MEPA և Consip — Իտալիայի էլ. շուկա և կենտրոնական գնումներ

Երկու տարբեր բան

Consip S.p.A. ղեկավարում է, Տնտեսության և Ֆինանսների նախարարության համար, Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella PA-ն։ Այն արտադրում է երկու ընտանիքի գործիքներ։ Առաջինը պատրաստ-օգտագործման պայմանագրերն են — convenzioni և accordi quadro, որոնք մրցույթների միջոցով է վերապահվում Consip-ին, և որոնցից հետո ղեկավարությունները տեղադրում են ուղիղ պատվերներ։ Երկրորդը բանակցային գործիքներն են, որոնց միջոցով կառավարող մարմինները վարում են իրենց սեփական ընթացակարգերը՝ MePA, Sdapa և gare in ASP։ Բոլորը աշխատում են Acquisti in rete պորտալի միջոցով։

MEPA-ն էլեկտրոնային շուկան է, բացված 2003 թվականին։ Ընկերությունները առաջարկում են ապրանքներ, ծառայություններ և աշխատանքներ ԵՄ շեմից ցածր գումարների համար; գնորդները պատվեր են տալիս անմիջապես կատալոգից կամ ուղարկում են richiesta di offerta (RdO) ընտրված մատակարարներին։ Sdapa, դինամիկ գնումների համակարգը, գոյություն ունի 2010 թվականից և ընդգրկում է նաև ԵՄ շեմը գերազանցող գումարները։ Consip-ը նշում է, որ մեկ abilitazione-ն ծածկում է երկուսն էլ, մատակարարը ընտրում է այն ապրանքային կատեգորիաները, որոնց ներքո դասակարգվում է նրա առաջարկը։

Պայմանների մասշտաբն է, որ սա կարևոր է։ Consip-ը հայտնում է, որ հարթակում հանդիպում են ավելի քան 291,000 ընկերություններ և 14,000 վարչություններ, բանակցություններ են վարում 880,000 գնումային պայմանագրեր՝ արժողությամբ €31.9 միլիարդ 2025 թվականին, և ավելի քան 200,000 ընկերություններ արդեն abilitazione են ստացել MePA և Sdapa համար։ Նրա սեփական ծրագրային ցուցանիշները նշում են գնումներ՝ €25.8 միլիարդ և հասանելի պայմանագրեր՝ €15.9 միլիարդ մինչև 2025 թվականի նոյեմբեր։

Երբ գնորդը պետք է դրանք օգտագործի

Պարտավորությունները գտնվում են պայմանագրերի դյուրագրվածությունից դուրս՝ ծախսերի կրճատման օրենքներում, որոնք կոդեքսը հստակորեն պահպանել է։

legge 296/2006-ի Առաջաբան 1(449)-ը պահանջում է, որպեսզի պետական կենտրոնական և շրջակա վարչությունները — ներառյալ դպրոցները, կրթական հաստատությունները և համալսարանները, պետական սոցիալական ապահովության մարմինները և հարկային գործակալությունները — գնումները կատարեն օգտագործելով convenzioni-quadro։ Մյուս հանրային վարչությունները՝ ըստ D.Lgs. 165/2001-ի և անկախ մարմինները, կարող են օգտվել դրանցից, կամ պարտավոր են օգտագործել դրանց գինա-որակի չափանիշները որպես առավելագույն սահմաններ, երբ վարձում են ինքնուրույն։ Ազգային առողջապահական ծառայության օրգանները պետք է օգտվեն իրենց տարածաշրջանային կենտրոնական գնումների մարմնի կոնվենցիաներից, կամ Consip-իից, եթե տարածաշրջանային կոնվենցիա գործում չէ։

Առաջաբան 1(450)-ը պահանջում է, որ պետական վարչությունները (բացառությամբ դպրոցների և համալսարանների) և նույն սոցիալական ապահովության մարմինները և հարկային գործակալությունները օգտվեն էլեկտրոնային շուկայից ապրանքների և ծառայությունների համար սկսած €5,000-ից մինչև ԵՄ շեմը։ Մյուս հանրային վարչությունները և անկախ մարմինները նույն երեքարցում պետք է օգտագործեն MEPA‑ն, նույն դրույթով ստեղծված այլ էլեկտրոնային շուկան, կամ իրենց համատեքստային տարածաշրջանային կենտրոնական գնումների մարմնի հեռախոսային համակարգը։

