MEPA ja Consip — Itaalia elektrooniline turg
Consip on Itaalia riiklik keskne ostuorgan, ettevõte, mida täielikult omab Majandus- ja Rahandusministeerium. MEPA on üks selle hallatavatest instrumentidest Acquisti in rete portaalis: elektrooniline turg, kus ettevõtted loetlevad alla EL‑läve jäävaid kaupu, teenuseid ja töid ning ostjad kas tellivad kataloogidest või esitavad *richiesta di offerta* (RdO). Neid kahte segatakse pidevalt kokku; erinevus määrab, kuidas te töid võidate.
Kaks erinevat asja
Consip S.p.A. haldab Majandus- ja Rahandusministeeriumi eest Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella PA. See toodab kahte instrumentide rühma. Esimene on kasutamiseks valmis lepingud — convenzioni ja accordi quadro, mis on omistatud Consipi enda hangete kaudu, mille alusel haldusasutused seejärel esitavad otsetellimusi. Teine on läbirääkimisvahendid, millega haldusasutused viivad läbi oma menetlusi: MePA, Sdapa ja gare in ASP. Kõik toimib Acquisti in rete portaalis.
MEPA on elektrooniline turg, avatud 2003. aastal. Ettevõtted pakuvad kaupu, teenuseid ja töid summadega, mis jäävad alla EL‑läve; ostjad tellivad otseselt kataloogist või esitavad valitud tarnijatele richiesta di offerta (RdO). Sdapa, dünaamiline hangete süsteem, eksisteerib alates 2010. aastast ja hõlmab ka summasid, mis on üle EL‑läve. Consip väidab, et üks abilitazione katab mõlemad, kus tarnija valib kaubakategooriad, mille alla tema pakkumine klassifitseeritud on.
Skaala tõttu on see oluline. Consip teatab, et platvormil kohtub üle 291 000 ettevõtte ja 14 000 haldusasutuse, läbiräägitakse 880 000 ostulepingut koguväärtusega 31,9 miljardit eurot aastal 2025 ning üle 200 000 ettevõtte on juba MePA ja Sdapa suhtes abilitate. Selle programmi indikaatorid näitavad oma ostude väärtuseks 25,8 miljardit eurot ja kättesaadavate lepingute mahtu 15,9 miljardit seisuga november 2025.
Millal ostja peab neid kasutama
Kohustused asuvad väljaspool hangete koodeksit, kulude piiramise õigusaktides, mida kood selgesõnaliselt säilitab.
Seaduse legge 296/2006 artikli 1(449) kohaselt on riigi kesksed ja perifeersed haldusasutused — sh koolid, õppeasutused ja ülikoolid, riiklikud sotsiaalkindlustusorganisatsioonid ning maksualased asutused — kohustatud ostma kasutades convenzioni‑quadro. Teised avalikud haldusasutused vastavalt D.Lgs. 165/2001 artiklile 1 ning sõltumatud asutused võivad neid kasutada või peavad oma iseseisvate hangete puhul kasutama nende hinna‑kvaliteedi parameetreid maksimaalsete piiridena. Rahvatervise teenistuse asutused peavad kasutama oma regionaalse keskse ostuorgani convenzioni‑sid või Consipi omi, kui regionaalset conventioni‑d ei ole toimivalt kehtestatud.
Artikkel 1(450) nõuab riigi haldusasutustelt (välja arvatud koolid ja ülikoolid) ning samadelt sotsiaalkindlustusorganisatsioonidelt ja maksualastelt agentuuridelt, et nad kasutaksid elektroonilist turgu kaupade ja teenuste puhul alates €5,000 kuni EL‑läveni. Teised avalikud haldusasutused ja sõltumatud asutused selles samas vahemikus peavad kasutama MEPA‑d, teist elektroonilist turgu, mis on loodud selle sama sätte alusel, või oma viitepunktiks oleva regionaalse keskse ostuorgani telemaatilist süsteemi.
Seejärel kood need sisse viib. Artikkel 62(1) lubab igal hankijal osta kaupu ja teenuseid autonoomselt kuni otseostu piirideni ning omistada töid kuni €500,000, kuid ainult „fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa" — ülaltoodud kasutamiskohustused jäävad täielikult kehtima. Artikkel 48(3) kordab sama punkti alla‑läve lepingute kohta. Artikkel 63(4) lisab Consipi ANACi nimekirja kvalifitseeritud hankijatena automaatselt.
Ostjate puhul, kes ei ole kvalifitseeritud, muudab artikkel 62(6) kesksed ostuorganid enam‑vähem vältimatuks: nad võivad kasutada kvalifitseeritud keskosteorganite telemaatilisi läbirääkimisvahendeid autonoomselt kaupade ja teenuste puhul alla EL‑läve ning tavapärase hooldustööde puhul alla €1 miljoni, ning nad võivad esitada tellimusi nende organite instrumentidele — eelistusega kasutada esmalt oma regiooni ning põhjendatud vabadusega pöörduda väljapoole, kui kaup on kättesaamatu, sobimatu või ebaökonoomne.
Mida see tarnija jaoks tähendab
Kui te müüte standardiseeritud kaupu või teenuseid Itaalias, ei ole MEPA abilitazione meeldiv lisavõimalus — see on vajalik. Suur osa alla‑läve nõudlusest suunatakse seaduse järgi läbi selle ja just selle kanali kaudu võib teile jõuda RdO kutse.
Abilitazione on taotletav igal ajal. Töö seisneb klassifikatsioonis: te valite kaupade kategooriad, mille alla teie kataloog kuulub, ja need kategooriad määravad, millistele RdO‑dele te võite saada kutse. Kui valite need valesti, olete ostjate otsingutes kategooria järgi nähtamatu.
Eelarvestage templi‑tasud. MEPA ostude puhul kajastab ANAC Maksuameti (Revenue Agency) seisukohta: RdO puhul on €16 imposta di bollo (templimaks) kohustuslik üksnes selle pakkumuse esitaja poolt, kelle pakkumine aktsepteeritakse; avatud menetluses on see kõigi osalejate kanda ning läbiräägitud menetluse või turu uuringu järel huvi avaldamise puhul see ei laeku. Ostja peab kontrollima, et see on tasutud.
Ja hoidke kaht rada oma plaanis eraldi. Convenzione võitmine tähendab riikliku Consipi hanke võitmist ja seejärel otsetellimuste saamist selle aluselt — kõrge väärtus, kõrge tõketase, pikk tsükkel. Olema abilitato MEPA‑s tähendab olla leitav ja kutsutav suurele hulgale väikestele menetlustele. Need on erinevad müügiliigutused ja nõuavad erinevaid pakkumisressursse.
Related terms
- Affidamento diretto ja sotto-soglia (Itaalia)
- Hankijaorganite kvalifikatsioon (Itaalia)
- Itaalia riigihangete kood (D.Lgs. 36/2023)
- CIG — Codice Identificativo Gara (Itaalia)
See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.