KIO — Լեհաստանի գնումների բողոքարկման պալատ

Ինչ է անում Պալատը

Krajowa Izba Odwoławcza-ը, ընդհանուրորեն KIO, քննության է առնում Լեհաստանի հանրային գնումների ծագող բողոքները։ Այն հրապարակում է իր քննությունների ցուցակը (wokanda) և իր դատական պրակտիկան (orzecznictwo), և տրամադրում է կողմերի համար նախադասված ձևանմուշներ։ Նրա վճիռները հանդիսանում են Ընդունման օրենքի մեկնողական աշխատանքային մարմինը՝ լեհ պրակտիկաները KIO-ի վճիռներից էլ ավելի հաճախ առաջնորդվում են, ինչպես ընդհանուր իրավական պրակտիկաներում բանավեճերը տրվում են դատական դեպքերից:

Ով կարող է բողոքարկել և ինչի դեմ

Art. 505 ust. 1 բացում է պաշտպանությունները (remedies) սահմանված՝ պայմանագրային կողմին (contractor), մրցույթի մասնակիցին կամ այլ անձի, որը ունեցել է կամ կարող է ունենալ շահ գնումը ձեռք բերելու հարցում և որը պատճառվել կամ կարող է պատճառվել վնաս՝ պայմանավորված Պայմանագրային մարմնի կողմից Ընդունման օրենքի խախտմամբ։ Պետք են երկու անդամը։ Art. 505 ust. 2 ընդարձակչում է իրավունքը (standing) ծանուցումների և ծրագրային փաստաթղթերի նկատմամբ նշված կազմակերպությունների և փոքր ու միջին ձեռնարկությունների Օմբուդսմենի պարագայում։ Art. 505 ust. 1a սահմանափակում է պաշտպանությունները այն երրորդ երկրների օջախների համար, որոնք չեն ընդգրկված համապատասխան միջազգային համաձայնագրերով։

Art. 513-ն սահմանում է, ինչը կարող է վիճարկվել՝ պայմանագրային մարմնի գործողությունը ծրագրի ընթացքներում, որը անհամապատասխանում է օրենքին; գործողության բացթողումը, որին մարմինը պարտավոր էր ձեռնարկել; և գնումների ընթացակարգի ամբողջական չկատարումը այնտեղ, որտեղ մարմինը պարտավոր էր այն անցկացնել։ Այդ երրորդ անդամն է, որով ենթադրվում է՝ անօրինական անմիջական շնորհումը կարելի է հարվածել։

Ժամկետները

Art. 515-ն դրանք սահմանում է, և դրանք կարճ են։

ԵՄ շեմերի վրա կամ ավելի բարձր կարգի պայմանագրերի համար (Եվրոպական Միություն (EU))՝ 10 օր տեղեկատվության հաղորդման պահից, եթե այն փոխանցվել է էլեկտրոնային միջոցներով, և 15 օր երբ կիրառվել է այլ եղանակ։ Ծանուցագրի կամ հաղորդագրության բովանդակության համար՝ հրապարակումից սկսած 10 օր։

ԵՄ շեմերից ցածր պայմանագրերի համար՝ համապատասխանաբար 5 օր և 10 օր, և հայտարարության բովանդակության համար հրապարակումից սկսած 5 օր։

Այլ հանգամանքների համար ժամկետը սկսվում է այն օրից, երբ բողոքարկողը իմացել է կամ, համապատասխան խնամքը կիրառելով, կարող էր իմանալ փաստերի մասին, որոնք հիմք են հանդիսացել՝ 10 օր՝ վերին շեմերի դեպքում, 5 օր՝ ցածր շեմերի դեպքում։ Լայն ժամկետներ կիրառելի են այն դեպքերում, երբ պահանջվող ծանուցումները երբեք չեն հրապարակվել՝ ժամկետները հասնում են 15 կամ 30 օրվան OJEU հրապարակումից (Եվրոպական Միության պաշտոնաթերթը (OJEU)) կամ մեկ ամսվա կամ վեց ամսվա՝ պայմանագրի կնքման պահին կախված, որը հրապարակում չի կատարվել։

Ցանկության պրակտիկ հետևանքը՝ եթե ստանում եք մերժում կամ շնորհման ծանուցում էլ. փոստով ենթաշեմով մրցույթի ընթացքում, ապա ունեք հինգ օր։ Որոշեք արագ։

Wpis (ներդրման վճար)

Ֆայլավորման վճարը սահմանված է Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. 2020 poz. 2437) կարգավորմամբ։

