ठेक्का निकायको योग्यताको नियम (इटली)
२०२३ को कोडबाट इटालीको सार्वजनिक निकायले सजिलै टेन्डर चलाउन सक्दैन। सानातिना रकमभन्दा माथि ANAC द्वारा योग्य ठहरिनु र ANAC को सूचीमा नाम दर्ता हुनु आवश्यक छ, र सजाय कडाइको छ: ANAC योग्य नभएकै ठेक्का निकायलाई टेन्डर पहिचान कोड (CIG) जारी गर्दैन। यस एकल नियमले इटालीको धेरै ठेक्का क्रियाकलाप साना खरिदकर्ताबाट योग्य निकाय र केन्द्रिय खरिद निकायतिर सार्न सहयोग पुर्याएको छ।
नियम
अनुच्छेद 62(1) ले स्वतन्त्र क्रय सीमालाई सेट गर्दछ। प्रत्येक ठेक्का निकायले आपूर्ति र सेवाहरू प्रत्यक्ष नियुक्तिका लागि तोकिएका रकमसम्म स्वतन्त्र रूपमा खरिद गर्न सक्दछ, र कामहरू (works) को लागि €500,000 सम्मको पुरस्कार गर्न सक्दछ; यसले योग्य केन्द्रीय खरिद निकायहरू र soggetti aggregatori द्वारा उपलब्ध गराइएका उपकरणहरूमा पनि अर्डर राख्न सक्छ। खर्च नियन्त्रण बाध्यताहरू — Consip conventions, MEPA — माथि थप लागू हुन्छन्।
अनुच्छेद 62(2) ले पर्खाल राख्छ। ती रकमभन्दा माथि टेन्डर चलाउन एक निकायले अनुच्छेद 63 र Allegato II.4 अन्तर्गत योग्य हुनै पर्दछ, र ती टेन्डरहरूको सन्दर्भमा ANAC योग्य नभएका ठेक्का निकायहरूलाई टेन्डर पहिचान कोड (CIG) जारी गर्दैन।
अनुच्छेद 63(1) ले ANAC मा सूची स्थापना गर्दछ, जुन यसले राख्छ र प्रकाशित गर्छ, केन्द्रिय खरिद निकायहरू र soggetti aggregatori लाई समर्पित सेक्सनमा राख्दै। अनुच्छेद 63(2), जुन डिजाइन र पुरस्कार मात्र होइन, कार्यान्वयनसमेत समेट्न 2024 को corrective decree बाट संशोधित भयो, तीन ब्यान्ड सेट गर्दछ:
- basic / first level — सेवाहरू र आपूर्तिहरू €750,000 सम्म, कामहरू €1 million सम्म;
- intermediate / second level — सेवाहरू र आपूर्तिहरू €5 million सम्म, कामहरू अनुच्छेद 14 को EU सीमा सम्म;
- advanced / third level — कुनै सीमा छैन।
एक निकायले आफ्नो स्तर र त्योभन्दा तलका प्रक्रियाहरू सञ्चालन गर्न सक्छ (अनुच्छेद 63(3))। अनुच्छेद 63(6) आंशिक योग्यतालाई अनुमति दिन्छ: केवल कामहरूको डिजाइन र पुरस्कारका लागि, वा केवल सेवाहरू र आपूर्तिहरूका लागि, वा Allegato II.4 का सर्तहरूमा मात्र कार्यान्वयनका लागि।
केही निकायहरू अनुच्छेद 63(4) अन्तर्गत स्वत: दर्ता गरिन्छन्: Ministry of Infrastructure and Transport सहित Provveditorati, Consip, Invitalia, Difesa Servizi, Agenzia del demanio, soggetti aggregatori, Sport e salute, र क्षेत्रीय राजधानीहरू समावेश गर्ने Soprintendenze। पहिलो आवेदनबखत, नगरपालिका संघहरू, प्रान्तहरू, Metropolitana शहरहरू, प्रान्तीय राजधानी नगरपालिका र क्षेत्रहरू with reserve मा दर्ता गरिएका थिए।
के मापन गरिन्छ, र धोखा पाए के हुन्छ
अनुच्छेद 63(5) भन्छ योग्यताले प्रक्रियाहरू डिजाइन गर्ने क्षमता, सम्पूर्ण प्रक्रिया पुरस्कार गर्ने र नियन्त्रण गर्ने क्षमता, र परीक्षण र कमिसनिङ्ग सहित कार्यान्वयन जाँच्ने क्षमता समेट्छ। अनुच्छेद 63(7) ले आवश्यकताका वर्गहरू सूचीबद्ध गर्छन्: खर्च कार्य र यसको प्रक्रियाहरूको संगठन; मानव स्रोतहरूको संख्या, अनुभव र दक्षता, भर्ती र कर्मचारी प्रशिक्षणसमेत; र सम्झौता डिजाइन, पुरस्कार र कार्यान्वयनमा अनुभव।
