Ligji për prokurimet publike (PZP)

Ligji për prokurimet publike (Prawo zamówień publicznych, PZP), ligji i datës 11 shtator 2019, është akti që rregullon blerjet publike në Poloni. Ai zbaton kur një autoritet kontraktor publik blen mallra, shërbime ose punë me vlerë të paktën 170 000 zł neto — një shumë që u rrit nga 130 000 zł më 1 janar 2026. Pothuajse çdo njoftim tenderi polak i referohet këtij ligji me numrin e neneve, kështu që njohja e neneve që i detyrojnë blerësin bën ndryshimin midis leximit të një njoftimi dhe kuptimit të tij.

What the Act is

Ligji i datës 11 shtator 2019 – Prawo zamówień publicznych, i shkurtuar pothuajse gjithkund si PZP ose Pzp, është njëligji i vetëm që rregullon blerjet publike në Poloni. Ai zëvendësoi aktin e mëparshëm të prokurimit dhe zbatohet për procedurat e nisura që nga fillimi i vitit 2021. Llojet e procedurave, specifikimi i tenderit, sigurimi i ofertës, sfidat e çmimit dhe rruga e ankesave të gjitha janë të përfshira brenda këtij teksti të vetëm, dhe njoftimet polake i referohen atij me numrin e thjeshtë të nenit — një njoftim që thotë arsyet për përjashtim sipas art. 108 supozon që ju mund ta shikoni neni 108.

Where the Act starts to bite

Art. 2 ust. 1 pkt 1 sets the entry point. Ligji zbatohet për kontrata klasike dhe konkurse për projektim të dhëna nga autoritetet kontraktore publike kur vlera e tyre është e barabartë ose e barabartë me një shifër të caktuar monetare, e llogaritur neto pa TVSH.

Derisa deri në fund të vitit 2025 ajo shifër ishte 130 000 zł. Ustawa z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw, botuar në Dziennik Ustaw më 26 gusht 2025 si Dz.U. 2025 poz. 1173, e rriti atë në 170 000 zł me efekt nga 1 January 2026. Teksti i konsoliduar i art. 2 ust. 1 pkt 1 tani lexon 170 000 złotych, dhe Zyra e Prokurimeve Publike (UZP) konfirmon si shumën ashtu edhe datën në njoftimin e saj. Ai njoftim gjithashtu thekson se nenet 7–10 të aktit amandues përmbajnë rregullat intertemorale, kështu që pyetja për çdo tender individual është kur u hap procedura, jo kur nënshkruhet kontrata.

Për vlera nën 170 000 zł, Ligji thjesht nuk zbatohet. Organet publike vazhdojnë të blejnë në atë nivel, dhe me volum, por blejnë sipas rregullave të brendshme të prokurimit, botojnë ku zgjedhin — zakonisht një faqe BIP — dhe nuk ju detyrojnë juve me asnjë nga mbrojtjet statutore të përshkruara diku tjetër në këtë fjalor.

Zamówienia bagatelne: a category that never ran

Ligji si u miratua fillimisht përmbante art. 2 ust. 2, një detyrim të lehtë publikimi për blerjet midis 50 000 zł dhe pragut kryesor, i quajtur zamówienia bagatelne. Ai u hoq nga ustawa z 27 listopada 2020 r. (Dz.U. 2020 poz. 2275) para se Ligji të hynte në fuqi. Në tekstin e konsoliduar aktual art. 2 ust. 2 lexon thjesht (i hequr). Blerësit polakë ende përdorin shprehjen në mënyrë joficiale për blerje të vogla nën pragun statutore, dhe do ta takoni në rregulloret e brendshme dhe në biseda, por nuk është një regjim statutori dhe nuk bart ndonjë detyrim publikimi. Disa fjalorë komercialë i datojnë shfuqizimin e tij në 1 janar 2026, duke e ngatërruar atë me rritjen e pragut; shfuqizimi ishte pesë vjet më parë.

Two regimes above the threshold

Midis 170 000 zł dhe pragjeve të BE-së, blerësit përdorin tryb podstawowy, procedurën bazë kombëtare sipas art. 275, dhe botojnë në Biuletyn Zamówień Publicznych.

Në ose mbi pragjet e BE-së, art. 129 hap shtatë procedura: przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne, negocjacje bez ogłoszenia dhe zamówienie z wolnej ręki. Dy të parat janë në zgjedhjen e lirë të blerësit; të tjerat vetëm në rastet që përcakton Ligji. UZP publikon pragjet e BE-së dhe ekuivalentet e tyre në złotë — për 2026–2027, duke përdorur kursin 4,31 zł për euro, punët e bëra në vlerë 5 404 000 EUR (23 291 240 zł), furnizimet dhe shërbimet e qeverisë qendrore 140 000 EUR (603 400 zł), ato nën-qendrore 216 000 EUR (930 960 zł), dhe shërbimet sociale dhe të veçanta 750 000 EUR (3 232 500 zł).

Mechanics the Act imposes

Art. 61 ust. 1 makes electronic communication the rule for the whole procedure, including offer submission. Nenet 134 dhe 281 përcaktojnë një listë minimale të përmbajtjes statutore për specifikimin. Art. 97 kufizon sigurimin e ofertës në 3% të vlerës së kontratës dhe e bën atë vullnetare për blerësin për ta kërkuar. Nenet 449–452 rregullojnë sigurimin e përmbushjes së kontratës. Art. 224 vendos testin e çmimit abnormisht të ulët dhe vë barrën e provës mbi ofertuesin. Nenet 505, 513 dhe 515 hapin rrugën e ankesës në Krajowa Izba Odwoławcza, dhe art. 580 ankesën përpara gjykatës rajonale të Varshavës.

What to do about it

Së pari, vendosni ku futet kontrata: nën 170 000 zł, mbi të por nën pragun e BE-së, ose mbi pragun e BE-së. Ajo përgjigje e vetme ju tregon se ku do të shfaqet njoftimi, cila procedurë zbaton, sa kohë keni për të ofruar, dhe cili është afati juaj i ankesës.

Së dyti, kontrolloni datën e nisjes për çdo rast që shtrihet mbi ndryshimin e vitit. Një procedurë e hapur në dhjetor 2025 funksionon me figurën e vjetër 130 000 zł dhe me tekstin e vjetër.

Së treti, trajtoni numrat e nenit në njoftim si indeksin që janë. Kur një blerës shpreh arsyet për përjashtim, një kërkesë sigurimi ose një kriter dhënieje, nenet përkatëse ju tregojnë saktësisht se çfarë lejohet të kërkohet — dhe kur është tejkaluar, art. 513 e bën të ankueshëm atë vendim.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.