eTenders պորտալ (Հարավաֆրիկա)

What the portal publishes, and who must use it

eTender Publication Portal-ը գործում է Ազգային գանձապետարանի Գլխավոր գնումների պաշտոնյայի գրասենյակի կողմից և աշխատում է 2015թ. ապրիլի 1-ից՝ գործարկվածով միաժամանակ Կենտրոնական մատակարարների տվյալների բազայի (Central Supplier Database, CSD) հետ: Պետական ֆինանսական կառավարման օրենքի (Public Finance Management Act, PFMA) մատակարարման շղթայի կառավարման (Supply Chain Management, SCM) Instruction No. 09 of 2022/23-ը պարտադիր է դարձնում դրա օգտագործումը նախարարությունների, սահմանադրական հաստատությունների և Պետական ֆինանսական կառավարման օրենքի Առաջացուցակ 2 և 3-ում ընդգրկված հանրային հաստատությունների համար: Այդ հաստատությունները պարտավոր են հրապարակել բաց մրցութային հայտերը ամբողջ դիմումների փաթեթով, հայտարարված հայտերի փոփոխությունները, չեղարկումները և վերջնական մրցանակների տեղեկացումները: Ըստ Treasury Regulation 16A6.3(c)՝ հայտերը հրապարակվում են առնվազն 21 օր, բացի շտապ դեպքերից: Հաստատությունները պարտավոր են նաև փակման ամսաթվից հետո մինչև 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում գրանցել մրցակիցների ցանկը, մրցանակի տեղեկությունը՝ հաջող մրցույթի մրցակիցը մրցանակը ընդունելուց հետո 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում, և ցանկացած փոփոխություն հրապարակել առնվազն 10 աշխատանքային օրով մինչև փակումը։

Այն, ինչ պորտալը պարտադիր չէ որ պարունակի, նույնքան կարևոր է։ Հրապարակումը պարտադիր չէ գնանշումների (price quotations) կամ շեղումներով կատարվող գնումների համար։ PFMA-ի մատակարարման շղթայի կառավարման Instruction No. 02 of 2021/22-ի համաձայն՝ պահանջարկները մինչև R1 միլիոն (բոլոր հարկերը ներառված) ձեռք են բերվում գրավոր գնանշումներով՝՝ մատակարարներից, որոնք արդեն գրանցված են CSD-ում՝ առնվազն երեքը, և միայն R1 միլիոնից բարձր արժեքների դեպքում անհրաժեշտ է հայտարարել բաց մրցույթ։ Ըստ այդ պատճառով շրջանառող պետական ծախսերի մեծ մասը երբևէ չի հայտնվում որպես մրցույթի հայտարարություն։ Համայնքապետություններն ու պետական ձեռնարկությունները կազմում են երկրորդ բացը՝ այս նորմը պարտադրում է PFMA-ի շտաբներին, և Ազգային գանձապետարանը իր թափանցիկության պորտալում նշում է, որ "there is no obligation on municipal governments and state owned entities to share procurement data with National Treasury" (հայացքը աղբյուրի մեջ է)։ Համայնքային հնարավորությունները շարունակաբար հայտնվում են Government Tender Bulletin-ում, տեղական լրատվամիջոցներում և համայնքային կայքերում։ Տեսեք eTenders-ը որպես ամենամեծ տվյալների հոսք, ոչ թե ամբողջական ռեկորդ։

Պորտալի կողքին Ազգային գանձապետարանն հրապարակում է գնումների տվյալները Open Contracting Data Standard-ում՝ data.etenders.gov.za հասցեով. զանգվածային ներբեռնումներ և release API, որոնք ընդգրկում են պլանավորումը, հայտերը, մրցանակը և պայմանագրավորումը 2022թ. ապրիլի 1-ից։ Պորտալը ինքը կրում է քառամսյա գնումների ծրագրեր և թույլ է տալիս զննել մրցանակավճարված, չեղարկված և փակված հայտերը, ինչպես նաև ներկայիսերը։

The portal is not the supplier register — the CSD is

Հանրաճանաչ և ծախսատար շփոթություն. eTenders-ը չի վարում Կենտրոնական մատակարարների տվյալների բազան (Central Supplier Database, CSD): CSD-ն առանձին Ազգային գանձապետարանի համակարգ է՝ secure.csd.gov.za հասցեով, և դարձել է պետական կառույցների մատակարարային տեղեկատվության միակ աղբյուրը 2016թ. ապրիլի 1-ից (National Treasury SCM Instruction No. 4A of 2016/17): Գրանցումը ազատ և ինքնասպասարկումն է, երկու փուլով. ստեղծել օգտվողի հաշիվ՝ հաստատված մեկառարկ PIN-ով և ակտիվացման էլ․ նամակով; այնուհետև լրացնել մատակարարի գրառումը՝ նույնականացում, ոլորտային դասակարգում, կոնտակտներ, հասցեներ, բանկային տվյալներ, հարկ, տնօրեններ և անդամներ, այն ապրանքները/ծառայությունները, որոնք դուք সরবরա՛մ եք և որտեղ առաքում եք, B-BBEE և նման հավատարմագրեր՝ ինչպիսիք են cidb, SETA կամ SANAS: CSD-ն ստուգում է ձեր ներկայացրած տվյալները ընդդեմ Հարավաֆրիկյան եկամտային ծառայության (South African Revenue Service, SARS), Հանրային ընկերությունների և մտավոր սեփականության հանձնաժողովի (Companies and Intellectual Property Commission), Ներքին գործերի նախարարության և ձեր բանկի տվյալների։

