Tryb podstawowy — Prosedur asas Poland

Apa itu

Bagi kontrak pada atau melebihi ambang EU, art. 129 Prawo zamówień publicznych menawarkan tujuh prosedur bernama yang biasa daripada arahan EU. Di bawah ambang tersebut — iaitu, daripada 170 000 zł ke atas sejak 1 Januari 2026 — pembeli Poland menggunakan tryb podstawowy, prosedur asas, di bawah art. 275.

Art. 276 ust. 1 memperuntukkan bahawa pembeli memulakan prosedur dengan menerbitkan notis kontrak dalam Biuletyn Zamówień Publicznych. Art. 276 ust. 2 membolehkannya, sebagai tambahan, memaklumkan secara langsung kepada kontraktor yang diketahui aktif dalam bidang berkaitan, selepas penerbitan dalam Buletin.

Tiga varian

Art. 275 menyatakan bahawa dalam prosedur asas, sebagai respons kepada notis kontrak, semua kontraktor yang berminat boleh mengemukakan tawaran, dan pembeli kemudian:

1. memilih tawaran paling menguntungkan tanpa menjalankan rundingan — pkt 1;

2. boleh menjalankan rundingan untuk menambah baik kandungan tawaran, dan selepas rundingan selesai menjemput kontraktor mengemukakan tawaran tambahan — pkt 2;

3. menjalankan rundingan untuk menambah baik kandungan tawaran, dan selepas rundingan selesai menjemput kontraktor mengemukakan tawaran akhir — pkt 3.

Perbezaan tatabahasa antara może prowadzić dalam pkt 2 dan prowadzi dalam pkt 3 ialah keseluruhan perbezaannya. Dalam varian kedua, rundingan ialah pilihan yang dirizabkan oleh pembeli dan mungkin tidak pernah digunakan; dalam varian ketiga, rundingan ialah sebahagian daripada reka bentuk prosedur.

Dokumennya juga berbeza. Art. 280 menghendaki akses percuma, penuh, langsung dan tidak terhad pada laman web prosiding, mulai hari penerbitan dalam Buletin, kepada SWZ dalam kes pkt 1 dan pkt 2, dan kepada opis potrzeb i wymagań — perihalan keperluan dan kehendak — dalam kes pkt 3. Oleh itu, dalam varian ketiga tiada spesifikasi penuh pada permulaan; terma terperinci muncul melalui rundingan.

Art. 279 mengehadkan rundingan tersebut dalam kes pkt 3: rundingan tidak boleh membawa kepada perubahan dalam keperluan minimum berkenaan perkara pokok atau pelaksanaannya seperti yang dinyatakan dalam perihalan keperluan dan kehendak, dan rundingan boleh menyentuh terma kontrak bagi meningkatkan keberkesanannya.

Art. 288 membenarkan pembeli mengehadkan bilangan kontraktor yang dijemputnya untuk rundingan dalam kes pkt 3, dengan syarat bilangannya mencukupi untuk memastikan persaingan dan tidak kurang daripada tiga, serta dengan syarat kriteria yang akan digunakan dan bilangan maksimum dinyatakan dalam notis dan dalam dokumen perolehan.

Art. 293 mengakhiri kedua-dua varian yang dirundingkan: dalam kes pkt 2, pembeli memaklumkan secara serentak kepada semua kontraktor yang tawarannya tidak ditolak bahawa rundingan telah berakhir dan menjemput tawaran tambahan; dalam kes pkt 3, pembeli memaklumkan kepada semua kontraktor sedemikian yang mengambil bahagian dalam rundingan dan menjemput tawaran akhir.

Mengapa tiada istilah Inggeris yang tepat

Terjemahan yang akan anda lihat termasuk basic mode, basic procedure dan basic tender. Tiada satu pun daripadanya merupakan istilah teknikal, dan tiada satu pun sepadan dengan prosedur EU, atas sebab yang mudah: arahan tidak mentadbir kontrak di bawah ambang EU, maka tiada prosedur arahan yang boleh menjadi asas terjemahan bagi perkara ini.

Ia juga bukan satu prosedur tunggal yang boleh disamakan dengan prosedur terbuka atau prosedur kompetitif dengan rundingan. Ia satu prosedur nasional dengan tiga konfigurasi, dan pembeli memilih konfigurasi apabila melancarkannya. Art. 281 ust. 1 menghendaki spesifikasi menyatakan, antara butiran mandatorinya, maklumat tentang sama ada pembeli berhasrat memilih tawaran paling menguntungkan dengan atau tanpa rundingan. Anggap butiran itu sebagai baris yang paling bermaklumat dalam dokumen.

Jadual masa

Art. 283 menetapkan tempoh minimum untuk mengemukakan tawaran: tidak kurang daripada 7 hari dari penerbitan dalam Buletin bagi bekalan dan perkhidmatan, dan tidak kurang daripada 14 hari bagi kerja. Pembeli lazimnya menggunakan tempoh minimum.

Art. 284 mengawal pertanyaan. Permintaan untuk penjelasan spesifikasi atau perihalan keperluan dan kehendak hanya mewajibkan pembeli menjawab jika permintaan itu diterima sekurang-kurangnya 4 hari sebelum tarikh akhir penyerahan; pembeli mesti menjawab dengan segera dan tidak lewat daripada 2 hari sebelum tarikh akhir. Jika pembeli gagal mematuhi tempoh itu, ia mesti melanjutkan tarikh akhir mengikut masa yang diperlukan oleh semua kontraktor yang berminat untuk memahami penjelasan tersebut.

Dalam tetingkap tujuh hari, empat hari sebelum tarikh akhir ialah hari ketiga. Pertanyaan mesti dirangka hampir serta-merta.

Apa yang perlu dilakukan

Baca notis dan spesifikasi bagi varian tersebut sebelum anda melakukan apa-apa yang lain.

Di bawah pkt 1, tawaran yang anda kemukakan ialah satu-satunya tawaran yang anda peroleh. Hargakannya sebagai muktamad; tiada pusingan kedua.

Di bawah pkt 2, rundingan mungkin berlaku atau mungkin tidak, dan jika berlaku anda akan diminta mengemukakan tawaran tambahan. Jangan mengandaikan akan ada peluang untuk menambah baik — pembeli tidak diwajibkan mengambil peluang itu.

Di bawah pkt 3, jangkakan rundingan. Tiada spesifikasi penuh pada permulaan, hanya perihalan keperluan dan kehendak; keperluan minimum di dalamnya adalah tetap, tetapi terma kontrak benar-benar terbuka untuk dirundingkan. Semak sama ada pembeli telah mengehadkan bilangan pihak yang dijemput untuk rundingan, dan berdasarkan kriteria apa, kerana langkah penyaringan itu menentukan sama ada anda sampai ke meja rundingan sama sekali.

Dalam ketiga-tiganya, rancang untuk tetingkap tujuh atau empat belas hari dan tarikh akhir pertanyaan empat hari.

Istilah berkaitan

• Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP)
• SWZ — Spesifikasi Tender Poland
• Prawo zamówień publicznych (PZP) — Perolehan PL
• Platforma e‑Zamówienia — Perolehan Poland
• Wadium dan zabezpieczenie — jaminan Poland

Mulakan percubaan percuma — 7 hari