अनुच्छेद 63(11) ले आवश्यकताहरूको प्रयोजनलाई विफल पार्ने कलात्मक प्रमाणहरूद्वारा प्रमाणित गर्न रोक लगाउँछ, र ANAC लाई गम्भीर उल्लङ्घनका लागि €500 देखि €1 मिलियन सम्म दण्ड लगाउने अधिकार दिन्छ, सबैभन्दा गम्भीर मामिलामा योग्यताको निलम्बनसमेत गर्न सकिन्छ। नामित उदाहरणहरू: स्थायी संगठन भएको दाबी गर्ने केन्द्रीय खरिद निकाय जसका कर्मचारीहरू वास्तवमा अझै मातृ प्रशासनको लागि काम गरिरहेका छन्; समर्पित बताइएको कर्मचारीहरू वास्तवमा अन्य काम गरिरहेका छन्; र ANAC लाई कुनै आवश्यकता हराएको कुरा बताउन असफल हुनु। अनुच्छेद 63(12) ले बजारको संरक्षण गर्दछ: यदि योग्यताको अवधि समाप्त हुन्छ वा निलम्बन हुन्छ भने पनि पहिले नै चलिरहेका प्रक्रियाहरू पूरा गरिन्छन्।
अनुच्छेद 62(10) ले बाहिर परेका खरिदकर्ताहरूको लागि लूप बन्द गर्छ। एक योग्यता नभएका निकायले ANAC द्वारा प्रकाशित सूची सल्लाह गर्नुहोस् र प्रक्रियालाई चलाउन योग्य निकाय वा केन्द्रीय खरिद निकायलाई अनुरोध गर्छ; दस दिनभित्र मौनता स्वीकृतिको रूपमा गणना हुन्छ; अस्वीकृतिमा, ANAC ले पन्ध्र दिनभित्र ब्यान्ड अनुसार छनौत गरिएको योग्य निकायमा अनुरोध असाइन गर्छ।
प्रणाली अहिले कता पुगेको छ
ANAC ले आफ्नो योग्यताको नियम delibera n. 334 of 30 July 2025 द्वारा अंगिकार गर्यो, जुन Gazzetta Ufficiale n. 193 of 21 August 2025 मा प्रकाशित भयो, र यसले डिजाइन र पुरस्कार र कार्यान्वयनका लागि साधारण योग्यतालाई, अनुच्छेद 62(10) अन्तर्गत assignment d'ufficio, र अनुच्छेद 63(13) अन्तर्गत योग्यताको साथ reserve लाई समेट्छ। corrective decree पछिका स्कोरिङ मापदण्डहरू delibera n. 236 of 3 June 2025 द्वारा रिसेट गरिएका थिए। आवेदनहरू कुनै पनि समयमा दाखिला गर्न सकिन्छ; प्रत्येक नयाँ आवेदन पठाइने मितिबाट स्वतन्त्र दुई वर्षको वैधता पुनः सुरु हुन्छ, र अघिल्लो आवेदनलाई अपरिवर्तनीय रूपमा प्रतिस्थापन गर्छ।
1 January 2025 देखि, D.Lgs. 209/2024 को अनुच्छेद 88 अन्तर्गत, पहिले नै कामहरूको डिजाइन र पुरस्कार र/वा सेवाहरू र आपूर्तिहरूको लागि योग्य ठहरिएका निकायहरू सम्बन्धित स्तरहरूमा समान कार्यान्वयनको लागि पनि योग्य ठहरिएका छन् — त्यसैले कार्यान्वयन सूचीलाई नयाँबाट पुनर्निर्माण गर्नु आवश्यक थिएन।
1 July 2026 देखि ANAC ले योग्य निकायहरूको निर्णयात्मक दक्षताको निगरानी प्रणाली चलाइरहेको छ, पुनर्संरचना योजनासहित, अनुच्छेद 11(4-bis) र Allegato II.4 को पालना अन्तर्गत; ANAC ले पहिलो चरण BDNCP डेटाबाट 30 June 2026 का स्थितिमा गणना गर्यो।
बिडरका लागि यसको अर्थ के हो
एकाग्रता। कामहरूमा कुनै न कुनै अर्थपूर्ण वस्तु र सेवाहरू तथा आपूर्तिहरू ब्यान्डभन्दा माथिका मामिलाहरू सीमित संख्याका योग्य निकायहरू र केन्द्रीय खरिद निकायहरूद्वारा चलाइन्छ, प्रत्येक नगरपालिका द्वारा होइन। योग्य सूची, soggetti aggregatori र क्षेत्रीय केन्द्रीय खरिद निकायहरूलाई ट्रयाक गर्दा तपाईंले कम स्रोतहरू अनुगमन गरेर ठुलो भागको ठेकेदार योग्य बजार समेट्न सक्नुहुन्छ।
कसले व्यावहारिक रूपमा सञ्चालन गर्ने हो सो सोध्नुहोस्। जब सानो खरिदकर्ताले तपाईंलाई टेन्डर आउँदै छ भन्छ, प्रक्रिया फरक, योग्य निकायद्वारा सञ्चालन हुनसक्छ — र त्यहीँ सूचना देखिनेछ, त्यहीँ प्लेटफर्म दर्ता बस्नेछ, र त्यही निकायका सूची र बजार सर्वे नियमहरू तपाईंमाथि लागू हुनेछ।
अर्को छेउमा प्रमाणित प्लेटफर्मको अपेक्षा राख्नुहोस्। Allegato II.4 अन्तर्गत प्रमाणित डिजिटल खरिद प्लेटफर्मको उपलब्धता आफैँमा एक योग्यताको आवश्यकता हो, जसकारण तपाईंले व्यवहार गर्ने खरिदकर्ताहरू प्रमाणित प्रणालीहरूमा बस्छन् र कागजी दर्ता अब विकल्प रहेन।