TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano

La Tienda Virtual del Estado Colombiano est la vitrine catalogue où les entités publiques colombiennes passent des commandes au titre des accords-cadres nationaux. Elle fait juridiquement partie de SECOP mais fonctionne sur un logiciel distinct à colombiacompra.coupahost.com avec des identifiants propres. On n'accède pas à la Tienda par une simple offre — il faut d'abord obtenir une place sur l'accord‑cadre, dans SECOP II.

Ce qu'est la Tienda

Le glossaire de Colombia Compra Eficiente définit la Tienda Virtual del Estado Colombiano comme "l'application SECOP que Colombia Compra Eficiente a mise à la disposition des Entités Acheteuses et des Fournisseurs, par laquelle les transactions de l'instrument d'agrégation de la demande doivent être effectuées".

Sa page d'accueil propre est plus concrète. La Tienda est "la plateforme transactionnelle par laquelle les entités acheteuses acquièrent" : des biens et services via les Acuerdos Marco de Precios — contrats de long terme fixant les conditions, les prix et des fournisseurs préqualifiés afin que les entités puissent acheter à partir d'un catalogue ; des biens et services via les Instrumentos de Agregación de Demanda, qui regroupent les besoins de plusieurs entités pour obtenir des prix de volume ; et des biens dans la banda de mínima cuantía auprès de grandes superficies, la voie simplifiée pour les achats de faible valeur auprès de grands détaillants.

Elle fonctionne sur `colombiacompra.coupahost.com`. Il s'agit d'une application différente de SECOP II, avec son propre enregistrement, sa propre procédure de récupération de mot de passe et ses propres attestations d'interruption. Colombia Compra Eficiente publie un guide d'enregistrement distinct pour les utilisateurs de la Tienda.

Pourquoi il est important que les achats y soient obligatoires

L'article 2.2.1.2.1.2.7 du Decreto 1082 de 2015 dispose que les Entités de l'État soumises à l'Estatuto General de Contratación sont obligées d'acquérir les biens et services uniformes et non uniformes d'usage courant par l'intermédiaire des Acuerdos Marco de Precios conçus, organisés et conclus par Colombia Compra Eficiente. L'article 2.2.1.2.1.2.9 va plus loin : l'entité doit, lors de la planification, vérifier si un accord‑cadre en vigueur couvre son besoin, et si le catalogue contient le bien ou le service, elle est tenue d'adhérer à l'accord‑cadre puis de passer l'orden de compra correspondante.

L'effet pratique est que des catégories entières de demande n'atteignent jamais un appel d'offres ouvert. Si votre produit figure dans un Acuerdo Marco en vigueur, les acheteurs que vous ciblez ne sont pas autorisés à organiser leur propre compétition pour ce produit.

Comment fonctionne une commande

En vertu de l'article 2 de la Ley 1150 de 2007, tel que modifié, un accord‑cadre fixe les conditions de fourniture pour une période, et les entités qui y adhèrent peuvent ensuite acquérir par orden de compra directe ; entre chaque entité commanditaire et le fournisseur, cette commande constitue un contrat aux conditions de l'accord‑cadre. L'article 2.2.1.2.1.2.9 du Decreto 1082 ajoute que les entités ne doivent pas exiger les garanties standard sur les commandes dérivées d'un accord‑cadre, sauf si l'accord‑cadre lui‑même l'indique autrement.

Certaines catégories fonctionnent via une solicitud de cotización à l'intérieur de la Tienda — une mini‑compétition entre fournisseurs listés — plutôt que par un simple choix dans le catalogue. Lisez les règles de fonctionnement de l'accord‑cadre spécifique : ce sont elles, et non la réglementation générale, qui régissent l'allocation des commandes.

Comment un fournisseur est référencé

Vous ne postulez pas auprès de la Tienda. Vous obtenez une place sur un accord‑cadre.

L'article 2.2.1.2.1.2.10 du Decreto 1082 de 2015 confie la conception et l'organisation des achats par accord‑cadre à Colombia Compra Eficiente elle‑même, en utilisant la modalité de sélection qui correspond, sur la base d'une analyse sectorielle. Ces marchés sont des Procesos de Contratación ordinaires : ils sont publiés, ils ont des pliegos, ils se clôturent et ils sont attribués. L'article 2.2.1.2.1.2.8 oblige Colombia Compra Eficiente à les organiser périodiquement sur la base des biens et services figurant dans les Planes Anuales de Adquisiciones des entités, et permet aux entités de demander à l'agence de concevoir un accord‑cadre pour une catégorie donnée.

Ainsi la séquence pour un fournisseur est la suivante : surveiller l'appel d'offres portant sur l'accord‑cadre, y soumissionner de la manière ordinaire, et ce n'est qu'ensuite qu'il obtient un compte Tienda par lequel arrivent les commandes.

Que faire à ce sujet

Commencez par vérifier si un accord‑cadre en vigueur couvre déjà ce que vous vendez. Colombia Compra Eficiente publie la liste des accords‑cadres et des instrumentos de agregación de demanda en fonctionnement, organisés par catégorie, sur la page propre à la Tienda, ainsi qu'un fascicule catalogue mis à jour périodiquement. Si un accord existe, la question est de savoir quand il expire et est remis en concurrence — cette date, et non le cycle budgétaire d'un acheteur individuel, constitue votre point d'entrée.

Deuxièmement, lisez les règles de l'accord‑cadre avant de chiffrer votre offre. Le fait que les commandes arrivent automatiquement, selon le prix catalogue le plus bas, ou par une solicitud de cotización change entièrement les paramètres économiques, de même que le traitement du pourcentage AIU dans la valeur de la commande.

Troisièmement, conservez séparément et maintenez actifs les deux jeux d'identifiants. Un fournisseur inscrit dans SECOP II mais ayant laissé son compte Tienda expirer peut gagner un accord‑cadre et ensuite être dans l'incapacité de recevoir des commandes au titre de celui‑ci.

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