TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
La Tienda Virtual del Estado Colombiano è la vetrina catalogo tramite la quale gli enti pubblici colombiani effettuano ordini nell'ambito degli accordi quadro nazionali. Fa parte legalmente di SECOP ma funziona su un software separato, all'indirizzo colombiacompra.coupahost.com, con credenziali proprie. Non si accede partecipando tramite la Tienda: si ottiene prima un posto nell'accordo quadro, in SECOP II.
Che cos'è la Tienda
Il glossario di Colombia Compra Eficiente definisce la Tienda Virtual del Estado Colombiano come "l'applicazione di SECOP che Colombia Compra Eficiente ha messo a disposizione delle entità acquirenti e dei fornitori, attraverso la quale devono essere effettuate le transazioni dello strumento di aggregazione della domanda".
La sua pagina di presentazione è più concreta. La Tienda è "la piattaforma transazionale attraverso la quale le entità acquirenti si approvvigionano": beni e servizi tramite Acuerdos Marco de Precios — contratti a lungo termine che fissano condizioni, prezzi e fornitori prequalificati affinché le entità possano acquistare da un catalogo; beni e servizi tramite Instrumentos de Agregación de Demanda, che aggregano le esigenze di più entità per ottenere prezzi per volume; e beni nella fascia de la mínima cuantía da grandes superficies, la procedura semplificata per acquisti di basso valore presso grandi rivenditori.
Funziona su `colombiacompra.coupahost.com`. Si tratta di un'applicazione diversa da SECOP II, con una propria registrazione, una propria procedura di recupero password e propri certificati di interruzione. Colombia Compra Eficiente pubblica una guida di registrazione separata per gli utenti della Tienda.
Perché è importante che gli acquisti lì siano obbligatori
L'articolo 2.2.1.2.1.2.7 del Decreto 1082 de 2015 stabilisce che le Entità Statali soggette all'Estatuto General de Contratación sono obbligate ad acquisire i beni e i servizi di uso comune uniformi e non uniformi tramite gli Acuerdos Marco de Precios progettati, organizzati e conclusi da Colombia Compra Eficiente. L'articolo 2.2.1.2.1.2.9 va oltre: l'entità deve, durante la fase di pianificazione, verificare se un accordo quadro in vigore copre il suo fabbisogno e, se il catalogo contiene il bene o il servizio, è obbligata ad aderire all'accordo e quindi a emettere la corrispondente orden de compra.
L'effetto pratico è che intere categorie di domanda non arrivano mai a una gara aperta. Se il vostro prodotto rientra in un Acuerdo Marco attivo, gli acquirenti che state cercando non sono autorizzati a indire una propria competizione per quell'oggetto.
Come funziona un ordine
Ai sensi dell'articolo 2 della Ley 1150 de 2007, come modificata, un accordo quadro fissa le condizioni di fornitura per un periodo e le entità che vi aderiscono possono quindi acquisire mediante orden de compra diretta; tra ciascuna entità ordinante e il fornitore, quell'ordine costituisce un contratto alle condizioni previste dall'accordo quadro. L'articolo 2.2.1.2.1.2.9 del Decreto 1082 aggiunge che le entità non devono richiedere le garanzie standard sugli ordini derivati da un accordo quadro, salvo diversa previsione nell'accordo stesso.
Alcune categorie operano mediante una solicitud de cotización all'interno della Tienda — una mini-competizione tra i fornitori iscritti — invece di una semplice selezione dal catalogo. Leggete le regole operative del specifico accordo quadro: sono esse, non la normativa generale, a disciplinare come vengono assegnati gli ordini.
Come un fornitore entra
Non ci si candida direttamente alla Tienda. Si ottiene un posto in un accordo quadro.
L'articolo 2.2.1.2.1.2.10 del Decreto 1082 de 2015 attribuisce a Colombia Compra Eficiente la progettazione e l'organizzazione degli acquisti per gli accordi quadro, utilizzando la modalità di selezione che corrisponde, sulla base dell'analisi settoriale. Tali procedure sono ordinari Procesos de Contratación: vengono pubblicate, hanno pliegos, si chiudono e vengono aggiudicate. L'articolo 2.2.1.2.1.2.8 impone a Colombia Compra Eficiente di svolgerle periodicamente in funzione dei beni e dei servizi riportati nei Planes Anuales de Adquisiciones delle entità e consente alle entità di chiedere all'agenzia di progettare un accordo quadro per una determinata categoria.
Quindi la sequenza per un fornitore è: vigilare sulla pubblicazione della gara per l'accordo quadro, parteciparvi con l'offerta nel modo ordinario e solo successivamente ottenere un account nella Tienda attraverso il quale arrivano gli ordini.
Cosa fare
Iniziate verificando se esiste già un accordo quadro in vigore che copre ciò che vendete. Colombia Compra Eficiente pubblica l'elenco degli accordi quadro e degli Instrumentos de Agregación de Demanda in funzione, organizzati per categoria, nella pagina della Tienda, insieme a un opuscolo del catalogo aggiornato periodicamente. Se esiste un accordo, la questione è quando scade e viene nuovamente gareggiato — quella data, non il ciclo di bilancio di un singolo acquirente, è il vostro punto di ingresso.
In secondo luogo, leggete le regole dell'accordo quadro prima di calcolare il costo della vostra offerta. Il fatto che gli ordini arrivino automaticamente, al prezzo più basso del catalogo o tramite una richiesta di quotazione cambia completamente l'economia dell'operazione, così come il trattamento della percentuale AIU nel valore dell'ordine.
Terzo, mantenete separate e attive le due credenziali. Un fornitore registrato in SECOP II che abbia lasciato scadere il proprio account nella Tienda può vincere un accordo quadro e poi essere impossibilitato a ricevere ordini ai sensi dello stesso.
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