persoalan untuk mana-mana tender individu ialah bila prosedur itu dilancarkan, bukan bila kontrak ditandatangani.
Di bawah 170 000 zł Akta ini secara ringkasnya tidak terpakai. Badan awam masih membuat pembelian pada tahap itu, dan dalam jumlah, tetapi mereka membeli mengikut peraturan pembelian dalaman mereka sendiri, menerbitkan di tempat yang mereka pilih — biasanya halaman BIP — dan tidak berkewajiban memberi anda perlindungan statutori yang dihuraikan di tempat lain dalam glosari ini.
Zamówienia bagatelne: kategori yang tidak pernah dilaksanakan
Akta seperti yang diluluskan asalnya mengandungi art. 2 ust. 2, suatu kewajipan penerbitan ringan untuk pembelian antara 50 000 zł dan ambang utama, dipanggil zamówienia bagatelne. Ia telah dimansuhkan oleh ustawa z 27 listopada 2020 r. (Dz.U. 2020 poz. 2275) sebelum Akta itu pernah berkuat kuasa. Dalam teks terkonsolidasi semasa art. 2 ust. 2 berbunyi ringkas (uchylony). Pembeli Poland masih menggunakan frasa itu secara tidak formal untuk pembelian kecil di bawah ambang statutori, dan anda akan menjumpainya dalam peraturan dalaman dan dalam perbualan, tetapi ia bukan rejim statutori dan tidak membawa sebarang kewajipan notis. Sesetengah glosari komersial menetapkan tarikh pemansuhannya kepada 1 Januari 2026, mencampurkan ia dengan kenaikan ambang; pemansuhan itu berlaku lima tahun lebih awal.
Dua rejim di atas ambang
Antara 170 000 zł dan ambang EU, pembeli menggunakan tryb podstawowy, prosedur asas nasional di bawah art. 275, dan menerbitkan di Biuletyn Zamówień Publicznych.
Pada atau melebihi ambang EU, art. 129 membuka tujuh prosedur: przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne, negocjacje bez ogłoszenia dan zamówienie z wolnej ręki. Dua yang pertama adalah pilihan bebas pembeli; yang lain hanya dalam kes yang ditentukan oleh Akta. UZP menerbitkan ambang EU dan setara mereka dalam złoty — untuk 2026–2027, menggunakan kadar 4,31 zł kepada euro, kerja pada 5 404 000 EUR (23 291 240 zł), pembekalan dan perkhidmatan kerajaan pusat pada 140 000 EUR (603 400 zł), sub-pusat pada 216 000 EUR (930 960 zł), dan perkhidmatan sosial dan khas pada 750 000 EUR (3 232 500 zł).
Mekanisme yang dikenakan oleh Akta
Art. 61 ust. 1 menjadikan komunikasi elektronik sebagai peraturan untuk keseluruhan prosedur, termasuk penghantaran tawaran. Arts. 134 dan 281 menetapkan senarai kandungan minima statutori untuk spesifikasi. Art. 97 mengehadkan jaminan tawaran kepada 3% daripada nilai kontrak dan menjadikannya pilihan bagi pembeli untuk menuntutnya. Arts. 449–452 mengawal jaminan pelaksanaan. Art. 224 menetapkan ujian harga yang luar biasa rendah dan meletakkan beban bukti pada anda. Arts. 505, 513 dan 515 membuka laluan rayuan kepada Krajowa Izba Odwoławcza, dan art. 580 aduan seterusnya kepada mahkamah wilayah Warsaw.
Langkah yang perlu diambil
Pertama, tentukan kategori kontrak: di bawah 170 000 zł, di atasnya tetapi di bawah ambang EU, atau di atas ambang EU. Jawapan tunggal itu memberitahu anda di mana notis akan muncul, prosedur mana yang terpakai, berapa lama anda mempunyai masa untuk membida, dan apa tarikh akhir rayuan anda.
Kedua, semak tarikh pelancaran pada apa-apa yang melintasi tahun baru. Prosedur yang dibuka pada Disember 2025 berjalan mengikut angka 130 000 zł yang lama dan peruntukan lama.
Ketiga, anggap nombor artikel dalam notis sebagai indeks seperti yang sebenarnya. Apabila pembeli menyatakan asas untuk pengecualian, keperluan jaminan atau kriteria penganugerahan, artikel yang sepadan memberitahu anda dengan tepat apa yang dibenarkannya minta — dan apabila ia telah melangkaui itu, art. 513 menjadikan langkah itu boleh dirayu.