Այնուհետև կոդեքսը ներդրում է դրանք։ Առաջաբան 62(1)-ը թույլ է տալիս յուրաքանչյուր պայմանագիր կազմող մարմնին ինքնուրույն գնել իրավոր և ծառայություններ մինչև ուղղակի հանձման շեմերը և հանձնіл աշխատանքներ մինչև €500,000, սակայն միայն՝ "fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa" — վերոհիշյալ օգտագործման պարտավորությունները մնում են անփոփոխ։ Առաջաբան 48(3)-ը կրկնում է այս կետը ցածր շեմային պայմանագրերի համար։ Առաջաբան 63(4)-ը ըստ իրավունքների ներառում է Consip‑ը ANAC-ի որակավորված պայմանագիր կազմող մարմինների ցանկում։

Այն գնորդների համար, որոնք չեն որակավորված, Առաջաբան 62(6)-ը դարձնում է կենտրոնական գնումների մարմինները հուսալի կամ խուսափել չտվող՝ նրանց թույլատրվում է օգտագործել որակավորված կենտրոնական գնումների մարմինների հեռախոսային բանակցման գործիքները ինքնուրույն ապրանքների և ծառայությունների համար մինչև ԵՄ շեմը և սովորական սպասարկման աշխատանքների համար մինչև €1 միլիոն, և կարող են տեղադրել պատվերներ այդ մարմինների գործիքների վրա՝ նախապատվությունը տալով իրենց տարածաշրջանին և տրամաբանական ազատությամբ դուրս գալու այն դեպքում, երբ ապրանքը մատչելի չէ, անպայմանապես անհարմար է կամ ոչ տնտեսային։

Ի՞նչ է սա նշանակում մատակարարի համար

Եթե դուք Իտալիայում վաճառում եք ստանդարտացված ապրանքներ կամ ծառայություններ, MEPA abilitazione‑ն հաճելի ավելացում չէ։ Ցավալի մասը ԵՄ շեմից ցածր պահանջարկի մեծ մասն օրենքով ուղղվում է դրա միջոցով, և հենց այդ ալիքն է, որի միջոցով RdO հրավերը կարող է հասնել ձեզ։

Abilitazione կարելի է խնդրել ցանկացած ժամանակ։ Աշխատանքը քաղվածքներում է՝ դուք ընտրում եք այն ապրանքային կատեգորիաները, որոնց ներքո գտնվում է ձեր կատալոգը, և այդ կատեգորիաներն են որոշում, թե որ RdO-ներին կարող են ձեզ հրավիրել։ Սխալ ընտրեք դրանք և դուք թվացյալն եք՝ չտեսանելի նրանց համար, ովքեր որոնում են ըստ կատեգորիայի։

Պահպանեք բյուջե մառազդի համար։ MEPA գնումների դեպքում ANAC-ը գրանցում է Արդյունաբերության Գումարի գործակալության դիրքորոշումը՝ RdO-ի համար €16 imposta di bollo պարտքը վճարում է միայն այն առաջարկատուն, որի առաջարկը ընդունվում է, մինչդեռ բաց ընթացակարգում այն պարտք է բոլոր մասնակիցներին և պարտք չէ բանակցվող ընթացակարգի կամ շուկայի հետազոտությունից հետո հետաքրքրություն հայտնելու դեպքում։ Գնորդը պարտավոր է ստուգել, որ այն վճարված է։

Եվ բաժանեք այս երկու ուղիները ձեր ծրագրում։ convenzione-ի շահումը նշանակում է Consip-ի ազգային մրցույթում հաղթելը և ապա դրա դեմ անմիջական պատվերներ ստանալը — բարձր արժեք, բարձր շեմ, երկար ցիկլ։ MEPA-ին abilitato լինելը նշանակում է գտանելի և հրավիրելի լինել շատ մեծ թվով փոքր ընթացակարգերի համար։ Դրանք տարբեր վաճառքի մեխանիզմներ են և պահանջում են տարբեր առաջարկային ռեսուրսներ։

Առնչվող տերմիններ

• Ուղիղ հանձնարարում (Affidamento diretto) և sotto-soglia (Իտալիա)
• Պայմանագրային մարմինների որակավորում — Իտալիա
• Հանրային պայմանագրերի օրենսգիրք (D.Lgs. 36/2023)
• CIG — մրցույթի նույնացուցիչ կոդ (Իտալիա)

Սկսել անվճար փորձարկումը — 7 օր