Գրանցումը համարվում է ավարտված միայն այն ժամանակ, երբ մատակարարի տեղեկությանը ձեռնարկել են մատակարարի համարը՝ ծանոթ MAAA հղումով և 36-թվանշան եզակի գրանցման հղումով: Այդ մատակարարի համարը է, ինչ գնորդները կիրառում են ձեզ գտնելու համար և ինչ դուք նշեք հայտաթերթերում: Բանկային հաստատումը կարող է տևել մի քանի օր, այսպիսով արեք այն նախքան վճարումը կախված լինի դրանից: Եվ քանի որ հարկային կարգավիճակը CSD գրառման հետ ստուգվում է SARS-ի դեմ, ոչ թե մեկ անգամ հայտի փուլում, համապատասխանության խախտումը կարող է խափանել արդեն շահած մրցանակը: Ստուգեք ինքներդ Ձեզ՝ Սահմանված մատակարարների տվյալների բազայի (Database of Restricted Suppliers) և Տենդերային չբավարարման ռեեսթի (Register for Tender Defaulters) դեմ՝ CSD կայքում կա «Am I Restricted?» գործիք, և շինարարական աշխատանքների համար պահպանեք ճիշտ cidb դասը։

The law behind the portal in 2026

Public Procurement Act 28 of 2024-ը ստացված է 2024թ. հուլիսի 18-ին և հրապարակվել է 2024թ. հուլիսի 23-ին, և լայնորեն գրվում է այնպես, որ կարծես այն արդեն կարգավորիչ է: Դա չի նշանակում, որ այն գործում է։ Ազգային գանձապետարանի 2024թ. օգոստոսի 13-ի հայտարարությունը միանշանակ է՝ «the provisions of the Act are not in force yet» (Օրենքի դրույթները դեռ չեն գործում), Նախագահը պետք է տարածի դրանց ուժին բերելու մասին հրամանագիր, 69-րդ բաժինը թույլ է տալիս աստիճանաբար տարբերություն կատարել ըստ ձեռքբերող մարմնի, և «ներկա գնումների շրջանակը, որը սահմանված է Պետական ֆինանսական կառավարման օրենքով, 1999, Համայնքապետական ֆինանսական կառավարման օրենքով (Municipal Finance Management Act, MFMA), PPPFA-ով և այլ դիմացկուն օրենքներով, կմնա ուժի մեջ» մինչև այն տեղի ունենա: 2026 թվականի Պետական գնումների ընդհանուր կարգավորման նախօրեմները (Draft General Public Procurement Regulations, 2026) հրապարակվել են մեկնաբանությունների համար Government Gazette 54528-ում 2026թ. ապրիլի 16-ին, մեկնաբանությունների ժամկետը երկարացվել է մինչև 2026թ. հուլիսի 15-ը, և հրապարակված նախագիծը դեռ կրում է անորոշ սկզբական ամսաթիվ։

Ամենօրյա առումով, այն, ինչ այսօր օրինական հիմք է կազմում eTenders-ում հայտարարված հայտի համար, PFMA-ն կամ MFMA-ն են, Preferential Procurement Policy Framework Act 5 of 2000-ը (PPPFA) և 2022 թ. Preferential Procurement Regulations-ները, որոնք ուժի մեջ են 2023թ. հունվարի 16-ից: Այդ կանոնակարգերը կիրառում են 80/20 նախապատվության կետի բաժանում՝ այն հայտերի համար, որոնց արժեքը մինչև կամ հավասար է R50 միլիոնին, և 90/10՝ դրա վերևում, յուրաքանչյուր պետական մարմին ընտրում է այն «նշանակալից նպատակները», որոնք ապահովում են նախապատվության միավորները տվյալ հայտում և հայտարարում դրանք հայտի փաստաթղթում: B-BBEE (Broad-Based Black Economic Empowerment) ներդրման մակարդակը այլևս պարտադիր չէ գնահատման առանցք—այդպիսով, կարդացեք յուրաքանչյուր հայտի սեփական հայտված նպատակները և մի ենթադրեք: Ազգային գանձապետարանը վերահաստատեց դիրքորոշումը 2024թ. հունվարին, երբ այն փոփոխեց իր շեմի հրահանգը՝ ուղղորդելով հաշվապահական պաշտոնյաներին «must apply the Preferential Procurement Policy Framework Act, Act 5 of 2000 and its regulations» (պետք է կիրառել PPPFA-ն և դրա կարգավորումները):

Սկսել անվճար փորձարկումը — 7 օր