Bei dhaifu sana — sheria ya zabuni Poland
Rażąco niska cena ni kanuni ya Poland kuhusu bei isiyo ya kawaida, iliyowekwa katika kifungu (art.) 224 cha Prawo zamówień publicznych. Iwapo jumla ya bei yako iko angalau asilimia 30 chini ya makadirio ya mnunuzi pamoja na VAT, au chini ya wastani wa zabuni nyingine, mnunuzi lazima akuandikie na akuulize utoe mwafaka. Mzigo wa ushahidi ni wazi kwamba uko kwako, na jibu dhaifu linasababisha kukataliwa kwa zabuni.
Mtihani wa jumla
Art. 224 ust. 1 sets the discretionary trigger. Where the price or cost offered, or its material component parts, appear abnormally low in relation to the subject matter of the contract, or raise the buyer's doubts as to whether the contract can be performed in accordance with the requirements in the procurement documents or arising from separate rules, the buyer anadai maelezo kutoka kwa mkandarasi, ikiwa ni pamoja na kuwasilisha ushahidi, kuhusu jinsi bei au gharama au vipengele hivyo vilivyohesabiwa.
Angalia mambo mawili. Mtihani unaweza kugusa sehemu ya vipengele, si tu shamba kuu la kiasi — mstari wa bei usio wa kawaida kwenye orodha ya kiasi yenye bei unatosha. Na unaweza kuzaliwa kutokana na shaka kuhusu kutekelezeka, si tu ni hesabu.
Kichocheo cha 30%
Art. 224 ust. 2 makes the request mandatory in defined circumstances. Where the total price of an offer submitted on time is lower by at least 30% than the value of the contract increased by VAT, established before the procedure was commenced, or than the arithmetic mean of the prices of all offers submitted that are not liable to rejection under art. 226 ust. 1 pkt 1, 5a and 10, the buyer requests the explanations referred to in ust. 1 — unless the divergence results from obvious circumstances that require no explanation. A parallel limb applies the same 30% test to the estimated value updated for circumstances arising after the procedure was launched.
Hii ni mwendeshaji wa kimashine. Ikiwa uko chini kwa 30%, tarajia barua. Kuwa mdogo bei si tatizo kwa njia yake mwenyewe; kutoweza kutoa mwafaka ni tatizo.
Mambo maelezo yanaweza kugusa
Art. 224 ust. 3 enumerates the matters explanations may address: management of the production process, the services provided or the construction method; the technical solutions chosen and exceptionally favourable conditions of supply available to the contractor; the originality of the works, supplies or services; compliance with obligations on minimum labour costs; the legality of any public aid received; compliance with employment and social security law; and the arrangements for subcontracting.
Art. 224 ust. 4 tightens this for works and services contracts: the explanations must in particular address labour costs and compliance with employment law.
Mahali mzigo wa ushahidi uko
Art. 224 ust. 5 is the sentence that decides most of these cases: Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy. Wajibu wa kuonyesha kwamba zabuni haina bei au gharama isiyo ya kawaida huwa juu ya mkandarasi.
Hii si dhana ambayo mnunuzi anapaswa kuipinga. Mara ombi linapotolewa, zabuni iko chini ya shaka hadi ukaonyesha vinginevyo, na kiwango kinahitaji uonyeshaji kwa ushahidi — art. 224 ust. 1 inataja maelezo ikiwemo kuwasilisha ushahidi.
Art. 224 ust. 6 kisha inaweka kwamba zabuni inakataliwa kama ina bei au gharama isiyo ya kawaida pale mkandarasi hakuweka maelezo ndani ya muda uliowekwa, au pale maelezo yaliyowasilishwa pamoja na ushahidi hayataiweka msingi kwa bei au gharama iliyotajwa katika zabuni. Art. 226 ust. 1 pkt 8 inaweka msingi wa kukataliwa mwenyewe: mnunuzi anakataa zabuni inayojumuisha bei au gharama isiyo ya kawaida ikilinganishwa na predmeti ya mkataba.
Art. 224 ust. 7 inaongeza wajibu wa kuripoti kwa mnunuzi: pale kukataliwa kunatokana na msaada wa umma usioandikwa, anafahamisha Rais wa Ofisi na, kwa mikataba iliyo sawa au juu ya vigezo vya EU, Tume ya Ulaya.
Jinsi ya kukabiliana na hili
Tayarisha jibu kabla ya kuomba zabuni, si baada ya barua kufika. Mnunuzi ndiye anayeweka siku ya mwisho ya maelezo na kawaida ni siku chache.
Jenga faili ya gharama wakati wa kuomba ikijumuisha vitu vinavyoainishwa katika art. 224 ust. 3 na ust. 4: muundo wa gharama za kazi kwa saa kulingana na jukumu na viwango vilivyotumika, ushahidi kwamba viwango hivyo vinakidhi mshahara wa chini wa kisheria na kiwango cha saa kinachotakiwa; nukuu za wasambazaji na wakandarasi ndogo zinazoelezea bei za vifaa na huduma; taarifa ya mitambo, vibali au hisa unazomiliki tayari ambazo wengine wangelazimika kununua au kukodisha; na maelezo mafupi ya mbinu ya kiufundi au ya utoaji inayokufanya uwe nafuu. Kila kipengele kinapaswa kuhusishwa na mstari katika zabuni yako yenye bei.
Epuka majibu mawili yanayoshindwa mara kwa mara: kudai kwamba una uzoefu wa muda mrefu na michakato yenye ufanisi bila nambari; na tamko la jumla kwamba bei ni kibiashara inawezekana bila ushahidi. Kulingana na ust. 5, ukosefu wa ushahidi uamuliwa dhidi yako.
Ikiwa bei yako iko karibu na 30% chini ya makadirio, hakikisha kabla ya kuwasilisha. Wakati mwingine pengo ni halisi — mbinu mpya, mali zilizopo, hakuna gharama za kuanzisha. Wakati mwingine inaonyesha umeelewa vibaya eneo la zabuni, na ombi la maelezo ni wakati wa mwisho nafuu kugundua hilo.
Mwisho, hili linaweza kutumika kwa njia zote mbili. Kukataliwa chini ya art. 226 ust. 1 pkt 8 ni kitendo cha mnunuzi kinachoweza kupingwa kwa Krajowa Izba Odwoławcza chini ya art. 513, ndani ya muda wa art. 515 wa siku 5 au 10. Vivyo hivyo kosa la mnunuzi kutoomba maelezo, au kukubali bei isiyo wazi ya mpinzani, ni kutokuchukua kitendo alichotakiwa kuchukua.