Portal eTenders (Afrika Selatan)

Apa yang diterbitkan oleh portal, dan siapa yang mesti menggunakannya

Portal Penerbitan eTender dikendalikan oleh Pejabat Ketua Pegawai Perolehan Perbendaharaan Negara dan telah beroperasi sejak 1 April 2015, dilancarkan serentak dengan Pangkalan Data Pembekal Pusat (Central Supplier Database, CSD). Arahan PFMA SCM No. 09 of 2022/23 menjadikan penggunaannya wajib bagi jabatan, institusi perlembagaan dan entiti awam yang disenaraikan dalam Jadual 2 dan 3 Akta Pengurusan Kewangan Awam (Public Finance Management Act, PFMA). Institusi-institusi tersebut mesti menerbitkan bidaan kompetitif terbuka bersama dengan set lengkap dokumen bidaan, pindaan kepada bidaan yang diiklankan, pembatalan, dan pemberitahuan penganugerahan akhir. Bidaan diiklankan sekurang-kurangnya 21 hari, selaras dengan Treasury Regulation 16A6.3(c), kecuali dalam kes kecemasan. Institusi juga mesti merekodkan senarai pembida dalam masa 10 hari bekerja dari tarikh tutup, maklumat penganugerahan dalam masa 10 hari bekerja dari penerimaan penganugerahan oleh pembida berjaya, dan sebarang pindaan sekurang-kurangnya 10 hari bekerja sebelum tutup.

Apa yang tidak perlu dimuatkan oleh portal adalah sama pentingnya. Penerbitan tidak diwajibkan untuk sebut harga harga atau untuk perolehan melalui pengecualian. Di bawah PFMA SCM Instruction No. 02 of 2021/22, keperluan sehingga R1 million (semua cukai termasuk) diperolehi melalui sebut harga bertulis yang dijemput daripada pembekal yang telah berdaftar di CSD — sekurang-kurangnya tiga — dan hanya di atas R1 million mesti bidaan kompetitif terbuka diiklankan. Bahagian besar perbelanjaan awam rutin oleh itu tidak pernah muncul sebagai notis tender sama sekali. Perbandaran dan entiti milik negeri merupakan jurang kedua: arahan itu mengikat institusi PFMA, dan Perbendaharaan Negara menyatakan di portal ketelusan bahawa "there is no obligation on municipal governments and state owned entities to share procurement data with National Treasury". Peluang perbandaran terus muncul dalam Government Tender Bulletin, di media tempatan dan di laman web perbandaran. Anggaplah eTenders sebagai suapan terbesar, bukan rekod lengkap.

Bersama portal, Perbendaharaan Negara menerbitkan data perolehan dalam Open Contracting Data Standard di data.etenders.gov.za: muat turun pukal dan API pelepasan yang merangkumi perancangan, tender, penganugerahan dan pengkontrakan sejak 1 April 2022. Portal itu sendiri memuat pelan perolehan suku tahunan dan membolehkan anda menyemak tender yang dianugerahkan, dibatalkan dan ditutup serta tender semasa.

Portal ini bukan pendaftaran pembekal — CSD adalah

Satu kekeliruan yang biasa dan mahal: eTenders tidak mengurus Pangkalan Data Pembekal Pusat. CSD ialah sistem Perbendaharaan Negara yang berasingan, di secure.csd.gov.za, dan telah menjadi sumber tunggal maklumat pembekal untuk organ kerajaan sejak 1 April 2016 (National Treasury SCM Instruction No. 4A of 2016/17). Pendaftaran adalah percuma dan layan diri, dalam dua peringkat: cipta akaun pengguna, disahkan oleh PIN sekali guna dan e-mel pengaktifan; kemudian lengkapkan rekod pembekal — pengenalan, pengkelasan industri, hubungan, alamat, butiran perbankan, cukai, pengarah dan ahli, barangan yang anda bekalkan dan lokasi penghantaran, Pemerkasaan Ekonomi Hitam Berasaskan Luas (B-BBEE), dan akreditasi seperti cidb, SETA atau SANAS. CSD mengesahkan apa yang anda kemukakan terhadap South African Revenue Service, Companies and Intellectual Property Commission, Home Affairs dan bank anda.

Pendaftaran dianggap lengkap hanya apabila maklumat pembekal diberi nombor pembekal — rujukan MAAA yang biasa — dan nombor rujukan pendaftaran unik 36-digit. Nombor pembekal itulah yang digunakan pembeli untuk mencari anda dan yang anda nyatakan pada borang bidaan. Pengesahan bank boleh mengambil beberapa hari, jadi lakukan ia sebelum pembayaran bergantung kepadanya. Dan kerana status cukai disahkan terhadap SARS pada rekod CSD dan bukannya sekali semasa peringkat bida, kegagalan pematuhan boleh menangguhkan penganugerahan yang telah anda menangi. Semak diri anda juga terhadap Database of Restricted Suppliers dan Register for Tender Defaulters — laman CSD menyediakan alat "Am I Restricted?" — dan, untuk kerja pembinaan, miliki gred cidb yang sesuai.

Undang-undang di sebalik portal pada 2026

Public Procurement Act 28 of 2024 telah diberi sanjungan pada 18 Julai 2024 dan diterbitkan pada 23 Julai 2024, dan amat dibincangkan seolah-olah ia mentadbir. Ia tidak. Kenyataan Perbendaharaan Negara pada 13 Ogos 2024 jelas: "the provisions of the Act are not in force yet", Presiden mesti menguatkuasakan peruntukan itu melalui pengisytiharan, seksyen 69 membenarkan permulaan berperingkat mengikut kategori institusi perolehan, dan "the current procurement framework provided for under the Public Finance Management Act, 1999, the Municipal Finance Management Act, 2003, the PPPFA and other applicable legislation, remain in place" sehingga itu berlaku. Draf Peraturan Am Perolehan Awam, 2026 telah diterbitkan untuk komen dalam Government Gazette 54528 pada 16 April 2026, tempoh komen dilanjutkan hingga 15 Julai 2026, dan draf seperti yang diterbitkan masih membawa tarikh permulaan yang belum diisi.

Apa yang sebenarnya mentadbir bidaan yang diiklankan di eTenders hari ini ialah PFMA atau Akta Pengurusan Kewangan Perbandaran (Municipal Finance Management Act, MFMA), Akta Kerangka Dasar Perolehan Keutamaan 5 of 2000 (Preferential Procurement Policy Framework Act, PPPFA) dan Preferential Procurement Regulations, 2022, yang berkuat kuasa sejak 16 Januari 2023. Peraturan-peraturan itu menggunakan pembahagian mata keutamaan 80/20 untuk tender dengan nilai rand pada atau di bawah R50 juta dan 90/10 ke atasnya, dengan setiap organ kerajaan memilih "matlamat khusus" yang memberi mata keutamaan dalam sesuatu tender dan menyatakannya dalam dokumen tender. Tahap sumbangan B-BBEE tidak lagi ditetapkan sebagai paksi pengmarkahan, jadi baca matlamat yang dinyatakan bagi setiap tender sendiri dan jangan membuat andaian. Perbendaharaan Negara mengulangi kedudukan itu pada Januari 2024 apabila ia mengubah arahan ambang untuk mengarahkan pegawai perakaunan bahawa mereka "must apply the Preferential Procurement Policy Framework Act, Act 5 of 2000 and its regulations".

Mulakan percubaan percuma — 7 hari