Portal eTenders (Afrika Selatan)

What the portal publishes, and who must use it

Portal eTender Publication dikelola oleh Office of the Chief Procurement Officer di National Treasury dan beroperasi sejak 1 April 2015, diluncurkan bersamaan dengan Central Supplier Database. Instruksi SCM PFMA No. 09 Tahun 2022/23 mewajibkan penggunaannya bagi departemen, lembaga konstitusional dan entitas publik yang tercantum dalam Jadwal 2 dan 3 Undang-Undang Pengelolaan Keuangan Publik (Public Finance Management Act, PFMA). Lembaga-lembaga tersebut harus menerbitkan penawaran kompetitif terbuka beserta seluruh dokumen tender, amandemen terhadap tender yang diiklankan, pembatalan, dan pemberitahuan penghargaan akhir. Tender diiklankan sekurang-kurangnya 21 hari, sesuai Treasury Regulation 16A6.3(c), kecuali dalam kasus mendesak. Lembaga juga harus mencatat daftar penawar dalam waktu 10 hari kerja setelah tanggal penutupan, informasi penghargaan dalam waktu 10 hari kerja setelah pemenang menerima penghargaan, dan setiap amandemen paling lambat 10 hari kerja sebelum penutupan.

Hal yang tidak perlu dimuat portal sama pentingnya. Publikasi tidak wajib untuk kuotasi harga atau untuk pengadaan berdasarkan penyimpangan. Berdasarkan PFMA SCM Instruction No. 02 Tahun 2021/22, kebutuhan hingga R1 juta (semua pajak termasuk) diperoleh melalui kuotasi tertulis yang diundang dari pemasok yang sudah terdaftar di CSD — setidaknya tiga — dan hanya di atas R1 juta yang harus diiklankan sebagai tender kompetitif terbuka. Bagian besar pengeluaran publik rutin oleh karena itu tidak pernah muncul sebagai pengumuman tender sama sekali. Pemerintah daerah (municipalities) dan badan milik negara merupakan celah kedua: instruksi tersebut mengikat lembaga PFMA, dan National Treasury menyatakan di portal transparansinya bahwa "tidak ada kewajiban pada pemerintah kota dan badan milik negara untuk berbagi data pengadaan dengan National Treasury". Peluang di tingkat kota terus muncul di Government Tender Bulletin, di media lokal dan di situs web pemerintah daerah. Perlakukan eTenders sebagai arus terbesar, bukan catatan lengkap.

Bersamaan dengan portal, National Treasury menerbitkan data pengadaan dalam Open Contracting Data Standard di data.etenders.gov.za: unduhan massal dan API rilis yang mencakup perencanaan, tender, penghargaan dan kontrak sejak 1 April 2022. Portal itu sendiri memuat rencana pengadaan triwulanan dan memungkinkan penelusuran tender yang dianugerahkan, dibatalkan dan ditutup serta tender yang sedang berjalan.

The portal is not the supplier register — the CSD is

Kekeliruan yang umum dan mahal: eTenders tidak memelihara Central Supplier Database. CSD adalah sistem National Treasury terpisah, di secure.csd.gov.za, dan telah menjadi sumber tunggal informasi pemasok bagi organ negara sejak 1 April 2016 (National Treasury SCM Instruction No. 4A of 2016/17). Pendaftaran gratis dan swalayan, dalam dua tahap: buat akun pengguna, diverifikasi dengan PIN sekali pakai dan email aktivasi; kemudian lengkapi catatan pemasok — identifikasi, klasifikasi industri, kontak, alamat, detail perbankan, pajak, direktur dan anggota, komoditas yang Anda suplai dan lokasi pengirimannya, B-BBEE, dan akreditasi seperti cidb, SETA atau SANAS. CSD memverifikasi apa yang Anda unggah terhadap South African Revenue Service (SARS), Companies and Intellectual Property Commission, Home Affairs dan bank Anda.

Pendaftaran baru dianggap selesai hanya ketika informasi pemasok diberi nomor pemasok — referensi MAAA yang dikenal — dan nomor referensi registrasi unik 36 digit. Nomor pemasok itulah yang digunakan pembeli untuk mencari Anda dan yang Anda cantumkan pada formulir penawaran. Verifikasi bank dapat memakan beberapa hari, jadi lakukan sebelum terdapat ketergantungan pembayaran. Dan karena status pajak diverifikasi terhadap catatan SARS pada CSD, bukan hanya sekali pada tahap tender, kelalaian kepatuhan dapat menunda penghargaan yang sudah Anda menangkan. Periksa juga apakah Anda tercantum dalam Database Pemasok Terbatas dan Register untuk Tender Defaulters — situs CSD menyediakan alat "Am I Restricted?" — dan, untuk pekerjaan konstruksi, miliki grade cidb yang sesuai.

The law behind the portal in 2026

Public Procurement Act 28 of 2024 disahkan pada 18 Juli 2024 dan diterbitkan pada 23 Juli 2024, dan banyak diberitakan seolah-olah telah mulai mengatur. Hal itu tidak benar. Pernyataan National Treasury tanggal 13 Agustus 2024 tegas: "ketentuan Undang-Undang belum berlaku", Presiden harus memberlakukannya melalui proklamasi, pasal 69 memungkinkan dimulainya bertahap berdasarkan kategori lembaga pengadaan, dan "kerangka pengadaan saat ini yang diatur dalam Public Finance Management Act, 1999, Municipal Finance Management Act, 2003, PPPFA dan peraturan perundang-undangan lain yang berlaku, tetap berlaku" sampai hal itu terjadi. Draft General Public Procurement Regulations, 2026 dipublikasikan untuk komentar dalam Government Gazette 54528 pada 16 April 2026, periode komentar diperpanjang hingga 15 Juli 2026, dan draft sebagaimana dipublikasikan masih memuat tanggal mulai yang belum diisi.

Yang sebenarnya mengatur sebuah tender yang diiklankan di eTenders hari ini adalah PFMA atau MFMA (Municipal Finance Management Act, MFMA), Preferential Procurement Policy Framework Act 5 of 2000 (PPPFA) dan Preferential Procurement Regulations, 2022, yang berlaku sejak 16 Januari 2023. Peraturan tersebut menerapkan pembagian poin preferensi 80/20 untuk tender dengan nilai rand sampai R50 juta dan 90/10 untuk nilai di atasnya, dengan setiap organ negara memilih "tujuan khusus" yang memberi poin preferensi pada tender tertentu dan mencantumkannya dalam dokumen tender. Tingkat kontribusi B-BBEE tidak lagi dipreskripsikan sebagai sumbu penilaian, jadi baca tujuan yang dinyatakan pada setiap tender alih-alih berasumsi. National Treasury menegaskan kembali posisi ini pada Januari 2024 ketika mengubah instruksi ambang batasnya untuk mengarahkan bahwa pejabat akuntansi "harus menerapkan Preferential Procurement Policy Framework Act, Act 5 of 2000 dan peraturannya".

Mulai uji coba gratis — 7 hari