Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) — Dhoma e Ankimit

Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) është organi që shqyrton ankimet kundër vendimeve të autoriteteve kontraktuese polake. Një ankim — odwołanie — duhet të depozitohet brenda disa ditësh, jo javësh, dhe shoqërohet me një tarifë midis 7 500 zł dhe 20 000 zł, të pagueshme paraprakisht. Nëse Dhoma vendos kundër jush, mund të parashtrohet një padi e mëtejshme te Sąd Okręgowy w Warszawie, që funksionon si gjykatë prokurimesh, brenda 14 ditësh.

Çfarë bën Dhoma

Krajowa Izba Odwoławcza, për çdo rast KIO, shqyrton ankimet në fushën e prokurimeve publike në Poloni. Ajo publikon listën e seancave (wokanda) dhe praktikën e saj gjyqësore (orzecznictwo), dhe siguron formularë model për palët. Vendimet e saj janë burim pune për interpretimin e Ligjit — praktikantët polakë argumentojnë nga vendimet e KIO ashtu si praktikantët e së drejtës së zakonshme argumentojnë nga rastet.

Kush mund të ankimojë, dhe kundër çfarë

Art. 505 ust. 1 i jep të drejtën e mjeteve juridike një kontraktuesi, një pjesëmarrësi në konkurs, ose një entiteti tjetër që ka ose ka pasur interes për të marrë kontratën ose çmimin dhe ka pësuar ose mund të pësojë dëm si rezultat i shkeljes së Ligjit nga ana e autoritetit kontraktues. Të dyja kushtet kërkohen. Art. 505 ust. 2 zgjat të drejtën e ankimit në lidhje me njoftimet dhe dokumentet e prokurimit për organizatat e listuara dhe për Ombudsman-in për ndërmarrjet e vogla dhe të mesme. Art. 505 ust. 1a kufizon mjetet juridike për entitete nga shtetet e treta që nuk mbulohen nga marrëveshjet ndërkombëtare përkatëse.

Art. 513 përcakton çfarë mund të sfidohet: një akt i autoritetit kontraktues në procedurë që është në kundërshtim me Ligjin; mosveprimi i një akti që autoriteti ishte i detyruar ta kryente; dhe dështimi për të zhvilluar fare një procedurë prokurimi kur autoriteti ishte i detyruar ta zhvillonte një të tillë. Kjo e treta është mënyra për të sulmuar një dhënie të drejtpërdrejtë të paligjshme.

Afatet

Art. 515 i përcakton ato, dhe ato janë të shkurtra.

Për kontratat në ose mbi pragjet e Bashkimit Evropian (EU): 10 ditë nga transmetimi i informacionit, kur ai është transmetuar me mjete elektronike, dhe 15 ditë kur është përdorur një metodë tjetër. Për përmbajtjen e njoftimit ose të dokumenteve të prokurimit: 10 ditë nga publikimi.

Për kontratat nën pragjet e Bashkimit Evropian (EU): 5 ditë dhe 10 ditë përkatësisht, dhe 5 ditë nga publikimi i njoftimit për sa i përket përmbajtjes së tij.

Për rrethana të tjera, periudha nis nga dita kur ankuesi e dinte ose, duke zbatuar kujdesin e duhur, mund ta kishte ditur për faktet që japin bazë — 10 ditë për kontratat mbi pragjet, 5 ditë për ato poshtë pragjeve. Dritare më të gjata zbatohen kur njoftimet e kërkuara kurrë nuk u publikuan, duke shkuar në 15 ose 30 ditë nga publikimi në Fletoren Zyrtare të Bashkimit Evropian (OJEU), ose në një muaj ose gjashtë muaj nga përfundimi i kontratës në varësi se cila publikim dështoi.

Pasojat praktike: nëse merrni një refuzim ose një njoftim dhënieje me email në një tender nën prag, keni pesë ditë. Vendosni shpejt.

Wpis

Tarifa e paraqitjes përcaktohet nga Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. 2020 poz. 2437).

Furnizime, shërbime dhe konkurse nën pragjet e EU: 7 500 zł
Furnizime, shërbime dhe konkurse në ose mbi pragjet e EU: 15 000 zł
Punime nën pragjet e EU: 10 000 zł
Punime në ose mbi pragjet e EU: 20 000 zł
Shërbime sociale dhe të veçanta: 7 500 zł në rastin e art. 359 pkt 2, 15 000 zł në rastin e art. 359 pkt 1
Ankime kundër dështimit për të zhvilluar një procedurë: 7 500 zł për furnizime, shërbime ose konkurs; 10 000 zł për punime

UZP publikon llogarinë e pagesës: NBP 60 1010 1010 0081 3622 3100 0000, IBAN PL 60 1010 1010 0081 3622 3100 0000, SWIFT NBPLPLPW. I njëjti rregullim rregullon se si shlyhen kostot e procedurës midis palëve.

Vëzhgoni strukturën: tarifa varet nga fakti nëse kontrata është mbi ose poshtë pragjeve të EU dhe nga nëse bëhet fjalë për punime apo jo. Duhet të njihni vlerën e vlerësuar përpara se të mund të paguani shumën e duhur, dhe pagesa e shumës së gabuar është një mangësi formale.

Sa shpejt lëviz, dhe çfarë vjen më pas

Art. 544 parashikon se Dhoma shqyrton ankimet brenda 15 ditësh nga dorëzimi i tyre tek Presidenti i Dhomës, me periudhën që nis sërish kur ankimi duhet të korrigjohet në mënyrë formale sipas art. 518. Me standardet e procesit gjyqësor kjo është jashtëzakonisht shpejt, që është edhe qëllimi — mosmarrëveshjet e prokurimit duhet të zgjidhen para se tregu të ndryshojë.

Art. 580 jep rrugën e mëtejshme. Një ankesë (skarga) kundër një vendimi të Dhomës shkon te Sąd Okręgowy w Warszawie që vepron si gjykatë prokurimesh, brenda 14 ditësh nga njoftimi i vendimit, e depozituar përmes Presidentit të Dhomës, i cili e përcjell me dosjen e çështjes në gjykatë brenda 7 ditësh.

Faqet e Dhomës lajmërojnë ndryshime proceduriale që hynë në fuqi më 13 mars 2026 që mbulojnë standardet teknike për seancat në distancë dhe rregullat për korrespondencën elektronike në procedura. Kontrolloni ato para paraqitjes së ankimimit.

Çfarë duhet të bëni

Shënoni afatin menjëherë sapo të merrni ndonjë komunikim të pafavorshëm, dhe llogaritni atë si pesë ditë përveçse keni konfirmuar se kontrata është në ose mbi pragun e BE-së (EU). Përcaktoni vlerën e vlerësuar herët, sepse ajo përcakton si afatin ashtu edhe tarifën tuaj. Buxhetoni wpis si një kosto reale të një ofertë serioze në këtë treg. Dhe lexoni vendimet e publikuara të KIO mbi çështjen që po konsideroni — praktika e Dhomës ju tregon, më mirë se çdo koment, nëse argumenti juaj ka funksionuar ndonjëherë.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.