• մատակարարումներ, ծառայություններ և մրցույթներ՝ ԵՄ շեմերից ցածր՝ 7 500 zł
• մատակարարումներ, ծառայություններ և մրցույթներ՝ ԵՄ շեմերից բարձր կամ հավասար՝ 15 000 zł
• աշխատանքներ՝ ԵՄ շեմերից ցածր՝ 10 000 zł
• աշխատանքներ՝ ԵՄ շեմերից բարձր կամ հավասար՝ 20 000 zł
• սոցիալական և հատուկ ծառայություններ՝ art. 359 pkt 2 դեպքում 7 500 zł, art. 359 pkt 1 դեպքում 15 000 zł
• բողոքներ՝ ընթացակարգի չիրականացման դեմ՝ մատակարարումների, ծառայությունների կամ մրցույթի համար 7 500 zł; աշխատանքների համար՝ 10 000 zł

UZP-ը հրապարակում է վճարման հաշիվը՝ NBP 60 1010 1010 0081 3622 3100 0000, IBAN PL 60 1010 1010 0081 3622 3100 0000, SWIFT NBPLPLPW։ Այդ նույն կարգավորումը կարգավորում է նաև ընթացքի ծախսերի արդեն բաժանման կարգն կողմերի միջև։

Նշեք կառուցվածքը՝ վճարը կախված է այն բանից՝ արդյո՞ք պայմանագիրը գտնվում է ԵՄ շեմերի վերևում թե ներքևում և արդյո՞ք այն աշխատանք է։ Պետք է իմանաք գնահատված արժեքը, նախքան կարողանաք վճարել ճիշտ գումարը, և սխալ գումարի վճարումը հանդիսանում է ֆորմալ թերություն։

Ինչքան արագ է շարժվում և ինչ հետո է

Art. 544-ն հատկացնում է, որ Պալատը քննության է առնում բողոքը 15 օրում այն պահից, երբ այն ցուցակագրվել է Պալատի նախագահի մոտ, և ժամկետը նորից սկսվում է այն դեպքում, երբ բողոքը պետք է ֆորմալորեն ուղղվել ըստ art. 518։ Նորմալ դատավարական չափանիշներով սա բացառիկ արագ է, ինչը նպատակն է՝ գնման վեճերը պետք է լուծվեն նախքան շուկայի շարժումն ավարտվի։

Art. 580-ը տալիս է հետագա ուղին։ Պալատի վճռի դեմ բողոքը (skarga) ներկայացվում է Sąd Okręgowy w Warszawie-ին՝ որպես գնումների դատարանի կազմով, 14 օր վճռի ծանուցումից, ներկայացվում է իր հերթին Պալատի նախագահի միջոցով, որը ուղարկում է այն դատախազությանը և գործի նյութերը 7 օրվա ընթացքում։

Պալատի սեփական էջերը նշում են դատավարական փոփոխություններ, որոնք ուժի մեջ են մտնում 13 մարտի 2026-ից և բռնում են հեռավար լսումների տեխնիկական ստանդարտները և էլեկտրոնային հաղորդակցության կանոնները ընթացքներում։ Ստուգեք դրանք նախքան բողոք ներկայացնելը։

Ինչ անել դրա հետ

Պետք է վերագրանցեք ժամկետը հենց ստանալուց հետո ցանկացած անհարմար հաղորդագրություն և նշեք այն որպես ընդամենը հինգ օր, եթե չեք հաստատել, որ պայմանագիրը գտնվում է ԵՄ շեմի վրա կամ ավելի բարձր։ Վերջնաժամկետը և վճարը պարզելու համար արդիականացրե՛ք գնահատված արժեքը վաղը, որովհետև այն կսահմանափակի ձեր ժամկետը և ձեր վճարը։ Փոխեք wpis-ը որպես լուրջ առաջարկի իրական ծախս այս շուկայում։ Եվ կարդացեք KIO-ի հրապարակված վճիռները ձեր մտածած հարցի վերաբերյալ՝ Պալատի դատական պրակտիկան ավելի լավ կհայտնագործի՝ քան որևէ մեկնաբանություն, արդյոք ձեր փաստարկը երբևէ աշխատել է։

Առնչվող տերմիններ

• Urząd Zamówień Publicznych (UZP) — Պոլոնիա կարգավորիչ
• Պոլշիայի Պետական գնումների օրենքը (PZP)
• Rażąco niska cena — արտառոց ցածր գին
• SWZ — Լեհական մրցույթի պահանջագիր
• Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP) — Լեհաստանի ռեգիստր

Սկսել անվճար փորձարկումը — 7 օր