MEPA & Consip — tregu elektronik dhe blerjet

Dy gjëra të ndryshme

Consip S.p.A. menaxhon, për Ministrinë e Ekonomisë dhe Financave, Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella PA. Ai prodhon dy familje instrumentesh. E para janë kontratat gati-për-përdorim — convenzioni dhe accordi quadro të dhëna përmes tenderëve të Consip, nga të cilat administratat më pas vendosin porosi të drejtpërdrejta. E dyta janë mjetet e negociatës me të cilat administratat zhvillojnë procedurat e tyre: MEPA, Sdapa dhe gare në ASP. Gjithçka funksionon përmes portalit Acquisti in rete.

MEPA është tregu elektronik, i hapur në 2003. Ndërmarrjet ofrojnë mallra, shërbime dhe punime për vlera nën pragun e BE-së (EU); blerësit porosisin drejtpërdrejt nga një katalog ose lëshojnë një richiesta di offerta (RdO) te furnizues të përzgjedhur. Sdapa, sistemi dinamik i blerjeve, ekziston që nga 2010 dhe mbulon edhe vlera mbi pragun e BE-së (EU). Consip deklaron se një autorizim i vetëm mbulon të dyja, me furnizuesin që zgjedh kategoritë e mallrave nën të cilat klasifikohet oferta e tij.

Shkalla është arsyeja pse kjo ka rëndësi. Consip raporton mbi 291,000 ndërmarrje dhe 14,000 administrata që takohen në platformë, duke negociuar 880,000 kontrata blerjeje me vlerë €31.9 miliard në 2025, dhe më shumë se 200,000 ndërmarrje tashmë të autorizuara në MEPA dhe Sdapa. Treguesit e programit të saj vetjak vënë blerjet në €25.8 miliard dhe kontratat e disponueshme në €15.9 miliard në nëntor 2025.

Kur një blerës duhet t'i përdorë

Detyrimet vendosen jashtë kodit të kontratave, në legjislacionin për përmbajtjen e shpenzimeve që kodi ruan shprehimisht.

Neni 1(449) i legge 296/2006 kërkon nga administratat qendrore dhe periferike të shtetit — përfshirë shkollat, institucionet arsimore dhe universitetet, organet kombëtare të sigurimeve shoqërore dhe agjencitë fiskale — që të blejnë duke përdorur convenzioni-quadro. Administratat publike të tjera sipas nenit 1 të D.Lgs. 165/2001, dhe autoritetet e pavarura, mund t'i përdorin këto, ose duhet të përdorin parametrat e tyre çmim–cilësi si kufizime maksimale kur kontraktojnë vetë. Organet e shërbimit kombëtar shëndetësor duhet të përdorin convenzionet e organit qendror të blerjeve rajonal, ose ato të Consip kur nuk ekziston një convenzione rajonale në fuqi.

Neni 1(450) kërkon që administratat shtetërore (përjashto shkollat dhe universitetet) dhe të njëjtat organe të sigurimeve shoqërore dhe agjenci fiskale të përdorin tregun elektronik për mallra dhe shërbime nga €5,000 deri në pragun e BE-së (EU). Administratat publike të tjera dhe autoritetet e pavarura në të njëjtën bandë duhet të përdorin MEPA, një treg tjetër elektronik i krijuar me të njëjtën dispozitë, ose sistemin telematik të organit qendror të blerjeve rajonal përkatës.

Kodi më pas i përfshin këto. Neni 62(1) u lejon çdo autoriteti kontraktues të blejë furnizime dhe shërbime në mënyrë autonome deri në kufijtë për dhënien direkte dhe të japë punime deri në €500,000, por vetëm "fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa" — detyrimet e mësipërme mbeten të paprekura. Neni 48(3) përsërit këtë pikë për kontratat nën prag. Neni 63(4) regjistron Consip si të drejtë në listën e ANAC për autoritetet kontraktuese të kualifikuara.

Për blerësit që nuk janë të kualifikuar, neni 62(6) e bën organet qendrore të blerjeve më ose më pak të pashmangshme: ata mund të përdorin në mënyrë autonome mjetet telematike të negociatës të organeve qendrore të blerjeve të kualifikuara për furnizime dhe shërbime nën pragun e BE-së (EU) dhe për punime mirëmbajtjeje të zakonshme nën €1 milion, dhe mund të bëjnë porosite në instrumentet e atyre organeve — me preferencë të parë për rajonin e tyre, dhe një liri të arsyetuar për të dalë jashtë tij kur produkti është i papërfshirshëm, i papërshtatshëm ose jo ekonomik.

Çfarë do të thotë kjo për një furnizues

Nëse shisni mallra ose shërbime të standardizuara në Itali, autorizimi në MEPA nuk është thjesht i dëshirueshëm. Një pjesë e madhe e kërkesës nën prag rrugetohet ligjërisht përmes tij, dhe është kanali përmes të cilit një ftesë RdO mund të arrijë tek ju.

Autorizimi mund të kërkohet në çdo kohë. Puna është në klasifikim: ju zgjidhni kategoritë e mallrave nën të cilat qëndron katalogu juaj, dhe ato kategori përcaktojnë për cilat RdO mund të ftoheni. Nëse i zgjedh gabim, ju jeni i padukshëm për blerësit që kërkojnë sipas kategorisë.

Parashikoni taksën e stampës. Për blerjet në MEPA, ANAC regjistron pozicionin e Agjencisë së të Ardhurave: për një RdO, €16 imposta di bollo i detyrohet vetëm ofertuesit të cilit oferta pranohet, ndërsa në një procedurë të hapur i detyrohet të gjithë pjesëmarrësve dhe nuk aplikohet për një procedurë të negociuar ose për shprehjen e interesit pas një studimi tregu. Blerësi kërkohet të verifikojë se ajo është paguar.

Dhe mbani të ndara rrugët e dyja në planin tuaj. Fitimi i një convenzione do të thotë fitimi i një tenderi kombëtar të Consip dhe më pas marrja e porosive të drejtpërdrejta ndaj tij — vlerë e lartë, pengesë e lartë, cikël i gjatë. Të jesh i autorizuar në MEPA do të thotë të jesh i gjetshëm dhe i ftuar për një numër shumë të madh procéduresh të vogla. Ato janë lëvizje shitjeje të ndryshme dhe kërkojnë burime të ndryshme ofertash.

Related terms

• Affidamento diretto dhe regjimi nën-prag (Itali)
• Kualifikimi i autoriteteve kontraktuese
• Kodi i kontratave publike D.Lgs.36/2023
• CIG — Kod Identifikues i Garës (Itali)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.