TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
A Tienda Virtual del Estado Colombiano é a vitrine de catálogo onde entes públicos colombianos efetuam pedidos ao abrigo de acordos-quadro nacionais. Faz parte legalmente do SECOP, mas opera em software distinto em colombiacompra.coupahost.com, com credenciais próprias. Não se pode ingressar pela Tienda — obtém-se primeiro um lugar no acordo-quadro, no SECOP II.
O que é a Tienda
O glossário da Colombia Compra Eficiente define a Tienda Virtual del Estado Colombiano como "a aplicação do SECOP que a Colombia Compra Eficiente colocou à disposição das Entidades Compradoras e dos Fornecedores, através da qual devem realizar-se as transações do instrumento de agregação de demanda".
A página de entrada própria é mais concreta. A Tienda é "a plataforma transacional através da qual as entidades compradoras adquirem": bens e serviços por meio de Acuerdos Marco de Precios — contratos de longa duração que fixam condições, preços e fornecedores pré-qualificados para que as entidades possam comprar a partir de um catálogo; bens e serviços por meio de Instrumentos de Agregación de Demanda, que agregam as necessidades de várias entidades para obter preços por volume; e bens na faixa de mínima cuantía a partir de grandes superficies, a via simplificada para compras de baixo valor junto a grandes varejistas.
Opera em `colombiacompra.coupahost.com`. Essa é uma aplicação distinta do SECOP II, com seu próprio registo, sua própria recuperação de senha e seus próprios certificados de indisponibilidade. A Colombia Compra Eficiente publica um guia de registo separado para usuários da Tienda.
Por que importa que seja obrigatório comprar ali
O artigo 2.2.1.2.1.2.7 do Decreto 1082 de 2015 estabelece que as Entidades Estatais sujeitas ao Estatuto General de Contratación estão obrigadas a adquirir bens uniformes e não uniformes e serviços de uso comum através dos Acuerdos Marco de Precios concebidos, organizados e celebrados pela Colombia Compra Eficiente. O artigo 2.2.1.2.1.2.9 vai mais além: a entidade deve, durante o planeamento, verificar se um acordo-quadro vigente cobre sua necessidade e, se o catálogo contiver o bem ou serviço, está obrigada a aderir ao acordo-quadro e então efetuar a correspondente orden de compra.
O efeito prático é que categorias inteiras de demanda nunca chegam a uma licitação aberta. Se seu produto está coberto por um Acuerdo Marco vigente, os compradores que você busca não têm permissão para realizar sua própria concorrência por ele.
Como funciona uma ordem
Nos termos do artigo 2 da Ley 1150 de 2007, na sua redação vigente, um acordo-quadro fixa as condições de fornecimento por um período, e as entidades que aderem a ele podem então adquirir por orden de compra direta; entre cada entidade compradora e o fornecedor, essa ordem constitui um contrato nos termos do acordo-quadro. O artigo 2.2.1.2.1.2.9 do Decreto 1082 acrescenta que as entidades não devem exigir as garantias padrão nas ordens derivadas de um acordo-quadro, salvo se o próprio acordo-quadro dispuser o contrário.
Algumas categorias operam mediante uma solicitud de cotización dentro da Tienda — uma mini-competição entre fornecedores listados — em vez de uma simples seleção de catálogo. Leia as regras operacionais do acordo-quadro específico: são elas, não a regulamentação geral, que regem como as ordens são alocadas.
Como um fornecedor entra
Você não se inscreve na Tienda. Você conquista um lugar em um acordo-quadro.
O artigo 2.2.1.2.1.2.10 do Decreto 1082 de 2015 coloca o desenho e a organização das contratações de acordo-quadro na própria Colombia Compra Eficiente, utilizando a modalidade de seleção que corresponda, com base na análise setorial. Essas contratações são Procesos de Contratación ordinários: são publicados, têm pliegos, encerram-se e são adjudicados. O artigo 2.2.1.2.1.2.8 exige que a Colombia Compra Eficiente os realize periodicamente com base nos bens e serviços constantes nos Planes Anuales de Adquisiciones das entidades, e permite que as entidades solicitem à agência a elaboração de um acordo-quadro para uma dada categoria.
Assim, a sequência para um fornecedor é: ficar atento à licitação do acordo-quadro, participar dela da forma ordinária, e somente então obter uma conta na Tienda através da qual chegarão as ordens.
O que fazer a respeito
Comece verificando se já existe um acordo-quadro vigente que cubra o que você vende. A Colombia Compra Eficiente publica a lista de acuerdos-quadro e dos instrumentos de agregação de demanda em operação, organizados por categoria, na página própria da Tienda, juntamente com um catálogo em livreto periodicamente atualizado. Se houver um, a questão é quando ele expira e é relicitado — essa data, não o ciclo orçamentário de qualquer comprador individual, é seu ponto de entrada.
Em segundo lugar, leia as regras do acordo-quadro antes de precificar sua oferta. Se as ordens chegam automaticamente, pelo menor preço de catálogo, ou por meio de uma solicitação de cotización altera completamente a economia, assim como o tratamento do percentual de AIU no valor da ordem.
Em terceiro lugar, mantenha os dois conjuntos de credenciais separados e ativos. Um fornecedor que está registado no SECOP II mas deixou sua conta na Tienda expirar pode vencer um acordo-quadro e depois ficar incapaz de receber ordens sob ele.
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