Çmim jashtëzakonisht i ulët nën ligjin polak

Testi i përgjithshëm

Neni 224 par. 1 vendos kriterin diskrecional. Kur çmimi ose kostoja e ofruar, ose pjesët përbërëse materiale të tij, duken të jashtëzakonisht të ulëta në lidhje me objektin e kontratës, ose ngjallin dyshime te blerësi nëse kontrata mund të përmbushet në përputhje me kërkesat në dokumentet e prokurimit ose që rrjedhin nga rregulla të veçanta, blerësi kërkon shpjegime nga kontraktori, duke përfshirë dorëzimin e provave, lidhur me llogaritjen e çmimit ose kostos ose të atyre përbërësve.

Vini re dy gjëra. Testi mund të prekë një pjesë përbërëse, jo vetëm shifrën kryesore — një linjë jashtëzakonisht e lirë në një listë të çmimeve të shtuara është e mjaftueshme. Dhe mund të niset nga dyshimi për mundësinë e përmbushjes, jo vetëm nga llogaritja aritmetike.

Kriteri i 30%

Neni 224 par. 2 bën kërkesën të detyrueshme në rrethana të përcaktuara. Kur çmimi total i një oferte të paraqitur brenda afatit është të paktën 30% më i ulët se vlera e kontratës e rritur me TVSH, e vendosur para nisjes së procedurës, ose se mesatarja aritmetike e çmimeve të gjithë ofertave të paraqitura që nuk janë të prishshme sipas nenit 226 par. 1 pika 1, 5a dhe 10, blerësi kërkon shpjegimet e referuara në par. 1 — përveç nëse devijimi rezulton nga rrethana të qarta që nuk kërkojnë shpjegim. Një dispozitë paralelë aplikon të njëjtin test 30% edhe ndaj vlerës së vlerësuar të përditësuar për rrethanat që lindin pas nisjes së procedurës.

Kjo është mekanike. Nëse jeni 30% nën, prisni shkresën. Të jesh ofertuesi më i lirë nuk është vetë problemi; problemi është të mos mund të shpjegosh pse.

Çfarë mund të përfshijë shpjegimi

Neni 224 par. 3 numëron çështjet që shpjegimet mund të adresojnë: menaxhimin e procesit të prodhimit, shërbimet e ofruara ose metodën e ndërtimit; zgjidhjet teknike të zgjedhura dhe kushtet jashtëzakonisht të favorshme të furnizimit që kontraktori i ka në dispozicion; origjinalitetin e punimeve, furnizimeve ose shërbimeve; përputhjen me detyrimet për kostot minimale të punës; ligjshmërinë e çdo ndihme publike të marrë; përputhjen me ligjet e punës dhe të sigurimeve shoqërore; dhe rregullimet për nënkontraktimin.

Neni 224 par. 4 ashpërson këtë për kontratat e punimeve dhe shërbimeve: shpjegimet duhet në veçanti të adresojnë kostot e punës dhe përputhshmërinë me ligjin e punës.

Ku qëndron barra e provës

Neni 224 par. 5 është fjalia që vendos shumicën e këtyre rasteve: Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy. Detyrimi për të treguar se oferta nuk përmban një çmim ose kosto jashtëzakonisht të ulët bie mbi kontraktorin.

Kjo nuk është një supozim që blerësi duhet ta kundërshtojë. Pasi bëhet kërkesa, oferta mbetet në dyshim deri sa ju të tregoni të kundërtën, dhe standardi është demonstrimi me prova — neni 224 par. 1 thotë shpjegime duke përfshirë dorëzimin e provave.

Neni 224 par. 6 përcakton se oferta refuzohet si përfshirëse e një çmimi ose kostoje jashtëzakonisht të ulët kur kontraktori nuk ka dhënë shpjegime brenda kohës së caktuar, ose kur shpjegimet e dorëzuara së bashku me provat nuk justifikojnë çmimin ose koston e deklaruar në ofertë. Neni 226 par. 1 pika 8 përmban vetë arsyen e refuzimit: blerësi refuzon një ofertë që përmban një çmim ose kosto jashtëzakonisht të ulët në lidhje me objektin e kontratës.

Neni 224 par. 7 shton një detyrim raportimi mbi blerësin: kur refuzimi bazohet në ndihmë publike të pa dokumentuar, ai njofton Presidentin e Zyrës dhe, për kontratat në ose mbi pragjet e BE-së, Komisionin Evropian.

Çfarë të bëni në lidhje me këtë

Përgatitni përgjigjen para se të ofertoni, jo pasi të arrijë shkresa. Blerësi vendos afatin për shpjegimet dhe zakonisht është disa ditë.

Ndërtoni një dosje kostosjeje në kohën e ofertimit që përmban elementet që neni 224 par. 3 dhe par. 4 përmendin: një ndërtim të kostos së punës në orë sipas rolit me tarifat e aplikuara, prova që ato tarifa përmbushin pagën minimale ligjore dhe tarifën minimale orare; citime furnizuesish dhe nënkontraktorësh që mbështesin çmimet e materialeve dhe shërbimeve; një deklaratë për makineritë, licencat ose stokun që posedoni tashmë dhe që të tjerët do të duhet t'i blejnë ose marrin me qira; dhe një përshkrim i shkurtër i metodës teknike ose të dorëzimit që ju e bën më të lirë. Çdo element duhet të lidhet me një vijë në ofertën tuaj të çmuar.

Shmangni dy përgjigjet që dështojnë në mënyrë të besueshme: një pohim se keni përvojë të gjatë dhe procese efikase, pa shifra; dhe një deklaratë e përgjithshme se çmimi është i qëndrueshëm komercialisht, pa prova. Sipas par. 5 mungesa e provave vendoset kundër jush.

Nëse çmimi juaj është afër 30% nën vlerësimin, verifikojeni para dorëzimit. Ndonjëherë diferenca është reale — një metodë e re, asete ekzistuese, asnjë kosto mobilizimi. Ndonjëherë do të thotë që keni keqkuptuar fushën, dhe kërkesa për shpjegime është momenti i fundit i lirë për ta zbuluar atë.

Së fundi, kjo punon në të dy drejtimet. Një refuzim sipas nenit 226 par. 1 pika 8 është një akt i blerësit që mund të apelohet në Krajowa Izba Odwoławcza sipas nenit 513, brenda afateve të nenit 515 prej 5 ose 10 ditësh. Ashtu edhe e kundërta: dështimi i blerësit për të kërkuar shpjegime, ose pranimi i një çmimi të pa shpjeguar të një konkurrenti, është një mosveprim i një akti që ai ishte i detyruar ta ndërmerrte.

Related terms

• Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) — Dhoma e Ankimit
• SWZ — specifikimi i tenderit polak
• Ligji për prokurimet publike (PZP)
• Tryb podstawowy — procedurë bazë e Polonisë
• Wadium dhe zabezpieczenie: siguritë polake

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.