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TVEC — 哥倫比亞國家虛擬商店

Tienda Virtual del Estado Colombiano(TVEC)是哥倫比亞公家機關在國家框架合約下進行目錄式下單的目錄型前台。法律上它屬於公共採購電子系統(SECOP),但以獨立軟體在 `colombiacompra.coupahost.com` 運作,使用獨立憑證。供應商無法直接從 Tienda 競標入列——必須先在 SECOP II 中取得框架名額。

Tienda 是什麼

Colombia Compra Eficiente 的詞彙表將 Tienda Virtual del Estado Colombiano 定義為「Colombia Compra Eficiente 提供給採購實體與供應商使用的 SECOP 應用程式,透過該應用程式必須進行需求彙整工具(demand-aggregation instrument)的交易」。

其官方登陸頁面描述得更具體。Tienda 是「採購實體用以取得下列項目的交易平台」:透過 Acuerdos Marco de Precios(價格框架協議)取得貨物與服務——長期合約,用以固定條件、價格及預先合格的供應商,讓實體可從目錄購買;透過 Instrumentos de Agregación de Demanda(需求彙整工具)取得貨物與服務,該等工具將數個實體的需求合併以取得量價;以及從 grandes superficies(大型零售商)以 mínima cuantía(最低金額區間)的方式購買貨物,這是適用於大型零售商之低價值採購之簡化途徑。

它在 `colombiacompra.coupahost.com` 運行。那是一個與 SECOP II 不同的應用程式,具有獨立的註冊程序、獨立的密碼回復機制與各自的停機證明。Colombia Compra Eficiente 為 Tienda 使用者發布了獨立的註冊指南。

為何在此採購具有強制性很重要

Decreto 1082 de 2015 第 2.2.1.2.1.2.7 條規定,受《一般採購法規》(Estatuto General de Contratación)約束的國家機關有義務透過由 Colombia Compra Eficiente 設計、組織並締結的 Acuerdos Marco de Precios(價格框架協議)取得通用與非常規常用貨物與服務。第 2.2.1.2.1.2.9 條進一步規定:實體在規劃期間必須查核是否有現行框架涵蓋其需求;若目錄中包含該貨物或服務,則該實體有義務加入該框架並隨後下達相應的 orden de compra(採購訂單)。

實務效果是整個需求類別可能根本不會進入公開招標程序。如果您的產品屬於某一現行的 Acuerdo Marco(框架協議),您追蹤的採購單位不得為該產品自行發起競爭程序。

訂單如何運作

依據修正後的 Ley 1150 de 2007 第 2 條,框架協議會在一定期間內固定供應條件,而加入該框架的實體隨後即可透過直接採購訂單(direct purchase order)取得貨物;在每一個下單實體與供應商之間,該訂單即構成依框架條款訂立之合約。Decreto 1082 第 2.2.1.2.1.2.9 條補充指出,實體不得在衍生自框架之訂單要求標準保證金,除非該框架本身另有規定。

某些類別是透過 Tienda 內的 solicitud de cotización(報價請求)運作——即列入名單的供應商之間的小型競爭——而非單純從目錄挑選。請閱讀特定框架的營運規則:應以該等規則(而非一般性法規)為準,了解訂單如何分配。

供應商如何被列入

您不會向 Tienda 申請。您必須先取得框架中的名額。

Decreto 1082 de 2015 第 2.2.1.2.1.2.10 條將框架採購的設計與組織責任置於 Colombia Compra Eficiente 本身,並依據部門分析採用相應的遴選模式。那些採購屬於一般的 Procesos de Contratación(採購程序):會公告、會有標案文件(pliegos)、會結案並進行授標。第 2.2.1.2.1.2.8 條要求 Colombia Compra Eficiente 定期根據各實體之 Planes Anuales de Adquisiciones(年度採購計畫)執行這些框架採購,並允許實體請該機構為特定類別設計框架。

因此供應商的流程為:注意框架採購公告、以一般方式投標中標,然後才可取得 Tienda 帳戶以接收訂單。

應採取的行動

首先,查核是否已有現行框架涵蓋您所銷售的商品或服務。Colombia Compra Eficiente 在 Tienda 的專頁上,按類別組織並發布正在執行的框架與需求彙整工具清單,並提供定期更新的目錄手冊。如果存在對應框架,應關注其屆滿與重新招標的時間——該日期,而非任何單一採購單位的預算週期,才是您的進入點。

其次,在計算報價前請閱讀框架的規則。訂單是自動到達、按目錄最低價格下單,或是透過報價請求分配,這些差異會完全改變商務模型;另外,訂單金額中 AIU(管理、保險與利潤等費用百分比)在處理方式上亦會影響計價。

第三,維持兩組憑證分離且均保持有效。若供應商在 SECOP II 已註冊但其 Tienda 帳戶已失效,該供應商即可能中標框架後仍無法在該框架下接收訂單。

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